关于输配电线路工程建设项目的风险管理措施的探讨

摘要：线路工程项目的管理在输配电方面涉及面积广、范围大，在生产安全方面的管理，其一系列都包括在内，包括各个内外因素，各个可能或预计将会发生的风险都进行全面预防和监控。做好万无一失的准备，保障企业的生产运营，避免阻碍企业发展的因素产生。

关键词：输配电 线路工程建设项目 风险管理措施

中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）010-134-02

电力建设工程项目存在诸多风险，它不仅包括一些内在因素，还受外因的影响，比如一些单位不注重施工质量，忽略建材质量，没有合理完善的施工方案，这对工程都有影响，提高了风险系数，这就要求专业人士有针对性的做出改进和提高，尽可能的排除多方面的因素，将风险系数降到最低。

1 输配电线路工程存在的风险

1.1 施工所处环境陌生

每次施工所处地段不一样，施工负责人由于不了解环境，就会出现多种风险，这些风险都是不可预测的。这些地质因素都会导致延长工期，临时出现一些不可控因素，还要求负责人具有随机应变能力，随时发现问题，解决问题，这些无法预测的外因都为企业带来一定成本上的损失，耽误工期。输配电线路基础在整个工程中占很大比重，在工期、质量、成本等方面都影响颇大。外因的不确定性都会对整个工程有影响，对企业的整体运转、运营、效益、收益起决定性作用，不能忽视。

1.2 风险因素之间的联系性

输配电线路的施工各个工期都是联系紧密的，各个工序也是一环扣一环的，如若上一道工序出现故障，就会引发一连串的安全隐患，导致接下来的工程不能继续运转下去，这样就会阻碍工程进度，影响工期。

1.3 风险发生概率的不确定性

对于其他项目可以通过一些实验，重复进行操作，得出风险概率，这样就能做出相应的措施防护，但是输配电线路施工无法运用这种方法进行预测，这就为施工带来障碍，存在着些不可控风险，也加大了工程的难度。

1.4 施工阶段风险管理所付出的成本和得到的收益比值较大

在进行工程施工时，企业都希望投入较小的成本，获得较大的收益，对风险管理就希望投入较小的管理成本，最大程度上避免风险的发生或将风险降低到最小化，这就要求拥有过硬的管理人员水平，做出正确的措施，做好评估。我国在该方面的人员配备不够齐全，相对来说该功能不够完善，就会有所损失，为企业带来损失。

2 输配电线路的风险管理措施

2.1 识别风险

首先，风险识别就是将所涉及的各个方面的因素进行列表，归类，将所有能发生的问题都列出来，做好提前预防。不能只注重大的风险，大的风险需要预防，但小的风险也不容忽视，有时候一个小小的问题都会导致整个工程满盘皆输，会对整个项目带来不可预计的损失，千里之堤毁于蚁穴，就是这个道理。

以某110Kv输配电线路工程举例，该工程所处地区是高寒的少数民族地区，平均海拔3 000m以上，为期8个月，该线路工程要穿越大半个地区，从炎热的地区到寒冷的地区，途经江河，大道，以及高山平原，所谓贯穿东西，这期间的艰难险阻可想而知，复杂的地势不仅在交通上存在困难，该地区人烟稀少，各个地区的语言也存在沟通障碍。这无疑加大了施工难度，增大工程负担。

对该工程项目的质量要求目标是：竣工百分百合格；对一些优良品要求合格率达90%以上；要求在质量方面没有重大的事故；保证工程的整个完善性，不会在事后出现返修的状况；保证一次性达到成效；完善施工记录。

在内外因交加的情况下，这对于施工团队来说都是一个个考验，因为随时随地都有不可控因素的发生，这就要求施工队伍具备完善的专业素质和技能，招标单位对中标单位也应该有要求，一次中标就应该完善一切，不应再中途有什么状况，避免一些企业通过低价中标，不能保证质量。投标公司在投标之前，公司的专业人员对该标段做一个预算，做一下大概的统计，多少钱能拿下整个工程，看最后是盈利还是亏损，还要考虑外界因素，不可控力因素，如果没做预算，没有做好完善的考虑，这都为工程造成很大影响，甚至亏损。

2.2 评估风险

项目风险管理的下一步是对项目风险进行评估，具体的风险评估包括风险估价和评价。风险估计的具体内容是先对风险做一个预测以及可能会造成的影响，风险评价就是该风险对社会的影响，以及付出的结果和获得的收益。

统计上述各个风险，进行明确分类，在整个项目中找出各个风险源的分布位置，将属性相同的进行归类。对上述风险进行分门别类的统计，这样更利于查找。邀请一些专家运用定性分析法进行预测，用该方法能预测风险源分布点的风险情况，具体的都能用高低描述，对于上述举例项目，因为所处环境恶劣，条件多变，这就导致风险源种类繁多，而且分布范围广，不易查找，该项目包括材料，机具、运输等多个方面，涉及范围广泛，要求多。

