对施工项目管理的探讨

摘 要：树立良好的社会形象和创造更美好的经济效益，是建筑施工企业所刻意追求的目标。实现这一目标的有效途径之一是实行施工项目管理。项目经理部作为企业完成承揽项目所派出的管理机构，在项目施工中应加强施工生产要素和生产目标的管理，同时按照施工合同认真履行义务，充分行事权利。本文就项目管理作浅显论述。

关键词：施工；项目 ；管理

Abstract: Establish a good social image and create a better economic efficiency is the deliberate pursuit of the construction enterprise’s objectives. An effective way to achieve this goal was the implementation of construction project management. The project manager as a business sent to undertake the project management agencies, should strengthen the construction production factors and production goals in the project construction management, and earnestly fulfill their obligations in accordance with the construction contract, fully act rights. Key words: construction; projects; management

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02

1.施工生产要素管理

1.1劳动力管理。

众所周知，劳动力是诸施工生产要素中最基本、最活跃并起到决定性作用的因素，其原因在于人类具有发达的大脑，且其他要素都与劳动力有不可取消和替代的关联。同时，建筑业又是劳动密集型行业，因此，劳动力管理的好与坏将直接关系到项目能否取得预期目标。按照劳动力的来源把劳动力分为自有劳动和社会劳动力。自由劳动力是指企业所指企业所拥有的全民制和集体制等长期固定的职工。改革开放特别是企业体制改革后，这些职工受到过去：大锅饭"的影响，致使劳动生产率底下，成为企业沉重的包袱。当然，这是历史的原因，随着改革的进一步深化和体制的日趋完善，这一问题将得以解决。对待自由劳动力，珍重他们的工作能力和生产技能，这是一笔巨额的无形资产和资本积累。作为经理部，要教育职工认清形势，转变企业与职工间是长期固定关系和企业是职工安乐港湾的思想，使职工自己能够珍惜自己的工作岗位，以充分调动自有劳动力的积极性。建立有章可循的竞争和激励机制，使他们愿意并主动去工作，同时，及时给予他们的付出相符的报酬。社会生产率提高和企业体制改革后，社会上涌现一批来自农村和企业的剩余劳动率（包括少量技术人员），即社会劳动力。目前，社会劳动力以形成了一支庞大的劳务市场，他们能够对需要劳动力业存在生产技能普遍不高的问题。因此，在使用社会劳动力时要加强管理首先要与他们签订劳务合同，对其进行技能培训或教育，使其能够胜任所承担的工作，其次要对其进行安全和责任心教育，避免出现安全事故和责任事故，减少不必要的损失。他们和自有体力型劳动力一样，通过自己的体能在第一线从事生产活动，是产品的直接实现者，在管理工作中也要重视他们的劳动。

1.2 材料管理。

材料是构成建筑产品的具体有型物。材料费用是建筑产品费用的最大组成部分，一般占总费用的60％～70％，因此，加强材料管理是项目取得经济效益的重要途径之一。材料管理应以下几个方面为主：

1.2.1保证材料质量。

一般的建筑产品寿命均为几十年，材料的质量直接影响到建筑产品的寿命。用于建筑上的材料要满足两个方面的质量标准，一是材料自身的质量标准，大部分的材料都有其行业标准，这是工程计量的主要前提之一。

1.2.2充分利用地材。

建筑业中的地材主要是块石和骨料，除合同规定由业主提供外，如果有就近石场且当地政府允许开采，尽量自己开采加工，特别是需要块石或骨料量多的工程，这样做可以降低成本，增加企业职工的就业机会。

1.2.3保证主材供应。

施工所用的水泥、钢材等主要材料供应必须满足施工要求，做到供应及时且不积压。尽管材料市场已基本放开，但受基本建设规模扩大的影响，个别材料供应可能间断或及时而耽误工作。因此，对于货源较远、运输困难或货源少的主材，在自己采购确实有难度的情况下，可采用制，但商的选择一定要谨慎，一般应选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司。

