绿字当头,如何壮龙腰

长江经济带建设即将进入全面系统推进阶段，中央高层频密吹风生态环境的优先地位，一个月内两次强调：“共抓大保护，不搞大开发。”

湖北地处长江之“腰”，作为拥有长江干线最长的省份、三峡工程库坝区和南水北调中线工程核心水源区，承担长江生态保护与修复的重任。然而，进入工业化中后期的湖北，同时肩负“建成支点、走在前列”使命，期待在全国发展格局中进位、实现更高要求和更高标准的升级发展。 保护长江生态，湖北经济发展面临产业调整升级的难题。

在经济下行压力较大，新旧增长动力接续乏力的背景下，湖北如何将长江经济带建成绿色生态廊道和黄金经济带，重塑区位新优势？

涉水产业布局调整

2015年湖北经济总量跻身全国第八，稳居全国第一方阵，然而，在综合竞争力上，湖北还不属于全国“第一梯队”，发展仍是第一要务。

抢抓国家实施长江经济带建设战略机遇，加快湖北长江经济带开放开发，成了湖北实现转型升级、跨越发展的重大机遇。

“不搞大开发，不是不搞开发不搞产业发展。”湖北省社会科学院副院长秦尊文告诉《财经国家周刊》记者：“长江中游下游是国家的重点开发区和优化开发区，肯定是要开发的，但是理念要变化，更多要发展绿色产业，调优结构。”

“关键是改变过去沿江布局的散乱分布、无序分布的局面，特别是一些特殊产业更不能遍地开花。”湖北省发改委主任李乐成在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，化工在湖北各地都是支柱产业，但大多在废水排放和大气处理等方面有一些特别的要求，因此专业化园区专业化处理是今后持续发展的关键因素。

《财经国家周刊》获悉，武汉三环以内100多家化工企业正搬迁至省内各大化工园区，襄阳城区的30多家化工企业全部完成搬迁，全省70%左右的化工企业集中在武汉等地的工业园区。

与此同时，湖北长江经济带还以港口为依托推动临水产业集约发展，以沿江工业园区为依托有序布局造纸、化工、冶金等耗水、排水重点行业建设项目和船舶制造、港口开发等项目，加快淘汰小造纸、小印染、小水泥、小火电等落后产能，腾出更多的环境容量和发展空间。

高新技术产业加速

破旧立新，湖北寄望于通过结构调整驱动产业转型升级，以高新技术产业引领绿色发展。目前，湖北拥有国家级高新技术产业开发区7个，位列中部首位，同时还设立了18个省级高新区，构成沿长江、汉江串珠布局的高新技术产业发展带，并形成由光电子信息、新材料、先进制造、新能源与新能源汽车、高技术服务业、生物医药和节能环保等七大板块为主导的高技术产业体系。

其中，光电子信息产业优势显著，光通信、地球空间信息、光纤光缆、新一代移动通信、物联网等领域为湖北优势产业，光纤光缆生产规模全球第一，新能源产业形成太阳能光伏、生物质能、智能电网等优势领域，光伏产能居全国前三。

工业内部结构向新兴产业、高新产业升级是工业化后期的必然，然而湖北的高新技术产业占比仍然不高。农工党湖北省委员会的调研显示，湖北省战略性新兴产业发展还存在以下问题：产业发展过于依赖武汉，2015年，武汉市战略新兴产业规模占到全省的80%以上，尖端信息技术和部分“互联网+”行业几乎占到100%;重点企业占比太高，民营经济成为发展战略性新兴产业的短板;电商等新业态、新的商业模式发展较快，但与北京、上海、江苏、浙江、广东等省（市）“互联网+”产业平台动辄千亿、万亿的规模比，差距还很大。

产业第一，企业家老大

这其中，如何释放科技要素活力和市场活力，将成为湖北能否建设成为国家重要的战略性新兴产业集聚区和高技术产业发展基地的关键，而民营经济则是其中最重要的变量。湖北省正力图营造大力支持民营经济发展、以创新驱动转型升级的氛围。

1月28日傍晚，忙完“两会”的当天议程，湖北省领导李鸿忠、王国生等与省有关部门负责人，与十多位民营企业家代表座谈。“‘十三五’期间，省委、省政府将坚定不移坚持‘产业第一，企业家 老大’的发展理念，进一步加强和改进对民营企业的服务，为各类市场主体和企业家营造公平竞争、共同发展的一流环境。”李鸿忠说。

湖北省政协委员、省工商联主席杨玉华表示，将重点面向全省100家左右制造业民营企业负责人，精准对接，以社会化、专业化方式提供咨询、培训等服务，引导其提质增效。湖北省政协副主席、省科技厅厅长郭跃进则透露，今年是推动科研设施和仪器向社会开放的关键一年，将推行双向补贴政策并开展科研仪器设备集中集约管理试点，开展测试服务机构资质建设，完善开放共享网络体系，让好政策真正惠及民营企业。

“毫无疑问，我们的机遇来了！”湖北省政协委员、格林美董事长许开华告诉《财经国家周刊》记者，长江经济带开发绿色先行，生态要治理，很多废物要处理，作为一家以电子垃圾处理为主的循环经济代表，眼下机遇很多。

完善水气土保护方案

“我们正在编制湖北长江经济带生态保护和绿色发展规划，第一是对接国家的长江经济带规划，第二是调整相关思路。”李乐成告诉《财经国家周刊》记者，这个规划将会对长江、长江最大的支流汉江以及八百里清江如何保护做系统安排。

这个即将启动的规划，只是湖北落实生态立省，并加强顶层设计的一个缩影。

2012年湖北省第十次党代会上，生态立省战略正式确定。湖北明确提出“绿色决定生死”，实施了一批生态环保工程，严格产业环境准入，大力推进节能减排。

2月1日上午，经湖北省十二届人大四次会议审议，《湖北省土壤污染防治条例》（以下简称“条例”）获大会高票表决通过，8月1日起正式施行，这是我国首部针对土壤污染防治的地方性法规，至此，湖北生态立法的顶层设计日趋完善，已经构筑起一个涉及大气、水、土壤的立体法治系统。“我们还将进一步出台落实国家大气污染防治法的行动办法。”湖北省人大常委会城环委主任委员杨三爽表示，此次《条例》通过正是适应了湖北省生态文明建设的迫切需要。

“要加大环保执法力度，像抓安全生产那样，坚持用铁的标准、铁的面孔、铁的手腕治污，用硬措施完成生态环境保护硬任务，真正把湖北长江经济带建成绿色生态廊道和黄金经济带。”湖北省委书记李鸿忠要求，把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项，进一步优化产业结构和布局、交通基础设施建设和城镇带布局。