国务院:盘活货币信贷存量 坚决防范金融风险

国务院总理6月19日主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批行政审批等事项。

会议指出，金融和实体经济密不可分。稳增长、调结构、促转型、惠民生，金融发挥着重要作用。在当前经济运行总体平稳、但也面临不少困难和挑战的情况下，要坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，在保持宏观经济政策稳定性、连续性的同时，逐步有序不停顿地推进改革，优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展，更有针对性地促进扩大内需，更扎实地做好金融风险防范。

会议研究确定了以下政策措施。一是引导信贷资金支持实体经济。把稳健的货币政策坚持住、发挥好，合理保持货币总量，按照有保有压、有扶有控的原则，加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等的信贷支持。推进利率市场化改革。支持调整过剩产能，对整合过剩产能的企业定向开展并购贷款，严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信。二是加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。全年“三农”和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。三是支持企业“走出去”。创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，大力发展出口信用保险。推进个人对外直接投资试点工作。四是助推消费升级。创新金融服务，支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、教育、旅游等信贷需求，支持保障性安居工程建设，扩大消费金融公司试点。五是加快发展多层次资本市场。将中小企业股份转让系统试点扩大至全国，鼓励创新、创业型中小企业融资发展。扩大债券发行，逐步实现债券市场互通互融。六是发挥保险的保障作用。推广涉农新险种，试办小额信贷保证保险，推动发展国内贸易信用保险。七是推动民间资本进入金融业。鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用。八是严密防范风险。加强信用体系建设，排查和化解各类风险隐患，提高监管有效性，严守不发生系统性区域性金融风险的底线。

点评：近一段时期，中国经济出现了外贸增速下滑、固定资产投资增速下滑、PPI连续负增长等不利局面。与此同时，银行间短期资金利率不断走高（6月20日隔夜利率盘中最高飙升到30%），A股市场持续低迷，市场寄希望于管理层能放松银根，出面救市。

对此，国务院总理近期三度作出回应，要求通过改革的措施，盘活存量资金。5月13日，他曾指出，“在存量货币较大的情况下，广义货币供应量增速较高。要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。”6月8日，他再度要求“要通过激活货币信贷存量支持实体经济发展”。此次，国务院常务会议明确提出，优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级。可以看出，国务院不再沿用过去靠政策刺激、靠政府直接投资拉动经济的做法，而是决心通过金融之手，通过市场的调节让资金流向最该去的地方，恢复经济结构平衡，实现中国经济升级版的目标。

IMD：全球经济体竞争力排名 美国第1 中国位列第21位

瑞士洛桑国际管理学院（IMD）此前公布的2013年全球经济体竞争力报告显示，美国从2012年的排名第二跃居第一。中国的竞争力从第23名上升至第21名。去年的“领跑者”中国香港排名降至第3位，台湾排名跌出前10名以外。

据悉，瑞士洛桑国际管理学院自上世纪80年代末开始对全球经济体竞争力进行考核和排名。在1989年的首次排名榜单中，日本、瑞士于荷兰位于前三甲，而中国、俄罗斯等国家当时尚未进入该榜单。从1997年开始，该榜单的排名开始真正“全球化”。IMD世界竞争力中心负责人格瑞里披露，本次排名榜参考了333项标准，其中2/3的标准是统计数据，其余为第三方民意调查。同时，确定竞争力大小还包括一些重要指标，如制造业、多元经济、出口、基础设施投资、教育、支持中小企业、执行财政纪律，尤其是维护社会团结。

报告显示，金融行业强势反弹、大量技术革新及成功的公司成为美国荣登榜首的原因。报告同时显示，排名前30位的经济体中包括10个欧盟成员，其中瑞典在2012年基础上取得好成绩，排名升至第4位。德英排名未发生变化，分别排名第9位及第18位，法国从第29位上升至第28位。

瑞士国际管理发展学院在新闻稿中指出，中国大陆在2013年的榜单中位居第21位，比2012年上升两名，比1997年上升6名，国家竞争力整体有所上升。本次排名较靠前的亚洲的国家和地区还有新加坡（第5位）、阿联酋（第8位）、卡塔尔（第10位）、中国台湾（第11位）、马来西亚（第15位）、韩国（第22位）、日本（第24位）、泰国（第27位）等。