1.2.4防止不正当之风和欺诈行为，避免以次充好和回扣现象。

购买材料要及时签订产品购销合同，减少不必要经济纠纷和经济诈骗。

1.2.5充分利用半成品和成品。

半成品和成品可以看成是材料的构成部分。随着市场经济的发展，社会分工更加深入，施工中所需要的部分构件无需承包商自己去加工制作，如预制件，这些构件已具有通用性并形成系统化，可以直接购买用于施工，减少临建设施。

1.2.6制定材料采购和使用计划。

材料采购应根据工程进度计划（以季计划为宜）制定详细的计划，健全和完善材料使用制度，避免铺张浪费和减少损耗，提高周转性材料的使用率。

1.3 机械设备管理。

机械设备使劳动生产率大为提高，且能够完成人力无法完成的工作，根据设备的所属关系，机械设备有自有和租赁两类。目前大部分企业施工所使用的机械设备以自由为主，租赁为辅。自有机械设备是企业的固定资产，企业以此作为资本之一去承揽工程，但并非说拥有机械设备愈多愈好，如果过多，且没有施工项目，那么不仅占有固定资产，而且尚需耗费折旧费用。企业在购买机械设备时要考虑到承揽工程的规模和企业的特长，尽量购买先进的系列化的机械设备，这将给零配件采购、维修、操作等带来方便并便于设备更新换代。机械设备要严格按照要求使用和操作，不论师父出现故障都要定期进行维修保养。零配件的选用要与机械设备本体一致，严肃张冠李戴和五花八门。大多数企业都有一个必须克服的通病就是使用与维修脱钩，这将大大缩短机械身北的经济寿命。任何一个施工企业都不可能也不必要做到购买任何工程所需的机械设备，租赁自己没有或短期使用的机械设备，这样可以避免一次性大量资金投入和机械设备闲置，减轻企业负担。租赁设备不要仅局限在由承租人与出租人之间简单的传统租赁方式，也可采用现代的融资性租赁和经营性租赁方式。

1.4 资金管理。

资金是企业生存和发展的命脉，也是项目得以实施的必要保证，因此，资金的筹集和使用就显要重要。项目经理部筹资有以下几条途径。

1.4.1自由资金。

这部分资金是由企业利润转化而来得。主要用于增加固定资产和扩大经营规模，项目开始阶段还没有进行主体工程施工主要进行前期准备和临时设施建设，业主不会向承包商支付较大额度资金（预付款除外），这时企业能否带来自己的资金作为流动资金，对项目开始实施起到关键性作用。目前我国建筑业利润很低，多数企业承揽项目只能维持生存，这样自由资金额是比较小的。

1.4.2社会资金。

该部分资金主要来源于银行贷款，企业间借款、社会集资或发行企业债?等。使用他人资金一般是企业迫不得已的办法，因此这些资金均需支付利息，这对于原本不景气的施工企业来说更是雪上加霜。吸收社会资金的另外一种渠道是发行股票，由于建筑企业的自身特点和现实的经营状况，尤其中小型企业发行股票还有一定的难度。

1.4.3工程款。

工程款是业主完成的工作量定期支付应得的款项。工程款是项目经理部实施项目过程中主要的资金来源，是项目能否正常实施的重要保证。使用资金如同制定施工进度计划一样，项目经理部也要制定资金使用计划，管好用好每一笔资金，避免因资金问题而影响施工。在资金使用中应注意一下几个问题：一是开工阶段，开工阶段需要大量的资金，对已筹措到的资金和动员预付款要合理使用，以免工程伊始就举步艰难；二是在结尾阶段，工程收尾阶段多为装饰性或缺陷处理性的工作，这些工作均为用工较大而支付计量少或不预以计量的项目，另外，竣工后需要一笔撤场费用，这些方面事先都要做好准备；三是资金的偿还问题，对于他人资金、预付款等需偿还的资金一定要按期偿还，提高筹资信誉，以免增加额外的资金支出。