因为施工项目中存在风险，企业之前对风险的预测以及事后的风险处理，都需要花费一定费用的，风险费用也有区别，分为直接和间接两个方面。（1）对风险进行处理所用的费用：企业在项目实施 之前都会做一下该项目的风险评估，做一个预测，将可能发生的因素都考虑在内，这都会花费一定费用，比如在保险方面的事宜，就应花费一些费用，还有其他的花销，还有一些费用是不能确定的，只能在花费后做处理。（2）一些风险造成的损失所支付的费用：也分为直接和间接两种。直接损失费用是一些直接支付的像一些赔偿或事故调查等应给予的补偿。间接损失是一些未能明确体现出来，事后才有所改善的，例如一些返工的工程所造成的损失。（3）风险存在引起一些费用。企业由于有风险存在，就需要开列一些费用，像项目储备基金等一些必须费用。（4）有关个人费用和社会的费用。公司和个人企业对于上述风险都承担责任，但是还有一部分责任需要社会承担，比如企业的员工在施工过程中发生事故，造成某种伤害，不但企业要给予受害者一定的补助之外，社会也要承担一些责任，社会也要给予这些残疾人一定的多方面的补助，给予多方面优惠政策，多举办一些公益事业，为残疾人谋一些福利。（5）一些其它费用。随着社会的进步，还包括一些衍生费用。

判断某个项目是否有投入价值， 我们就用风险成本和效益比准则来评价。众所周知，投资商不会无条件的去对风险处理进行投资，只有在能增大企业效益的前提下才会有所付出，所有企业都不愿意承担风险，若想获得更大的利益和利润都要承担风险，风险越大效益越大，得到的好处越多，但它承担了风险，我们才有更高的利润，风险与效益是紧密相连的。现如今一些投标公司在竞选项目时，为了能中标，实行压价政策，价格虽然低了，风险成本降低了，收益肯定也会降低，由于成本不高，导致一些风险不能考虑在内，如果有一些不可控因素的出现，会使企业应接不暇，企业不能为达到目的，忽略安全性能，存在侥幸心理。如果出现风险直接受伤害的是业主，业主还得承担损失，无论如何都不划算，所以业主还要慎重考虑。

采用一些风险评价标准，对项目进行评估，做出相应的防护措施，得出结论是：该项目工程环境恶劣，涉及的范围广，风险大，施工条件有限，人员配备要求高，考虑的因素也比较多，所以不具备丰富的经验和专业的人才，完善的施工措施和健全的施工设施，都不能担任此项工程。所以竞标人员要慎重考虑。

2.3 处理风险

送配电工程采用风险控制与风险自留和风险转移相结合的方式来进行风险管理，其中相较于其他两个风险控制占得比重较大。风险的回避、损失控制、以及分离等都属于风险控制的范畴，现代社会存在各种风险，让企业应接不暇，一些企业就采取回避风险这种消极的经营手段，但是只靠回避是不行的，解决不了根本问题。控制风险损失费对风险处理具有积极的作用。与单纯的靠经营者放弃某项活动来回避风险的方法相比；风险转移显得更加有时效性，达到的效果更好，这种方法将风险转移给别人，避免自己损失。无论如何，最后总有一方有所损失。企业实施风险损失控制措施是做一个事先的预防，事先做好方案措施，一旦有该情况发生，能够有足够的心理准备，做好应急准备。这样也能将损失降到最低。风险损失控制方案包括预控、应急和挽救。输配电线路工程风险控制就是以预防为主的方案，做好风险发生前的工作，在风险发生后还要做好善后，还要分析风险发生的原因，是什么造成的，弄清楚每一个过程，为以后作为经验依据，将得出的结论告知给每一位企业人员，这样大家都了解，以后就更好操作了。

比如以施工方面影响工期的风险为依据，建立健全的施工项目网络图，落实到各部门和个人，每一个部门都制定一个详细的规划图，做好详细的分工计划，将一些易出错或不易发现的问题都进行重点标注，做好宣传工作，使每个员工明确自己的分工，在自己的岗位上尽职尽责，让他们了解自己的重要性，自己在整个框架中担任的重要角色，提高他们的思想觉悟，以人为本，综合管理，这样就避免产生漏洞，最大程度上减少风险，不留隐患，避免事故的产生。

在整个项目中还要考虑到人这一因素，做好人员的管理至关重要，管理者应起到领导带头的作用，做好表率，对下属做好思想工作，让他们了解自己工作的重要性，每一道工序都要在移交给下一个部门时做好检查，认真对待。认真扎实的做好每一分工作，这就为整个项目打下了良好的基础，每一个环节环环相扣，必须重视。做好准备工作，以后的工程也会更简便稳定一些，我们开展城网改造工程，就是先在准备上打好基础，有些工程看似简单却要花费好一段时间进行准备，看起来没什么必要，可是真的至关重要。

所谓的风险转移也不是无条件的，是在风险控制的前提下进行的转移。以合同上的规定为依据，将风险转嫁给他人，依据合同的方式将风险转嫁他人。比如材料质量上出现的风险，可以通过合同上的规定将风险转移到材料承包商身上去，让他们负责，在运输上的风险由运输公司承担，还有保险公司对人身设备的担保。

2.4 监督风险

风险管理在风险监督方面做了重要的工作，风险监督在风险管理内占了一大部分的作用。风险监督部门的工作是对各个部门的工作进行监督，发现各部门某个环节没有顺着原轨道运行，及时的进行纠正和控制，还要多进行检查，预防该现象的发生，使项目始终在原计划的主线上。输配电线路工程所进行的风险监督重点是发现风险的发生点，进行预防或事后处理，控制风险因素，监督管理人员实行风险管理制度，将该措施落到实处。

3 结语

输配电线路施工存在的风险应从多方面多角度研究，本文重点分析了输配电线路施工项目的特点，本文通过实践证明，对于输配电线路施工的安全，需要做好管理，该风险管理对于预防事故的发生效果显著，具有显著成效，降低事故发生率，该措施应得到广泛应用。

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