在此次排名中“金砖国家”的表现各不相同。中国从第23名上升至第21名，俄罗斯从第48名上升至第42名。印度从第35位下跌至第40位，巴西从第46名下跌至第51名，南非从第50位下跌至第53位。格瑞里称，主要原因是“新兴经济体通常仍然高度依赖全球经济复苏，但是目前复苏态势仍较缓慢”。他同时指出，虽然金砖国家在竞争力排行中的表现各不相同，但它们都是充满机会的地方。

点评：IMD认为，近年来，中国的国家竞争力明显上升，同时中国经济的成功有力地拉动了亚洲区域的整体竞争力，促使许多亚洲经济体将出口由美欧等地区转移至中国。尽管如此，应该清醒地看到中国国家竞争力与排名比较靠前的经济体仍有较大差距，中国仍需持续不断地努力。

新财富500富人榜宗庆后700亿首登榜首

新财富杂志此前的2013年500位富人榜显示，宗庆后凭借700亿元的财富，首度登上“新财富500富人榜”首富宝座。去年的新财富首富王健林今年以540亿的财富排名第二，刘永行以420亿的财富排名第三。

榜单显示，在经历了2012年的短暂回调后，今年“新财富500富人榜”的各项财富指标全面回升，财富总额、人均财富分别升至35786.6亿元、71.6亿元，上升幅度为16.7%，其数额仅次于前年，为历年来的次高。其中，今年的上榜门槛也升至30亿元，创下新的纪录；巨富人数明显增加，身家500亿元以上的富人今年有两位，而2012年空缺；300-500亿元的富人数是去年的两倍，达到8人；财富达到或超过百亿元的超级富豪达到87位，远超去年的68位，为历年来的次高，是7年前2005年的29倍。由于超级富豪的人数大幅增长，今年财富在50亿元以下的富人数由2012年的278人减少至221人。

与以往不同，由于股市低位徘徊，2013年新晋富人资本化率较往年低。2012年共有201家中国企业上市，比上年减少155家，总融资额为263.27亿美元，同比减少了57.2%，创下4年来的新低。与之相对应，今年新上榜的124位富人当中，旗下有上市公司的仅有40位，旗下公司2012年上市的仅有8位，新晋富人资产资本化率32.3%，也创近四年的新低。身家超过百亿元的新晋富人中，仅华夏幸福的王文学因旗下公司成功借壳ST国祥而身家暴涨。

点评：今年“新财富500位富人榜”的出人意料之处，不仅在于富人的财富总额、人均财富继续上升，分别达到35786.6亿元、71.6亿元；更值得注意的是，2012年房地产业创富效应再度显现，以及富人投资金融业带来产业空心化的问题有所凸显，这或将对未来经济健康发展埋下隐患。

农业部：进口转基因大豆安全有保障

近日，根据国家农业转基因生物安全委员会评审结果，农业部批准发放了巴斯夫农化有限公司申请的抗除草剂大豆CV127、孟山都远东有限公司申请的抗虫大豆MON87701和抗虫耐除草剂大豆MON87701×MON89788三个可进口用作加工原料的农业转基因生物安全证书。

消息公布后立即在社会上引起了广泛关注，有不少公众对转基因食品的安全问题提出了质疑，黑龙江省大豆协会为此还公布了一份与肿瘤高度相关的分析报告。

对此，农业部表示，进口三种转基因大豆安全性有保证。三个大豆品种已获输出国和美、日、欧盟等多个国家及地区批准；且在其他国家安全评价的基础上，又安排相关单位在国内也分别开展了环境安全和食用安全验证试验。根据验证结果，农业转基因生物安全委员会评审通过了申请。

农业部同时表示，中国对转基因产品的进口审批是审慎的。此次农业部对上述品种的安全评审严格按照我国法律法规进行，从递交申请到获得安全证书，经过申请、验证、评审和批准等步骤，历时三年左右。

据悉，截至目前，农业部已经公开的进口用作加工原料的农业转基因生物安全证书共有82个。其中，除此次新批准的三种转基因大豆外，我国还陆续批准了抗农达大豆GTS40-3-2等五个转基因品种进口用作加工原料。

