辽宁省第一次全国水利普查对象清查工作方法及主要成果

摘要 总结了辽宁省第一次全国水利普查对象清查工作的方法，并分析了取得的主要成果及存在的问题，以期为该省的水利普查提供参考。

关键词 水利普查；对象清查；质量控制；方法；成果；辽宁省

中图分类号 TV211 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0199-01

全国水利普查是一项重要的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分[1-2]。对象清查是水利普查的重要基础性工作，其主要目的是确定河流湖泊、水利工程、经济社会用水情况、河湖开发治理保护情况、水土保持情况和水利行业能力建设情况6项普查内容以及灌区和地下水2个专项普查满足普查条件的对象名录。为保证普查工作的顺利开展和最终的成果合理可用，质量控制是对象清查阶段的工作的重要内容[3-4]。为贯彻2011年3月18日国务院水利普查办公室召开清查登记工作启动视频会议精神，辽宁省各级水利普查机构严格按照“一主线、两任务、三阶段、四节点”的工作思路，紧紧围绕对象清查、数据获取和台账建设3项核心任务，精心组织，狠抓落实，切实加强组织推动、检查指导，认真做好数据处理、宣传培训，积极协调普查经费，扎实开展各项水利普查工作。目前，在各有关部门的大力支持和配合下，在各级水利普查办的共同努力下，全省圆满完成第二阶段水利普查对象清查工作，取得了阶段性成果。全省清查水利工程15 783座，经济社会用水调查对象27 663户，河湖开发治理保护普查对象4 125处，行业能力单位3 296个，灌区1 812处，规模以上机电井138 360眼，规模以下机电井及人力井4 201 487眼，地下水水源地143个。辽宁省通过对象清查阶段的工作，基本上查清了6项普查内容和2个专项普查的普查对象，建立了普查对象名录，为下一步的普查工作奠定了坚实的基础。

1 工作方法

1.1 有效落实保障措施

落实保障措施，全力推进水利普查工作。全省主要在队伍建设、措施保障和技术支撑3个方面采取措施保障水利普查的顺利开展和有序进行。

1.2 科学制定动态数据采集技术方案，严把台账建设关键环节

全省组织制定了《辽宁省第一次全国水利普查台账建设技术规定》和《辽宁省第一次全国水利普查经济社会用水调查对象确定方法》；印发了《关于开展地下水取水井专项普查初始名录编制工作的通知》，组织各市普查办编制辖区内地下水取水井清查初始名录和建立地下水取水井辅助台账；加大对用水户的宣传，采取多种方法协调、沟通，使用水企业主动配合台账建设工作，保障了动态数据真实、准确；根据灌区放水集中的特点，在水田进入泡田插秧前，确定了典型斗渠测量、支渠水量平衡、干渠取水口水量平衡方法；清查后期，组织各级全面完成清查数据和台账审核工作。

1.3 全力做好普查数据质量控制

辽宁省组织下派的水利普查工作人员对30%以上的基础数据按统一要求进行质量抽查、审查，同时严格按照《辽宁省第一次全国水利普查对象清查数据质量抽查验收报告书》，对各级清查成果进行审查、评估，确保普查成果真实准确可靠。

2 主要成果

2.1 清查数据成果

经过近4个月的水利普查对象清查工作，全省（不含大连市）水利普查各项普查内容成果如下：一是水利工程基本情况普查。全省已完成水利工程8类清查对象的清查和录入工作，数量分别为：水库工程699座，水电站工程170座，水闸工程4 808座，泵站工程2 529座，引调水工程3个，堤防工程4 281处，农村供水工程1 412处。二是河湖开发治理保护情况普查。全省已清查和录入河湖取水口2 464处，地表水水源地53处，治理保护河流（河段）703段，入河排污口791处，治理保护湖泊1个。三是水利行业能力建设情况普查。全省已清查和录入行业能力单位3 309家。四是灌区专项普查。全省已清查和录入灌区1 834处。五是地下水取水井专项普查。全省已清查和录入规模以上机电井13.9万眼，规模以下机电井、人力井419.2万眼，规模以上地下水水源148处。六是经济社会用水专项普查。全省已清查和录入居民生活典型用水户调查9 170个，灌区调查对象1 818个，规模化畜禽养殖场调查对象2 258个，公共供水企业调查对象268个，工业企业调查对象7 129个，建筑业与第三产业调查对象7 225个。

2.2 质量抽查验收情况

为切实做好第一次全国水利普查清查登记阶段工作，准确评估水利普查清查数据质量，确保普查对象不重不漏，辽宁省水利普查办公室于6月中旬至7月初对全省13个市（不含大连市）开展清查数据的质量抽查验收工作。按照《第一次全国水利普查质量控制细则》要求，重点针对以下4个方面开展审验工作。一是检查上报资料的全面性和规范性；二是检查普查对象漏报、错报情况；三是检查清查数据的完整性、有效性和一致性；四是检查清查数据的合理性和可靠性。截至7月10日，省抽验工作组已完成对13个市、20个县样区的清查数据质量抽验工作，占样区总量的25%。经对各市现场抽验及全省总体质量分析，分类计算普查对

象清查漏（错）报率、清查表数据漏填率、错填率、录入差错率，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类各项清查验收指标均符合国家要求。

7月25—31日，国家级数据质量抽查组对辽宁省的彰武县、新宾满族自治县、瓦房店市，即3县6乡12村的清查工作进行抽检，抽查结果达到质量要求，效果良好。

3 存在的问题

部分县区存在下发河湖名录与实际不符问题，主要是个别河流控制流域面积与实际不符，个别河流切割有误造成行政区域内河流总数或多或少问题，平原水网区河流无河长数据造成河湖治理保护河段填报困难问题。按照相关文件要求，已经将河流名录存在的问题向河湖专项组反映。

电子版工作底图中的行政区划界限与实际不符。辽宁省利用国普办提供的电子版工作底图数据，按照行政区划进行处理，并封装入计算机后，发现计算机中的工作底图行政区划界限与实际不符，有近20%的县区划界内漏掉部分乡镇，致使行政区内的部分数据无法标绘。

4 参考文献

[1] 李钧.对做好全国第一次水利普查工作的几点体会[J].水利建设与管理，2011，3（10）：85-86.

[2] 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.经济社会用水专项普查[M].北京：中国水利水电出版社，2010.

[3] 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.水利普查总体方案[M].北京：中国水利水电出版社，2010.

[4] 朱楠.浅谈水利普查[J].科技创新导报，2012（11）：141.