时间：2022-10-18 06:08:09
2010年底，万州、开县、云阳地区生产总值之和突破743亿元，占全市GDP的10%。
“十二五”开局，极具潜力的“重庆第二极”正在三峡库区崛起。
“兄弟打擂”
本世纪初，电气业巨头江苏大全集团宣布将为百亿级多晶硅项目选址。
围绕这块新能源蛋糕，一场激烈“擂台赛”随即上演。江苏南京，综合实力最为雄厚，傲视群雄；重庆长寿，凭借“一小时经济圈”优势，亦不甘示弱……一共有七个地区对这个项目抛出绣球。
综合考察后，大全宣布：多晶硅项目将落户重庆万州！
消息一出，众人惊诧。
位居三峡库区腹心的万州，不仅经济实力远不及南京等东部省会城市，且距重庆主城区有300公里之遥。此外，万州硅矿并不丰盈。
万州凭什么成为黑马？
“当地硅矿和水电资源丰富！”大全集团新闻发言人胡圣海口中的“当地”，并不仅指万州。
原来，万州打擂有“兄弟”助阵：云阳拥有储量达5000万吨的巨型硅矿，开县的煤炭等能源优势明显。万州打擂，云阳和开县助阵，三地携手，优势互补，让万州脱颖而出。
这次成功，只是“万开云板块”初试牛刀。
“一圈两翼”战略确定后，远离主城辐射的库区，急需打造第二增长极，以承接主城辐射，实现渝东北这一翼腾飞。
这项重任，非万州、开县、云阳莫属：它们山水相连，承载着渝东北翼1/3的人口，承担着重庆52%的库区移民。
“万开云形成合力，将带动整个库区发展！”重庆大学教授、重庆“十二五”规划专家咨询委员会副主任委员雷亨顺说。
可在以前，由于资源禀赋相近，加上长期封闭发展，三地都在纺织、食品加工、矿产开发等行业进行布局，导致“都有厂、都有矿、都不强”的局面。
构建“万开云板块”，必须突破发展边界，进行产业大布局。
跨界规划
2010年夏天，万州区北山大道。
“九九九”连锁酒楼里，38岁的老板魏世春盯着“‘九九九’开县店设计图”踌躇满志。
“万开云合作以前，各地准入条件、审批周期各异，手续办理也繁杂。”魏世春说，“这让跨界经营成本很高。”
这一状况在2007年被改变。
当年7月，市委提出“构建万开云特色经济板块”目标。9月，万州、开县、云阳签订《万开云区域合作框架协议》，规划出“万开云板块”基本框架：工商业实力雄厚的万州作为“第二极”核心；拥有能源及劳务优势的开县，甘当配角，承接核心产业转移；自然资源丰富、旅游及第三产业潜力巨大的云阳，建设“万州后花园”，成为能源和产业配套基地。
其后，万开云相继签订交通共建和商务合作等配套协议。三地提出，通过基础设施和商贸合作，推动统一市场建立，最终形成三地商品无障碍流通。
三年后，魏世春惊喜地发现，跨界经营成本降低了。
随着三地间高速公路通车以及乡镇过境公路硬化，万开云成为“半小时区域”，跨界空间成本随之大降；三地政府根据协议，共同推行“三个工作日办妥经营手续”服务，进一步降低跨界经营门槛。
“机会来了！”2010年底，魏世春联合当地加盟商，投资上千万元入驻开县。
同他一样，新世纪百货、家益百货、徐生记、青莲酒家等商贸餐饮巨头争相跨界――在开县和云阳，它们的分店如雨后春笋般冒出来；开县、云阳的农副产品和人力资源也向万州集中。
至此，边界被顺利突破，产业大布局随即启动。
互补战略
2010年5月，市委、市政府将万州确定为重庆第二大城市，并赋予其带头建设“半小时城镇群”使命。
五个月后，市政协主席邢元敏亲率庞大调研组，深入库区调研万开云产业合作前景。此行，调研组得出初步结论：三地资源互补，有条件通过产业协同发展，打造重庆第二增长极。
万开云三方反响热烈。
市委常委、万州区委书记吴政隆说，万州将主动与开县、云阳搞好联合，推动“万开云特色经济板块”和“半小时城镇群”快速发展。
开县县委书记李殿勋认为，三地应按照同城化构想，布局重大基础设施，进行错位发展，形成三地共赢格局。
“万州怎么规划，云阳就怎么对接。”云阳县委书记李洪义说，云阳将以打造万州“后花园”为目标，合力推动渝东北现代城市群形成。
在“互补布局、错位发展”战略指导下，一条条巨大的产业链，逐渐将万开云连接成一个“铁三角”。
“三角”崛起
2011年初，万州区盐气化工园。
在打造百亿级多晶硅产业链进程中，大全正迈出重要一步――在建的第二期多晶硅项目今年投产后，将新增产值20亿元。
面对不断变大的蛋糕，万开云互通有无，在分工中实现共赢：万州获得项目落地收益；原料基地云阳在获得矿石和加工收入的同时，采掘、运输等行业也得到发展；为万州提供能源的开县，则获得能源收益。
这样的合作，正在“铁三角”各行业推进。
在纺织工业领域，拥有30万棉纺锭的开县，联合云阳茧丝绸加工优势和万州50万锭紧密纺能力，抱团发展，形成了一个日益壮大的库区纺织工业带。
在农业领域，万州的农技优势向开县、云阳辐射，与两县柑橘、榨菜、中药材等优质农产品资源结合，催生出三个现代化农业基地――区域性农副食品加工基地、中西药产业基地及全国最大的中兽药生产基地。
穿越万开云全境的三峡黄金旅游线，更是三地合作的金矿。三地正在联手开发江南界河、潭獐峡、铁峰山等新景点，打造“库区旅游金三角”环线。
…………
“经济协作和产业分工，使三地联系愈发紧密，”万州区发改委副主任张中亚说，“最终将催生一个城镇群，一个极具活力的经济圈。”
在雷亨顺眼中，这个经济圈很给力：“它会带动周边的奉节、巫山、巫溪，并通过长江将忠县、梁平、垫江连成片，进而向陕南、鄂西、湘西辐射，最终在三峡库区形成一个发达的经济集群！”