点评：转基因产品从诞生那天起就与争议相伴，转基因产品的安全性问题一直受到质疑，但争议并没有阻止转基因产品推广的步伐。截止2012年，有8个发达国家和20个发展中国家种植转基因作物，其中种植面积排在前5位的国家为美国、巴西、阿根廷、加拿大、印度。中国种植面积约400万公顷，居世界第6位。此次中国批准发放安全证书的三种转基因大豆，已分别在美国、欧盟、加拿大、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、菲律宾、墨西哥、哥伦比亚、俄罗斯、南非、巴拉圭、巴西、阿根廷等国家批准用于商业化种植或食用。但存在的未必就是合理的，在转基因生物的安全性得到完全验证之前，任何保证都无法消除人们的疑虑。对一个新生事物最好的、也最科学的方法就是一切留给历史检验，在此之前切勿轻下结论。

央行：流动性整体适度 多因素叠加致利率波动

对于近期银行间市场资金紧张、利率大幅上扬的局面，央行近日表示，多个因素叠加导致利率短期剧烈波动，但目前流动性总体适度，商业银行备付金充裕，从总量上看不存在流动性短缺的问题。央行相关部门负责人同时表示，随着时点性因素的消除，以及商业银行逐渐恢复理性，利率波动和流动性紧张预计将逐渐缓解。

央行相关部门负责人认为，造成近期银行利率波动的原因主要有：商业银行面临半年末考核和信息披露，“冲时点”较为明显；面临重要的税收清缴期，财政存款增加也导致银行体系流动性减少；端午节假日之前现金需求增加；与外汇市场的变化有关；银行间违规操作和境外做空等。

点评：面对市场的波动，央行强硬的表态暗示，这一次绝不当“奶妈”。 央行期望能在银行体系流动性风险总体可控的情况下，保持适中的流动性水平，以抑制今年以来货币信贷和社会融资总量扩张较快的势头，为实现经济平稳可持续增长提供稳定的货币环境。自然，作为市场的主体，企业也应顺应这一要求，加快发展方式的转变，多挖掘自身潜力，不要对放松货币政策抱过多幻想。

央行问卷调查：2季度36.4%企业家认为经济偏冷

中国人民银行近日公布了2013年第2季度企业家问卷调查，结果显示：有超过1/3的企业家认为目前中国的宏观经济“偏冷”。

——宏观经济热度指数和企业家信心指数均有所下降。本次调查企业家宏观经济热度指数为33.2%，较上季和去年同期分别下降2.4和4.1个百分点。其中，36.4%的企业家认为宏观经济“偏冷”，较上季上升4.5个百分点；60.8%的企业家认为“正常”，下降4.2个百分点；2.8%的企业家认为“偏热”，下降0.4个百分点。企业家信心指数为63.8%，较上季和去年同期分别下降4.2和3.7个百分点。

——企业产品销售价格指数和原材料购进价格指数下降明显。本次调查，企业产品销售价格指数为43.2%，较上季和去年同期分别下降6.2和5.5个百分点。其中，22.9%的企业认为本季产品销售价格较上季“下降”，67.7%认为“持平”，9.4%认为“上升”。原材料购进价格指数为55.2%，较上季和去年同期分别下降8.1和10.4个百分点。其中，23.3%的企业认为本季原材料购进价格较上季“上升”，63.9%认为“持平”，12.8%认为“下降”。

——出口订单指数和国内订单指数基本持平。本次调查，出口订单指数为49.9%，较上季和去年同期分别上升3.3和1.1个百分点。其中，18.9%的企业认为出口订单“增加”，62%认为“持平”，19.1%认为“减少”。

国内订单指数为50.3%，较上季和去年同期分别上升1.5和0.1个百分点。其中，20%的企业认为本季国内订单较上季“增加”，60.5%认为“持平”，19.5%认为“减少”。

——企业资金周转指数和销货款回笼指数有所下降。本次调查，企业资金周转指数为58.2%，较上季和去年同期分别下降2.5和2.2个百分点。其中，34.3%的企业认为本季资金周转状况“良好”，47.8%认为“一般”，17.9%认为“较差”。

企业销货款回笼指数为62.1%，较上季和去年同期分别下降2.6和2个百分点。其中，36.6%的企业认为本季销货款回笼状况“良好”，51%认为“一般”，12.4%认为“困难”。