1.5施工技术管理

施工技术水平是一个企业实力强弱的重要标志。采用先进的施工技术堆加快施工进度提高工程质量，降低工程造价都是有利的。技术在机械设备、材料、施工工艺乃至施工管理等各施工因素中均有所体现，可以通过引进和开发获得。引进的技术主要包含在先进的机械设备和建筑材料之中，引进的手段是用资金购买；引进使用未公开的或受知识产权保护的技术，尚需额外付出专利保护费或技术使用费等。开发的技术主要是施工工艺，开发施工工艺是通过技术人员（多数是企业自有的，也可少数聘请）发明创造来完成的，这是企业应重点考虑和扶持的。因为只有自己拥有某项技术，才能成为该领域的领头羊，未企业的发展壮大创造条件。技术是人发明创造的，技术的开发条件是人才的吸收和培训，因此，企业要加大对人才方面的投入，为优秀的人才创造有利的工作和生活条件。目前，有些企业对人才的认识还不够深，原因在于虽然已加大对人才的投入，但并为很快获得相应的问题，才是一种短浅的认识。一项新技术的发明和创造并非是一朝一文就能成功的，中国有句古话叫"十年树木，百年树人"。

2.目标管理

项目经理部对所承揽的项目要追求的三个生产目标是"优质、高效、低耗"，因此最基本的生产目标管理就是进度管理、质量管理和费用管理。

2.1进度管理。

是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程的里程碑日期制定施工计划，按计划目标控制工程施工进度。进度计划是施工中的纲领性文件，具有指导施工的作用。劳动力、材料、机械设备、资金等购买或使用计划均以进度计划为参照来制定，一般情况下，工程总进度计划或年度进度计划与工程施工组织设计或年度施工组织设计相匹配。计划的制定要按工程总工期统筹安排，做到计划综合平衡和优化，这样才能保证施工均衡进展，减少施工高峰与低谷之间的差额，最优地使用人力、物力、财力，提高综合效益和工程质量。制定好地计划并非固定不变，在计划地实施过程中，通过检查、统计和分析，总结经济及教训，及时反馈调整和改进。土木工程具有施工条件复杂工期长地特点，在项目实施时不可避免地发生变更，如设计变更，自然灾害等等，遇到变更也需要对计划进行调整，且要把调整后地计划及调整原因及时提交业主或监理工程师，以免造成被动局面。

2.2质量管理。

质量管理时项目管理地重要组成部分，工程质量是创造企业良好信誉地重要手段和途径，也是项目管理水平和施工技术水平地综合反映。质量管理以质量体系为依托，所谓质量体系是指实施质量管理所需的组织、手段和资源，因此。要取得优质工程，必须建立完整的质量体系，目前建筑企业质量管理以贯彻ISO9000（GB/T19000）质量标准和全面质量管理的理论和指导原则基本是一致的，全面质量管理是以一个组织为中心全员参与的全方位质量管理方式。要做好质量管理应注意以下几个方面的问题：（1）质量管理应贯穿于施工的全过程；（2）质量管理要以预防为主；（3）质量管理不只是质量管理人员的事情，要建立全员质量意识，特别是要得到领导的重视；（4）质量管理是企业生存的保证。

2.3费用管理。

费用管理是指建设单位与施工企业通过招标投标而确定的合同价，包含承包商的各项成本和利税。费用管理实质也就是成本管理，成本管理的好坏直接关系到项目经理部的利润的多少，成本管理的直接表现为提高劳动效益，降低材料消耗，减少故障成本等。由此可以看出，成本管理一般是合同价进行分解，根据施工方法和资源配备制定各分部、分项工程的直接成本、间接成本、利润，以利于成本的控制。费用分析主要采用实物分析法，不宜采用定额分析法，因为合同价并非完全是按定额做出的，即使是按定额做出的，通过投标调整已失去了本来的面目，况且新材料和新工艺的采用，定额中的人、机、料数量与实际并非完全相符。

