高度关注外来人口第二代的犯罪现象

改革开放以来，我国外来青少年犯罪日趋严重，在东部沿海地区大约占同龄青少年犯罪的一半左右，甚至个别地区占70％。过去我们所说的犯罪的外来青少年基本上是在农村出生后来到城市，在城市生活和工作过程中失足堕落的。但一段时期以来，我国青少年犯罪出现了新的情况，那就是外来人口第二代犯罪现象开始突出。与他们的前辈所不同的是，这些青少年生在城市长在城市，在社会化过程中很容易接触城市中的不良环境和人员从而走上犯罪道路。例如，他们大多租住在廉价房屋里，周边生活环境比较差；由于特殊身份和经济因素等，很难与当地的同龄人那样接受正规的教育；他们既与家乡的同龄人缺乏联系，又很难与当地人进行沟通和交流，因此程度不同的会形成心理封闭；他们中间也有一些家庭经济比较富裕，但由于父母的主客观因素的制约，他们大多存在错误的消费心理和不良的行为习惯；他们一般比城市同龄人更早地融入成人社会中，生活方式和社会行为更早成人化，也很容易沾染上不良习惯，甚至直接受到成年人的利用和教唆，走上犯罪道路。目前外来人口第二代犯罪在不少城市已经开始增多，且来势较猛，值得引起高度警觉。

如果说，外来青少年犯罪已令社会倍感棘手，总体防治效果并不十分理想的话，那么，外来人口第二代犯罪揭示的问题将更加深刻，预防犯罪的难度也更大。为此，以下几点应当引起重视:

外来人口第二代犯罪的预防，必须在调查研究基础上把握其特殊性。传统意义上的外来人口犯罪是出生在农村，自己或跟随亲友来到城市，属于“外来型”的犯罪，而外来人口第二代犯罪则是“本地型”的犯罪，他们社会化过程基本上是在城市中进行的，因此，在犯罪的原因、特点等方面有很大的特点，犯罪防治对策应将不尽相同。要对外来人口第二代犯罪拿出科学的防治对策来，必须进行专题研究，把握其特殊性，找出其规律性，否则任何对策都是无济于事的。

外来人口第二代犯罪的预防，必须从切实维护其合法权益着手。对外来青少年犯罪我们所采取的对策偏重于打击，打击的力度不可谓不大，但效果欠佳，甚至出现了事与愿违的情况。对外来人口第二代犯罪的预防绝对不要迷恋于打击，从现在开始就要更新观念，更多地通过维护合法权益来预防他们犯罪。社会应该用“新市民”的眼光来看待外来青少年，平等而不歧视地对待他们，切实维护他们的合法权益，以促进他们的健康成长，更好地融入生活和成长的城市，这才是预防犯罪的积极之举。

外来人口第二代犯罪的预防，必须抓住学校教育这个重点。外来人口第二代在城市就读，城市要发挥学校在预防犯罪中的积极作用：一方面是帮助他们解决就学难的矛盾。可以通过开放本地学校给外来青少年就读，建立相对集中的民工子弟学校，制定外来人员子女的借读制度，规范外来人员子女的教育收费等措施，来保障他们的受教育权。另一方面是教书育人要与本地学生一视同仁，校长和老师在提高他们学习成绩的同时，还要更多地关注他们的思想、行为和心理等。

外来人口第二代犯罪的预防，必须加强对外来人口的家庭教育指导和服务。预防外来人口第二代犯罪，要从提高其父母的整体素质，尤其是家庭教育水平着手。鉴于不少外来人口家庭父母的文化水平低，法制意识弱，监护能力差，在管教孩子上往往心有余而力不足，甚至采取极为错误的方式方法。因此，社会应当通过妇联、社区、学校组织的外来人口家长学校等途径，加强对外来人口的家庭教育指导和服务，通过传授科学的家庭教育方法，帮助家庭教育管理孩子等服务，来夯实防治外来人口第二代犯罪的基石。