中韩自贸协定带来了什么?

谈了十年，终于定了

中韩自由贸易协定（FTA）的签订经历了漫长的过程，包括2004年11月至2006年11月的民间研究、2006年11月至2010年6月的五轮官产学联合研究。除了受谈判双方面临的复杂国际政治经济博弈影响外，中韩自由贸易区谈判进展缓慢，还因为协定所涉及的范围广、程度深、标准高，涉及电子商务、竞争政策、环境等诸多新议题。

2012年1月韩国总统李明博访华后，双方于2012年明启动双边自由贸易协定谈判，经过14轮谈判，于2014年11月完成实质性谈判。2015年6月1日，中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直，终于在韩国首尔分别代表两国政府正式签署了《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。

总的来说，中韩自由贸易区谈判的发展可以分为两个阶段。在2010年以前，中韩自由贸易区在东亚一体化的框架下被讨论。当时的观点认为：东亚一体化有三种可能的发展路径，一是以东盟为主导，在东盟与中、日、韩签订三个“10+1”，然后扩展到“10+3”；二是以日本和韩国为主导，日韩双边协定为基础，扩展到中日韩自由贸易区，再与东盟自由贸易区对接，建立东亚自由贸易区；三是中国、韩国为主要推动力的东亚一体化，在中国一东盟、韩国一东盟自由贸易区签订后，形成中韩自由贸易区，然后扩展到中日韩自由贸易区，再形成东亚自由贸易区。

2010年以来，亚太地区逐渐成为各方利益争夺的焦点，亚太区域一体化在两条路线图的竞争和融合中不断演进。一是美国主导的以《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）为代表的“美国路线图”，这对原有东亚一体化模式带来冲击。2012年，东亚地区对美国的TPP战略采取了积极的应对策略，东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人宣布启动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判。同时，中日韩三国经中日韩自贸区谈判、中韩自贸区谈判启动，由此形成“亚洲路线图”。

面对两条路线图，韩国采取摇摆的态度。美韩自由贸易协定签订后，韩国又表明加入TPP的意向。中韩自由贸易区的建立，确定了东亚一体，特别是中日韩FTA的演进中，中国和韩国将成为主要推动力。同时，对于亚太一体化发展，中国逐渐突破没有加入TPP的不利地位，在亚太一体化中占据有利地位。

自贸协定亮点扫描

今年4月，中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长邢厚媛指出，与中国业已达成的其他自贸协定相比，中韩FTA亮点颇多，可以用五个“最”来概括。

第一，这是迄今为止中国对外签署的涉及国别贸易额最大的自贸协定。

据中国海关统计，2014年中韩双边贸易额约为2，905亿美元。韩国现在是中国第三大贸易伙伴、第三大出口目的地；中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地、第一大进口来源地以及第一大海外投资对象国。

第二，这是中国迄今为止涉及领域最多的自贸协定。中韩自贸协定草签文本有22章，覆盖17个领域，不仅涉及货物贸易，还包括服务贸易和投资，有助于最大限度地实现双边贸易和投资自由化、便利化，增大双向贸易和投资规模，拉动两国经济增长。

第三，这是中国迄今为止开放水平最高的自贸协定。在货物贸易方面，涉及双边贸易的绝大多数关税目录降税。协定还对部分境外加工产品给予原产地资格，并向对方开放建筑、旅游、金融、电信和电子商务等服务业市场。

更为重要的是，协定还就竞争政策、政府采购、环境等较敏感的“21世纪经贸议题”达成共识，双方承诺在协定签署后，以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。有鉴于此，中韩自贸区将会在中国的自贸区战略中发挥引领作用。

第四，这是关税过渡期最长的自贸协定。中韩自贸协定规定了长达20年的关税减让过渡期，以期最大限度地缩小市场开放过程中对两国国内产业造成的负面影响，体现了中韩两国政府稳中求进、互利双赢、防范风险的合作原则。