——企业经营景气指数和盈利指数有所下降。本次调查，企业经营景气指数为57.1%，较上季和去年同期分别下降5.5和6.5个百分点。其中，28.3%的企业认为本季企业经营状况“较好”，57.8%认为“持平”，14%认为“较差”。企业盈利指数为55.6%，较上季和去年同期分别上升2.8和3个百分点。其中，37.4%的企业较上季“增盈或减亏”，36.5%“盈亏不变”，26.1%“增亏或减盈”。

点评：与上季度相比，2季度宏观经济热度指数和企业家信心指数、企业产品销售价格指数和原材料购进价格指数下降明显、企业资金周转指数和销货款回笼指数和企业经营景气指数和盈利指数等几个重要指数都出现了不同程度的下降，这在一定程度上表明未来一段时间中国经济仍将处于困难的筑底过程。

外贸企业问卷调查：人民币升值和外需不振制约出口增长

针对5月份外贸增速大幅下降的问题，商务部新闻发言人沈丹阳在6月18日的例行新闻会上表示，5月份外贸的增速大幅下降，是多重因素叠加作用的结果，也是当前外贸形势严峻复杂的真实反映。

据沈丹阳介绍，最近，商务部就当前外贸形势向商务部重点联系的1000多家企业做了问卷调查，共收到1015家企业反馈，这些企业的出口额大约占全国外贸出口总额的8%。企业普遍反映，近期出口形势不佳，人民币升值和外需不振是制约出口的两大主因。在回答当前影响出口的主要因素中，多达73.4%的企业认为是人民币升值，而选择国际市场需求不振的企业也占了72.6%。实际上，人民币持续快速升值，前几个月就已经影响了出口企业的接单。由于出口利润空间大幅收窄，企业经营信心不足，前几个月有单不敢接的现象就已经很突出，接的主要是短单、小单。这次调查受访的1000多家企业的平均出口利润率不足3%，其中26.8%的企业出现出口亏损，这样的情况不仅直接影响了5月份出口的增速，预计还会对接下来几个月的出口产生不利影响。

国际市场需求的持续低迷是影响出口的另外一个重要因素。近几个月，全球有效需求不足的情况趋于严重。世界贸易组织近日公布的统计数据显示，一季度全球货物贸易进出口分别同比下降0.44%和0.03%。主要发达经济体中，美国、欧盟、日本进口都是负增长，分别下降了2.6%、6.2%、7.2%，而且这一趋势目前看来还在延续。应该说，前四个月中国外贸的增长相当程度得益于去年以来实施的外贸稳定政策和部分外需市场的回暖，但是这些有利的因素到了5月份就基本消化殆尽。

点评：除此之外，应当看到成本上升、资金不足、订单外流、贸易摩擦对中国外贸增速的重要影响。据调查，目前成本上升、资金短缺、订单分流至周边国家以及贸易摩擦对影响出口的占比，分别为53.9%、23.1%、18.9%和15.2%。在外部不确定因素增多的大背景下，企业恐怕更需要在控制成本，提高效益上多下些功夫。

调查显示：RQFII在港投资市场潜力巨大

香港长江集团旗下的理财服务公司AMTD尚乘财富策划公司，此前公布了一项关于港人对人民币合格境外机构投资者（RQFII）产品意见的调查。结果显示RQFII投资市场发展潜力巨大，近六成港人表示会于一年内增加RQFII产品投资比例。

据悉，今年3月，中国证监会新规，拟扩大RQFII试点，允许更多境外金融机构将离岸筹集的人民币资金投资境内资本市场，同时放宽了RQFII投资范围的限制。

调查显示，近六成受访者表示，若及时获取最新的A股市场资讯并由专业团队帮助其投资，将考虑大幅度增加RQFII产品投资比例。扣除物业投资，84%受访者表示目前RQFII产品占个人总资产不足两成，其中近四成人未有将RQFII产品放在个人投资组合中。

AMTD尚乘集团董事兼行政总裁曾庆璘认为，目前香港RQFII资产的渗透率偏低主要是因为港人不熟悉内地投资环境，不清楚如何选择合适产品。

点评：数据显示，目前东南亚地区华人每月平均储蓄率高达25%，资产增长潜力巨大。他们中的大多人表示有兴趣直接投资内地A股市场。相信随着RQFII产品的不断推出，预计人民币资金将继续流入香港市场，为RQFII市场未来增长带来新的亮点。