目标管理中的进度、质量和成本管理三者并非孤立存在的，三者的辨证关系为：进度快成本低；质量好成本高；进度快质量低。因此应处理好三者的关系，寻找最佳目标点，一般原则是在保证进度和质量的前提下，尽量降低成本。

3.合同管理。

施工合同是工程项目双方权力和义务的法律纽带。承包商作为施工项目的具体实施者，必须加强合同管理，维护合法权益，履行合法义务。项目经理部除加强施工合同管理外，还要加强分包合同、材料购销合同、劳务合同等的管理工作。

3.1合同履行。

合同履行是合同当事人按照合同规定承担各自的义务和责任。履行合同义务的关键是按合同规定的工程条件、工程质量和施工期限完成项目，实现这一目标应抓好以下两点：

3.2办理完整的保证手续。

为了更好地进行工程施工，施工合同规定了承包商必须办理有关保证手续，如动员预付款保函、履约保函、工程设备及人员保险等。另外，还需在所在地政府部门办理相关手续，及时办理这些手续，创造良好地施工外界环境，是工程得以正常进行地有力保证。

3.3精心组织施工。

以应有地细心和勤勉对工程进行施工是承包人基本责任和义务，也是合同履行地重点。

3.4施工索赔。

索赔是合同赋予守约受损者要求失约者补偿地权力，是合同法律效力地体现，实质就是合同条件变化引起地风险在承发包双方间地重新分配。随着建筑企业在市场经济环境中不断锻炼和求索，承包商已充分认识到索赔管理是合同管理的重要组成部分。树立正确地索赔观念，及时准确地处理索赔事件是十分重要的。根据目前国内建设单位和施工企业对索赔的认识情况，施工企业应做好如下几个方面的工作：

3.4.1善于发现索赔机会，有些索赔事件根据合同明文规定狠容易发现，但有些索赔是根据合同条款进行推断而得出的，这就要求项目经理部具有高素质的索赔人员，发现暗示的索赔事件是索赔管理的重中之中。

3.4.2对索赔工作的认识。

认为索赔是个别人的事情是绝对错误的，索赔人员是索赔管理的具体操作者，而索赔证据资料是来源于施工的各个层次，只有全员把索赔作为自己工作任务的一部分，索赔管理才会成功。

3.4.3索赔文件处理

及时、准确、合理地提交索赔文件，确保经济、工期索赔额，索赔证据要充分有力，对每一项索赔尽快争取得到业主的认可，以免完工时无从下手。

4.项目管理应注意的问题

4.1发挥特长，明确职责

在项目投标时，企业为了中标，往往利用各自企业的特长采取联合投标的方法，增强投标竞争力，增加中标机会。但中标后一定要明确各方的责、权、利及各方之间的关系，明确责、权、利及各方之间的关系要以有利于圆满完成项目为原则，企业间不要互相推诿责任。

4.2精心组织，顾全大局

我国的建筑施工企业多为设立分局、分公司第二级机构，组建项目经理部有相当一部分人是从二级机构中抽调的，项目经理部下的各工区也是根据施工性质而从二级机构中选派人员组成，这样各工区可能机械地为上级负责，从而忽视了施工项目地总体目标，出现项目经理部架空或失控现象，对此，各工区要以全局利益为主，企业也应对此制定有利于项目实施地政策。

4.3健全机构，精选人员

项目经理部所属组织机构要健全精干。健全是指除要设立施工所必须地工程、商务等业务部门外，还要设立党务、工会、行政等组织，以利于各项工作地开展。精干是指工作人员应为精通业务地高素质人才，人员安排要以高效为原则。

5.结语

综上所述，施工成本管理工作的关键是人，建筑施工企业的管理人员必须以严谨科学的态度做好本职工作，平时要加强成本管理有关知识的学习，增强提高成本管理意识，充分调动广大职工的积极性，提高职工队伍素质，挖掘内部潜力，降低成本，为企业创造更高地经济效益。