探讨市政施工管理安全措施

【摘要】在我国的经济迅速发展下，国家建筑工业结构不断变换完善，一个全新的工程管理格局摆在我国的市政管理者面前。下文通过对市政施工管理方面进行了全面探究，总结出市政工程施工管理方面存在的不足之处，并且提出改进管理的方法，希望有助于市政落实好施工管理工作，保护施工行业有序安全进行。

【关键词】市政 施工管理 不足之处 完善方法

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

在城市的工程建筑中，市政的管理所发挥的作用决定一个工程兴建速度与工程质量，工程的质量又与国民生活权益息息相关。就目前我国市政施工管理安全现状来看，确实存在不少问题，施工事故常有发生，情况不容乐观。为改变这种现状，降低事故发生率，需要对这方面进行有效整治。

一、分析影响施工质量的因素

大体来说影响施工的质量有三大因素：工程自身具有的特点、施工外部条件和市政监管方面的原因。

（一）工程自身具有的特点

工程是在一个固定的地方进行施工，但是工程所需的建材是流动的；由于工程结构复杂多样，要对工程所需建材进行形状、状态等方面适当修改；工程还有面积庞大、投资大、建筑时间较长、存在一定危险性等自身特点。

（二）施工外部条件特点

施工质量和多方面外部条件存在联系，比如工期、建材、起重器等大型机械、工程设计图、投入资金、施工队伍技术等;施工项目多，施工人员之间需进行多次交接并协调改善，而且完成之前的工程很难检测出其质量好坏即隐蔽性高。

（三）市政监管质量

监管人员的人品素质高低不一，比如是否有贿赂等现象会在工程材料批准过程出现；监管队伍对工程的标准了解程度；对施工的监管力度，对建材的检测等。

二、市政施工管理现状

下面我们调查分析市政施工管理现状，以便针对存在问题提出改进措施。

（一）市政施工参与单位责任不明确

因为工程的兴建是一个庞大的项目，所以一般会有七、八家施工单位参与施工，比如设计方、工程师、建筑队伍、监管领导、机器出租单位、检测单位等。假设一旦工程出现问题，各个单位推卸责任，就很难查出应该承担事故责任是哪一方。虽然国家一直强调，施工生产必须遵循安全第一，但由于承包单位安全施工意识浅和经济利益等引诱，往往出现施工质量不高或者施工事故发生。我们来看最近发生的一个例子：2013年6月19日，江西南昌市某一城区26层砖混结构的生活住宅楼发生部分墙体坍塌，事故共造成6人死亡、33人重伤、经济损失443万。事后经过有关媒体调查报道，该住宅楼的兴建共有6个单位参与，并于2009年开始动工，2010年建成，2011年相继有居民入住。事故发生后这6个单位互相推托责任，甚至有些单位因此引起争吵还在现场大打出手，引起了南昌市民的关注。该事故还在调查之中，目前没有一个单位出来主动承担责任。（二）法律意识淡薄现象严重

法律意识淡薄也是目前市政施工中存在的一个重要问题。同时市政管理的工作人员越来越趋于年轻化，年轻人不够稳重，关注效益多过施工安全，而且缺乏安全生产的培训，经验不足，对施工过程出现的问题不能妥善处理[1]。举个这方面的例子：福建省宁德市某地区修建学校教学楼，责任领导人不依法按照有关基本程序办事，自行决定给一批工资要求不高的工匠承揽该工程。而且工程兴建过程不进行地质勘察报告，抄袭其它学校的图纸，使用人力我额不是机器进行砼和砂浆的搅拌，砼和砂浆密实度和强度无法没有保证。在工程完成并且投入使用2后，教学楼多处墙面发生裂缝，学校被迫停课。经调查发现，该教学楼墙体多处空洞，里面的钢筋已严重生锈，教学楼之间的砌体砂浆强度极弱。结果鉴定此教学楼主体结构存在很大安全隐患，即使加固修补也不能使用，最后强行拆除，责任人也受到了法律的惩办。 （三）施工工程缺乏技术，经济投资不高

现在社会是一个信息化高科技社会，市政施工也被要求科技化。例如广州天河体育馆、北京国家大剧院、上海世博馆等工程都含有很高的技术含量。但由于我国其它建筑经济投入不高，因此技术含量处于较低水平，安全隐患由此埋下。同时国内普遍存在安全施工经济投资不足，在施工现场很少见到安全防护设备，而且建筑人员不买保险等。在这样缺乏保障的施工环境中，施工事故容易发生，后果严重[2]。

三、探讨市政施工管理安全措施

市政施工管理是衡量一个城市建筑形象的重要标准，通过上文对我国国内市政施工管理问题现状的了解，提出以下市政施工管理安全措施。

（一）健全责任、安全设备系统

首先，市政施工管理必须遵循安全第一，效益第二的管理原则。其次，施工单位必须努力健全责任体系，进行工程责任制管理。市政施工管理单位必须有责任心，以法律为准绳，严格按照标准对施工进行监督管理。再者一旦有施工事故发生，要从严处理，毕竟这是关乎生命的大事，不能轻视。最后，施工管理者应对安全设备方面加强检查，充分保障施工现场安全。

（二）加大投资，严格审查，使管理规范化

首先一个规范化的管理制度能够提高市政的管理质量，因此要对施工单位加大投资，增置高科技技术设备以便顺应社会发展更新管理。其次投入资金对管理人员进行施工知识安全技能的培训，提高施工单位的法律意识。最后对工程新建必须具备的材料证书进行严格审查，对无证无牌的施工方进行严格处理，建立公正、平等、规范化施工体系[3]。（三）市政施工科学管理

对施工进行大力度、不定时性、全面性的科学管理，这样能够有效提高市政施工管理质量，科学的管理能有效防治钻空子的不良施工行为。要大力度实施施工监管，转变旧式以报告论质量和的定时性的管理方式，采取不通知、不定时到现场检查、指导的方式。（四）对施工项目进行针对性监督管理

为了节约时间和提高效率，一施工现场都是多项目同时进行工作，若没有专门的指导人员在现场指挥，现场很难控制，容易造成事故的发生。比如大型机器设备运转、高考作业、电路漏电等。针对这些项目要针对性监督管理。一方面，在施工进行之前设计好工作方案，安排好各项目的实施时间和区域，避免大型机器操作给周围的施工带来不便或者出现几个项目集中在一起发生碰撞的现象。另一方面，施工现场要安排专门的指导人员控制现场，并且完善施工安全体系，运用科学技术帮助管理，增加施工安全保障。

综上所述，只有全面的、严谨的、针对性的、科学性的市政施工管理才能保证市政工程安全有序进行，减少市政施工事故的发生。要求施工单位依照规定程序、依法进行施工，还要求施工市政施工管理者尽忠职守，共同推动城市建设的文明安全发展，提高国家经济效益。

参考文献

[1]陈继武.浅析建筑工程现场施工技术管理[J].才智，2011(20):29.

[2]陈国民,倪迪.论104国道路桥桐屿至温岭泽国段改建中的路基施工管理[J].科技创新导报,2011(18):64.

[3]吴德标.浅谈当前我国建筑施工管理存在的不足及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(09):59.