“雷霆”万钧 横扫阴霾

时间:2022-10-17 06:24:41

按照国家卫生计生委、公安部、食品药品监督管理局等六部委的统一部署,河北省自2013年10月至2014年9月,开展了为期一年的进一步整顿医疗秩序打击非法行医“雷霆”行动。

2013年9月27日,国家卫生计生委“进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动”视频会议刚刚结束,时任省卫生计生委党组书记、主任杨新建紧接着对全省开展打击非法行医“雷霆”行动进行了全面的安排部署,将“雷霆”行动提升到践行群众路线主题教育实践活动要求的高度,要按照“三个一起”的工作要求(行政管理部门和监督执法机构一起上、军队地方一起动、院内院外一起打),“四个严查”的工作任务(严厉打击无证行医、严肃查处医疗和计生服务机构违法违规行为、严肃查处“两非”行为、严厉打击“医托”),“五个一批”的工作目标(树立一批依法执业典型、查处一批违法案件、处理一批违纪人员、抓获一批犯罪分子、曝光一批典型案例),重拳出击,严厉打击非法行医行为,务必抓实、抓好、抓出成效。

动员会后,全省各级各部门马上行动起来。各地结合自身实际,成立“雷霆”行动领导小组,建章立制,一张打击非法行医的“天网”全面铺开。

“雷霆行动”涉及范围广,联系部门多,为保证工作扎实推进,各地卫生计生部门密切联系公安、食药监等相关部门,联合开展行动,形成了“强强联合”“优势互补”“上下联动”的工作局面。

河北省公安厅率先印发了《关于开展整顿医疗秩序打击非法行医“雷霆”行动的通知》。要求各级公安机关要主动配合卫生部门打击非法行医行为,通过刑法的强制力,形成对以身试法者的震慑。行动期间,全省共出动警力17439人次,主动或配合开展清理检查3381次,清理非法诊所188家。行动期间,各地公安机关侦办涉嫌非法行医犯罪案件119起,其中刑事拘留53人,取保候审64人,逮捕22人,移送38人。

省食品药品监督管理局将“雷霆”行动与国家药品“两打两建”行动、我省食品药品隐患大排查大整治活动相结合,在全系统进行了安排部署。省卫生计生委与省中医药管理局联合,研究确立了中医医疗行为界定范围。省军区后勤部、武警河北总队后勤部对部队内部医疗机构进行拉网排查,核查医务人员资质,清理违规医疗广告,并全力配合地方做好协调联动工作。

各地在“雷霆”行动期间,召开联席会议424次,开展联合检查491次,联合办案332次。

按照领导小组的安排部署,省“雷霆”办抽调卫生监督骨干组成督查组,对行动迟缓、案件查办少、举报线索多、打击力度小的重点地区开展了有针对性的暗访督查,共暗访医疗场所266家。针对在暗访检查过程中发现的突出问题均向当地卫生计生部门和“雷霆”办进行了通报。2014年3月3日,省卫生计生委与省公安厅联合组织对石家庄市桥西区三简路涉嫌无证行医的13家“黑诊所”进行了突击查处。2014年6月11日,省卫生计生委组织省及邯郸市两级卫生监督执法人员,突击查处了邯郸县雪驰路附近的东小屯村9家涉嫌无证行医场所。

据统计,“雷霆”行动期间,我省共查处各类非法行医案件5906件,罚、没款655.72万元,向公安机关移送涉嫌犯罪非法行医案件98件。其中,包括保定市唐县淑莲诊所无证行医被依法移送案,邯郸市成安县郭红卫无证行医被依法移送案,石家庄市桥西区朱军辉涉嫌非法组织买卖人体器官被移送案,石家庄中山医学门诊部雇佣“医托”不正当竞争案,秦皇岛市青龙满族自治县曹子阳无证行医被吊销《医师执业证书》案,唐山市遵化市维尔丽美发店未经许可擅自开展医疗美容活动案等一大批案件,在当地引起很大震动。

省卫生计生委直接查处了沧州市妇幼保健院未经批准开展人工授精诊疗活动案、廊坊市健康管理医院超范围开展健康体检案。全省上下联动,掀起了打击非法行医“雷霆”行动一轮又一轮的高潮。

“雷霆”行动领导小组组织与媒体进行全方位的合作。2013年12月11日,《河北日报》整版刊登“雷霆行动”宣传材料,公布全省统一投诉举报电话12356;2014年4月,河北省卫生计生委召开了以“打击非法行医 保障就医安全 维护百姓健康”为主题的新闻会,公布雷霆行动进展和查出的典型案例。“雷霆”行动期间,全省曝光典型案例68批,808件。

省卫生计生委委托河北省社会科学研究院作为完全客观的第三方机构对各地“雷霆”行动开展情况进行了群众满意度测评,检验各设区市打击非法行医“雷霆”行动效果,省社科院发放问卷3000份,收回2907份,群众综合满意度为67.1%。

省卫生计生委将各地“雷霆”行动开展情况,作为省委、省政府列入对地方党委政府的医改考核的重要内容。在这一年里,各地结合地方特点,还采取了一些创新举措。石家庄卫生计生委研发了集手机在线识别、安全就医提示、诊所资质查询、医疗机构分布、“黑诊所”举报、曝光台等功能于一体的“二维码”安全就医阳光服务平台,既方便了群众安全就医和社会监督,又开辟了一条监督执法人员依据平台掌握的信息及时对医疗机构实施有效监督管理的新途径。保定市卫生局组织进行了大力度、多层面、广覆盖的打击非法行医“雷霆”行动宣传活动,将宣传品发放到每家每户。在省卫生计生委组织的联合督导中,保定市的农村老百姓说,我们现在知道两个行动,一个是公安机关的扫痞灭霸“秋收100”打击整治专项行动,一个是卫生计生部门的打击非法行医“雷霆”行动。廊坊市“雷霆”办针对各县(市、区)城乡结合部等重点区域,进行飞行检查6次,立案59家,结案33家,罚没款14.58万元。“雷霆”办的强有力工作,被廊坊电视台“廊坊零距离”栏目组进行了6次跟踪报道。

为进一步畅通投诉举报渠道,及时处理公众反映的卫生计生违法案件,去年12月,省卫生计生委在原12356投诉举报电话的基础上,成立了“河北省卫生计生违法行为省级投诉举报中心”,负责全省公共卫生、医疗卫生以及计划生育违法违规案件投诉举报的登记和受理。各地群众积极参与到“雷霆”行动中来。行动期间,全省共受理群众举报1128件,其中实名举报492件,匿名举报636件,实施行政处罚445件,案件全部办结。

(部分资料由省卫生计生委提供)

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