梁山县农机专业合作社发展情况的调研

摘要：为了解掌握全县农机专业合作社发展情况，总结梁山县在推进农机专业合作社建设的经验做法和先进典型，研究今后的工作思路和措施，推动梁山县农机专业合作社健康有序发展，更好地为梁山县农机户、农机手服务，梁山县组织力量对全县农机专业合作社发展状况进行了调查。

关键词：梁山县；农机专业合作社；发展情况

中图分类号：F321.42 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0131-1

1 农机专业合作社基本情况

据调查统计，2011年梁山县拥有经工商行政部门注册成立的农机专业合作社共25家，农机专业合作社参加社员290户，服务农户3.7万余户，从业人员390人。合作社拥有农机具共755台，其中大型拖拉机124台；小麦联合收获机182台；玉米联合收获机56台，资产总额4654万元，机库房面积1.06万平方米。

2 农机专业合作社的建设情况

2.1 组织结构

在本次调查中，发现一些合作社组织结构规范性不够，但基本上都成立了理事会、监事会，能够召开社员大会。由于组成人员知识结构和认识的客观实际情况，“三会”的开展情况及一些程序的履行有待进一步规范和完善。

2.2 创办形式

大户联合型合作社11个，占合作社总数的44%；能人带动型合作社10个，占合作社总数的40%；乡村集体作业组织改制型合作社3个、龙头企业领办型合作社1个，分别占合作社总数的12%、4%。

2.3 合作方式

劳动合作型合作社5个，占合作社总数的20%；劳动资本合作型合作社18个，占合作社总数的72%；农机合作与土地经营结合型合作社2个，占合作社总数的8%。

2.4 服务内容

以粮食作物收获、耕作为主，兼有种植和植保。依托农机维修中心的亨通农机专业合作社，农机维修是其重要的服务内容。

2.5 服务模式

以跨区作业、订单作业为主的合作社占合作社总数的96%、84%。

2.6 效益情况

2011年总收入为900多万元，但各合作社经营效益参差不齐，差别较大。

3 发展农机专业合作社的主要做法和成效

3.1 领导重视，责任明确

县局把农机专业合作社建设列入重要议事日程，作为全年工作的突破口，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并列为年度工作考核的一项重要指标。

3.2 加强引导，强化管理

今年来，县农机局就先后出台了《梁山县2012年度农机化工作考核办法》《关于全县农机专业合作社建设情况的通报》和《关于学习〈山东省农民专业合作社省级示范社认定管理暂行办法〉的通知》一系列文件，目的是引导和督促农机专业合作社寻找不足，缩小差距，在规模上、质量上有一个跨越式发展。

3.3 注重扶持，壮大规模

对农机大户购置先进适用的农机具优先安排国家农机购置补贴，从而壮大农机规模，优化农机装备结构，以适应农业生产发展的需求。积极为农机大户搜集信息、提供服务，定期走访，及时收集和反馈农机大户提出的意见和建议，并认真协调解决。

3.4 典型带动，全面发展

充分发挥农机大户和能人的感召凝聚作用，形成较大规模的农机服务联合体，逐步规范运作，使之成为紧密型的稳固的合作服务组织。以点带面，促进农机专业合作社全面发展。

3.5 成效显著

入社农机户在农机合作社的领导下，农机专业合作社把参加机收作业的农机手、农机户集中培训。培训内容主要涉及安全、技术（操作、维修及保养）等内容。提高农机手安全意识和技术技能。有的合作社组织入社农机户把农机具集中起来，统一进行保养维护。在合作社的共同努力下，梁山县农机专业合作社正在逐步走上了专业化、规范化、健康化的发展之路。

4 农机专业合作社存在的问题

4.1 对农机专业合作社发展环境重视不足

近年来，国家对农机专业合作社的扶持力度太小，县级财政困难，无法拿出资金扶持基层农机专业合作社，上级扶持资金分配到地方也就很单薄了，对农机专业合作社扶持推动作用不明显，且大部分农机专业合作社还处于摸索起步发展阶段，其成效还不够明显，对农民的诱惑力不强。

4.2 作业项目单一，服务领域狭窄

梁山县现有的农机专业合作社大多数是常规农业机械，如拖拉机、联合收割机、旋耕机、深耕犁、常规播种机等，主要从事机耕、机播和机收工作，而只有联合收割机实现了跨区作业，机械的利用率不高，作业量小，收入较低。并且多数农机专业合作社对新型农业机械，如免耕播种机、深松机和经济作物机械信心不足，投资新领域（如畜牧业、水产业）怕担跨行业风险。导致农田机械作业市场单一化，效益相对比较低。

4.3 大机械与小地块矛盾突出

一家一户的小块经营和复杂的种植模式，使大型机械无法发挥应有的作用，作业效率，收益不高，严重影响了农机专业合作社的发展。土地分散、规模化程度低。农机作业的效率与节本增效的潜能难以发挥出来。

5 农机专业合作社发展的政策建议

5.1 进一步争取落实利于农机专业合作社发展的各项政策

政府部门应在财政补贴、税收优惠、尤其在保证农机用油优惠政策等方面急广大农机户之所急。

5.2 加强对农机专业合作社工作的领导

农机专业合作社是今后农机化发展与农民增收的重要载体和桥梁。各级党委和政府应把农机专业合作社建设列入当地新农村建设整体发展规划。

5.3 加快推进土地集约化经营，促进农机专业合作社规模发展

促进土地流转，实行集约化经营、科学化管理、标准化生产、机械化作业，提高农业生产效率，从而推进土地规模经营，为农机专业合作社的快速发展奠定坚实的基础。

作者简介：张立峰（1976-），男，汉族，山东梁山人，山东省梁山县农机局工程师，研究方向：农机化管理。