第五，这是最容易落地的自贸协定。协定专门规定了地方合作内容，将在两国设立中韩产业园，以发挥经济合作示范效应。这是最重要的突破之一，也是中国对外自贸区谈判的重大创举。为使协定尽快产生实效，两国还设立了开放平台以衔接，如设立境外加工区委员会，为在境外工业园区加工的产品享受原产地待遇做准备；中国（上海）自由贸易试验区的韩国建筑企业可在上海不受外资持股比例的一般限制等，体现了两国政府务实的工作精神。

超九成产品有望进入零关税时代

毫无疑问，中韩FTA将给双方带来巨大的经济利益。根据一份最新的研究报告，在考虑了全球价值链分工背景后，中韩FTA能使双方的制造业贸易额增加56%。中韩的制造业就业都将由此增加，韩国增加5.7%，中国增加0.55%。虽然中国制造业就业增加的百分比明显小于韩国，但是由于中国制造业就业人数基数明显高于韩国，中国制造业就业增加的绝对数量将高于韩国。

作为东亚两个重要的经济体，中韩FTA的正式签订，将给两国百姓带来哪些实惠？据悉，自贸协定生效后，超九成产品有望逐步进入零关税时代。

根据正式签署的FAT内容，产自开城工业园区的产品在内的共310项品目获得韩国原产资格，这些品目在FTA生效后可立刻享受关税优惠。中国将在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%，韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。对两国老百姓来说，这样的数字非常可观。

比如，对中国消费者来说，以后有望不出国门享受韩国医生的整形手术一一根据协定，持有韩国医师执照的医生可在中国进行短期行医，期限从六个月逐渐延长至一年；同时，医疗服务、合资医院也将开放，目前北京、天津、青岛等地已开始计划引进韩国的医药品、医疗器械等。

而喜爱韩国产品的中国消费者，也将迎来不出国门“扫货”的机会。以高丽参为代表的韩国保健品、韩国化妆品以及一些韩国食品和日用消费品，比如服装、箱包、家电、电子产品等，都有望在不久的将来进入“零关税”时代。

外媒称，FAT的签订对韩国意义非常重大，因为它提供了一个让韩国不断走弱的出口业重新走上正轨的机会。自今年1月以来，韩国的出口已连续五个月下降。5月数据显示，韩国出口额环比大幅下跌10.9%。这种两位数的降幅，是自2009年韩国经济受到全球金融危机打击以来的第一次。

对韩国消费者来说，物美价廉的中国产品也将成为生活中的常客。中国的食品、啤酒、新鲜瓜果蔬菜，甚至是中国生产的泡菜，都将越来越多地出现在韩国家庭餐桌上；而目前韩国进口最多的“中国制造”，包括半导体、电脑、平板显示器、厨卫用品等，随着关税逐步降低甚至取消，也将更便捷地进入韩国。

产业互补，有利企业转型

在业内人士看来，中韩FTA称得上是目前中国“开放程度最高”的自贸协定，协定的签订再次降低了双边贸易的门槛，中韩两国能在产业形成互补，有利于中国企业转型。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，还涉及环境、电讯、金融、电子商务、物联网、影视产业合资合拍及政府采购合作、投资自由化等多方面。协定首次在自贸区谈判中涉及电子商务和地方合作的内容，亦是首次设立金融服务、电讯服务单独章节，这些内容是除港澳台外，中国之前和其他国家或地区签订的自贸协定中都没有的。

当然，中韩FTA对不同产业带来的影响不同，有的产业将受到负面冲击，而有的产业将迎来发展机遇。这是任何自贸协定都会带来的效应，需要两国政府未雨绸缪，出台相关政策进行应对。

中国社会科学院世界经济与政治研究所苏庆义博士表示，中韩自贸协定会带来一定的贸易转移效应。所谓贸易转移效应，是指两国的贸易自由化将使这两国和第三国的贸易受到负面影响。毕竟，两国贸易自由化带来的产品价格降低将使得两国消费者更倾向于购买双方的产品。在全球价值链分工背景下，由于两国贸易自由化可能会带动对其他国家的中间品贸易进口，贸易转移效应将有所降低，但是仍然存在。根据上述研究报告，对于某些产业而言，中韩自贸协定将对东盟国家带来显著的贸易转移效应，对日本和美国也会带来一定的贸易转移效应。

