基于环境价值链的环境绩效审计现状研究

摘 要：环境问题是关系民众生活的重要问题，人民对于环境问题的认识也越来越深刻，对于环境保护，环境审计所扮演的角色日益重要，而决定环境审计的环节就在于环境绩效审计，这也将成为环境审计未来的发展方向。该文从环境绩效审计方法出发，对其研究意义进行了详细的阐述，然后针对环境绩效审计存在的主要不足进行了分析。之后借助于环境价值链的介绍，对环境绩效审计的发展现状进行了深入的探究。

关键词：环境价值链 环境绩效评价 现状研究

中图分类号：F239.4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（c）-0102-01

我国在“十二五”规划期间审计署曾指出，对于我国社会的发展目标应该立足于环境友好型和资源节约型的社会模式，对于我们国家的资源，比如海洋资源、矿产资源、土地资源等必须加强保护，加强合理开发和审计。而发展的根本目标应该是对于国家环境保护和资源节约政策的坚决实施，借助于种种政策，充分发挥国家审计在我国发展过程中重要的正面影响。而实施的重点应该放在对环境保护方面资金的投入、有效的管理、实际的使用情况以及环境保护方面政策的实施、环境保护目标的实现等方面，针对存在的问题，提出有效节能减排的合理方针，从而借此推动企业对于节能减排和环境保护的认识，使企业主动承担起对社会发展的责任。

对于经济效益审计，我们国家曾对其做出过含义解释，即为“所谓的环境绩效审计，指的是借助于相互独立的审计机构或审计人员，对被审计企业或项目的环境管理活动进行全面的、科学的分析和审查，在此基础之上，参考我国的标准去合理的对环境管理的现状和潜力进行评定，从而提出提高环境管理绩效的方针和方法，促使其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种审计活动”。

我国目前的审计工作，其工作主体依然是财务审计，但是随着我国经济的发展，绩效审计变的越来越重要。对于我国审计工作的发展，“十二五”期间的重要基础还在于促进规划合理有效的实施，其发展基础为合理的、科学的审计，从而使得绩效审计得到全面的发展和普及。

从我国的整体发展来看，处于萌芽阶段。环境绩效审计技术方法属于一种相对来说比较前沿的审计业务，而在审计过程中，需要参考较多方面的因素，审计人员对于审计环境中的所有要素都要给予充分的考虑，采用一些非常规的审计手段，这样才能合理科学地理解审计过程中受环境影响的问题。

企业的发展包含很多部分，比如产品的设计、生产等，而价值链就可以用来概括企业的所有活动，前期的生产、后期的销售以及售后活动等。针对不同的企业，环境绩效审计的开展必须因地制宜，从不同企业的环境价值链出发，对不同环节给予不同的审计标准。

环境价值链分析方法较多，主要使用的方法为层次分析法（AHP法），即所谓的AHP法，也就是针对比较复杂的问题，进行分层、定性与定量相结合的分析方法，从而得出比较合理的、科学的分析方法。

环境价值链分析方法不同于我国传统的分析方法，对于我国传统价值链的成本观念也造成了影响。首次将环境作为一个因素带入到审计中去，从而被环境绩效审计合理使用，一般形式下的合规性的审计方法也得到了转变，绩效审计模式成为主体，从而可以使得审计过程中的“免疫系统”得到有效使用。

对于环境绩效审计，其影响因素是多方面的，而目前来看，其中的主要问题在于社会对环境绩效审计的轻视，对于企业发展过程中，环境因素给财务和未来的发展能力带来的影响没有给予充分的重视。针对这些问题，该研究者认为应该借助于多重方式，来唤起人民对环境因素在环境审计中的重要性，让人民认识到当前以财务状况为主的审计方式的不足，从而在现有基础之上加大环境绩效审计的力度，基于此，使得资金的使用效益得到有效加强。我国针对审计工作拥有ISO14000标准，配合以不同企业的不同审计中的实际问题，开发出具有自己特色的、满足自己需求的新标准。除此之外，审计机构也应该跟上发展步伐，开发出新的满足发展需求的审计程序和审计方法，从而制定出合理的、科学的目标和绩效标准。通过实际操作，来检验标准的合理性，从而创造出一个最合理的、最科学的、切实可行的审计框架和标准。

对于环境审计工作的成功与否，环境会计工作扮演重要角色，而他们两者之间的连接点在于环境会计信息披露，其制度的建立是环境保护审计工作开展的基础条件。审计工作的实际开展会碰到较多困难，因此，只有借助于环境会计理论和方法的不断发展和创新，才能为环境绩效审计方法的研究提供更广的舞台。

针对环境绩效审计工作，我国相关工作人员必须掌握和运动系统论、辩证唯物论等知识，借助于外国发达国家的现有的成果，开发出适合我们国家的方法和制度，从而使得具有我国特色的环境绩效审计体系得到建立，对于我们国家的环境绩效审计的实践给予合理的指导。

环境绩效审计工作的开展，时间上必须建立起可持续发展观念。间接性、持续性以及先隐后显的特征是污染损害的主要表现方式，对于污染带来的负面影响，经过长期的发展，才能得到慢慢地消退，所以针对我们国家的环境绩效审计工作，政策制定者必须考虑进行持续审计。环境绩效审计的基础在于数据，也就是环境监测的数据，对监测数据进行合理的收集、分析，然后在此基础之上进行评估和预测，使得绩效审计得到持续开展，改善环境。除了数据之外，空间上也应该树立整体性的观念。所以，以可持续发展为基础，通过对环境项目综合性的、合理性的评价，来维护生态和环境的和谐发展。

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