确定施工企业内部定额的原则和方法

摘要：定额管理是企业管理一项重要基础性管理工作，定额管理一定要体现先进性、合理性、适应性原则。确定和完善企业内部定额，对施工企业求生存、谋发展，增强市场竞争力、获得合理的利润具有重要的意义。文章在明确企业内部定额的涵义、特征的条件下，着重研究定额确定的原则和方法。

关键词：施工企业 确定定额 原则与方法

中图分类号：F285 文献标识码：A

文章编号：1004—4914（2012）06—285—01

确立和完善企业内部定额，对于企业求生存、谋发展，提高中标率，获得合理的利润至关重要。

一、企业内部定额的涵义与特征

明确定额涵义和掌握定额特征是做好定额工作的前提，也是搞好定额工作的首要条件。企业内部定额是指施工企业按照自身的技术水平、专长、设备配备情况、材料及管理水平、完成单位合格产品所必须的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及管理费支出等其他生产经营要素消耗的数量标准。是施工企业按照正常的施工条件、以一定的计量单位并达到一定的工程质量标准制定的。制定企业定额的根本目的就是在保证质量的前提下，实现高工效、低消耗、高盈利。企业定额反映了企业的技术水平、装备水平和管理水平，是投标报价的依据，是企业核心竞争能力的表现。

企业内部定额，必须体现以下特征：企业定额各单项的平均造价要比社会平均价低，能体现企业定额的先进合理性；企业定额要体现本企业在某方面的技术优势，突出本企业的管理优势；企业定额的所有单价都实行动态管理。定期调查市场，定期总结本企业各方面的先进业绩与资料，不断完善，不断提高竞争力；企业定额要紧紧联系施工方案、施工工艺并能与其全面接轨。

二、确定企业内部定额的依据和原则

确定定额要有依据，不能凭想当然办事。定额确定后，要体现定额原则，通过坚持原则以实现工作目标。

企业内部定额的确定要依据施工现场实际及同行业的先进水平。主要依据有：国家的有关法律、法规、政府的价格政策、行业现行技术规范；现行的设计规范、施工及验收规范、质量评定标准、安全技术操作规程和现行劳动保护法律、法规；具有代表性的标准图集，工程施工图纸及有关标准；采用新技术、新结构、新材料、新工艺和新方法的情况；企业财务统计资料及工程结算资料；现行人工工资标准，现行施工机械效率、价格；有关现场实际调查、实验、技术测定的统计数据及经验资料；企业技术与管理水平。

确定企业内部定额的工作原则。平均先进性原则：平均先进水平就是既要在技术上先进，又要在经济上合理可行，是一种鼓励先进、激励中间和鞭策落后的定额水平，是确定企业定额的理想水平。简明适用性原则：企业内部定额的内容和形式要做到简明适用、灵活方便、通俗易懂，便于掌握和使用。专家为主的原则：企业定额的确定工作具有很强的技术性、政策性和经济性。这就要求在确立企业内部定额时应有专门的机构和专家负责组织、协调、指挥、掌握方针政策、制定方案。以有丰富实践经验的专业人员为辅助，互相密切配合，确保定额的标准性、专业性和实践性，使定额的管理和实施工作具有良好的群众基础。独立自主的原则：企业独立自主地制定内部定额，主要是根据自身的需求自主地确定定额水平，自主地划分定额项目，自主根据需要增加新的定额项目。施工企业应根据企业的人力、财力、施工项目、技术水平、综合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自主确立定额。实事求是、动态管理的原则：企业内部定额应本着实事求是的原则，结合企业经营管理的特点，深入实际，调查各项影响因素，注意挖掘企业潜力，考虑现有技术条件能够达到的水平，确定工、料、机各项消耗数量，对影响造价较大的主要常用项目，要多考虑施工组织设计，先进的工艺，从而使定额在运用上更贴近实际，技术上更先进，经济上更合理，切合实际并能真实地反映本企业的工程成本的内部定额。

三、确定企业内部定额的方法

确定企业内部定额首先要明确定额内容，同时要抓住定额的关键，采取正确的方法来确定定额。

1.确定企业定额的内容。定额总体说明，工程量计算规则，定额项目划分，定额水平的制定，定额水平的测算，定额编制基础资料的整理和归类。

2.确定企业内部定额的关键是根据本企业施工水平和管理水平确定工、料、机的消耗量。（1）企业内部定额的主要工作。企业内部定额的项目划分。主要是按施工工序和工作过程来确定，并与行业规范编号、项目名称、计量单位等保持一致。根据企业典型的施工组织确定施工方法，确定定额项目的计量单位。根据项目内容、典型设计图纸或资料、典型施工方法，计算工程量并确定定额人工、材料和施工机械台班消耗量指标。编制定额表。确定和填制定额中的各项内容，确定人工消耗定额，材料消耗定额，机械台班消耗定额。编制简要的定额说明。包括工程项目特征、工作内容、施工方法、计量单位以及其他的具体要求。（2）工料机消耗定额的确定：工料机消耗定额的确定的方法，可采用现场观察测定法、经验统计法（抽样统计法）、用已有定额换算等方法。（3）费用定额的确定。除工料机消耗定额外，企业还需要根据建筑市场竞争情况、企业内部定额管理水平及财务状况确定一些费用定额，如现场施工措施费定额、间接费定额等。

（作者单位：中厦建设有限公司浙江温州325000）

（责编：李雪）