而商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国则对媒体表示，“过去有人担心，自贸协定的签订，将会对中国的一些产业形成冲击。韩国的汽车、电子、石化等领域确实实力强劲，但中韩可以形成产业链合作，最终形成产业互补，也促进中国的产业转型升级。如果能适应这样的安排，中国未来的进一步开放也会更加顺畅。”

苏庆义博士还指出，中韩FTA有利于推动中国构建高标准自由贸易区网络。在世界贸易组织（WTO）多哈回合谈判受阻、早期收获协议也搁浅的背景下，区域经济一体化进程明显加快。在美国推动的TPP的高标准的带动下，对许多国家而言，传统降关税的自贸协定已不能适应形势。对中国而言，构建以周边为基础的高标准自由贸易区网络符合国家利益，当然，这种高标准应该和中国目前的发展阶段及未来的改革方向保持一致。韩国已经与欧盟和美国分别签署了自贸协定，在高标准规则的了解和制定方面具有较大优势。中国和韩国自贸协定的谈判过程有助于中国着手接下来的自贸协定谈判，其实施有助于中国国内经济和产业提前适应高标准的规则。另外，媒体还披露，协定将威海和仁川自由经济区作为地方经济合作示范区并写入协定。这将为威海南海新区提供在中韩自贸区框架下加强对外开放合作的历史机遇，在中韩跨境电子商务、旅游、医疗、现代物流等多个领域争取到先行先试政策。中韩自贸区的建立将会极大刺激双边贸易，专家预计五年内贸易规模就会突破4，000亿美元。

两大主线掘金概念股

自贸区的签署往往会带动资本市场的追逐热潮，多家券商和媒体预测，中韩FTA协定签署，将给中韩间的贸易、海运、旅游等领域注入强大活力，化妆品、沿海港口、陆路交通、航空运输、商业贸易等行业相关概念股有望受益。

随着自贸协议的正式签署和生效，6.5%～10%的韩国化妆品进口关税将逐步取消，最终销售价格有望降低近2o%，投资者非常看好韩国化妆品的竞争力。截至6月1日，化妆品板块相关公司股价已平均上涨了50%。除化妆品板块，旅游、航空、运输板块也受到中韩FTA的利好刺激。

华泰证券认为，中韩自贸区的建立将使得港口和海运行业首先受益。逻辑在于：一方面，自贸区协定生效后，贸易规模有望显著增加，同时中韩货物贸易大多以海运为主，从而带来港口吞吐量和海上货物运输量的相应提高。此外，中韩自由贸易协定中大概率将包括通关便利化和检疫负面清单等优惠政策，此项互惠政策将大幅度节约港口和海运环节的时间成本。北方地区重要港口的运营和海运上市公司包括：（1）港口运营公司：大连港、天津港、连云港、唐山港、营口港、锦州港、日照港；（2）海运公司：渤海轮渡、天津海运、中国远洋、中海集运。

华泰证券还指出，双边自由贸易协定的谈判一般会包括关税、非关税贸易壁垒、服务贸易以及对外直接投资四方面内容。中韩两国在货物贸易上都分别具有较强的比较优势，因此货物贸易的关税减让是中韩双边自由贸易协定的主要谈判焦点所在。而中韩双方根据各自在不同产品上的比较优势，分别选择了不同贸易品的关税作为主要进攻方向。

韩国的主要目标在于降低中国进口韩国汽车、钢铁的关税，中国方面旨在全面降低韩国进口中国纺织品和农产品的关税。因此，一旦中韩两国对自贸区协定达成一致，韩国进口中国纺织品和农产品的关税将出现明显下调，从而有利于我国纺织品和农产品贸易公司在欧洲、日本等传统市场需求萎缩的情况下，从韩国获得更多的市场份额。

相关上市公司包括：（1）国内纺织品出口贸易公司：江苏舜天、新华锦、鲁泰A、山东如意、大杨创世；（2）国内农产品出口贸易公司：朗源股份、冠农股份。