4.20震后实际救援情况的探究

摘要：如何在灾害发生时及时高效地向灾区提供各方面救援，最大限度缓解灾情，降低损失。分析震后不同阶段灾民们各方面的需求情况，从而探讨外援队伍有针对性的援助模式，对进一步完善和优化地震应急救援模式具有重要的理论意义。了解地震灾害应急救援人员、物资的分配特点，以期改善和优化震后贴合民心的应急救援。

关键词：应急救援；地震；物资援助；重建；资源配置

中图分类号：U211.9 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2013）07-0113-02

基金项目：2013年度四川省哲学社会科学重点研究基地（心理健康教育）课题 “雅安震后”“区域性分群”动态心理分析及针对性长效援助模式研究”（2013）

雅安地震过去数月了，灾后重建工作陆续展开，重灾区之一的宝兴县情况特殊，在地震发生时，一直处于孤岛状态，与外界失去联系，还有特殊的地理位置，诱发山体滑坡，火灾等很多自然灾害，让灾区人们遭受源源不断的伤害。地震发生后，断水断电，无实物，媒体的不实报道，让灾民又冷又饿，缺乏救助，致使灾民拦车要粮等很多负面新闻，物资供给不足。因此针对4.20地震后对重灾区388名灾民进行了灾后三个月各方面救援情况的了解，更加深入了解灾区的情况，然后分析灾民的需求情况，找出影响灾民生活质量的需求因素，然后制定相应措施，满足更多灾民的需求。

灾后2～3天，水、电、通讯完全中断，这个时期，灾区人们惊恐无助，得不到外界的救援，而外界无法获知里面的情况，很多救援队伍徒步冒险进入灾区，查看情况，带上各种设备，然后向外界传递基本信息，相关部门组织救援。震后，不同群众反应不同。广大灾民缺乏相关救援常识与急救知识，自我保护能力较差。需要有人领导大家，让大家都组织起来，有序组织大家逃生与救援就可以避免很多二次伤害。震后70.87%的灾民表示，有干部或是相关政府工作者有聚集大家或是通知大家在原地等待安排。另外，有29.12%的灾民表示，干部没有任何安排，自己很无助。很希望政府相关人员或是单位领导来指导该如何做。在他们心中，希望依靠领导者组织大家展开救援工作，具体什么时间该干什么，怎么干，都需要政府干部或是单位领导的指导与指示。可见灾民们对领导者的依赖性很强。

灾后3-7天，“通讯恢复阶段”，亲情牵挂、内外界情况传达、物资不能及时运到，对人们的影响挺大。像地震这样的大灾难来临之后，只有有序地开展救援工作，有关领导者发挥带头作用，给予他们支持与安慰，才能让他们尽快恢复正常生活。灾民们最希望得到谁的帮助？69.85%的村民表示，最希望得到政府的帮助。对于灾民来说，政府代表着国家，最具权威，而且坚信国家会不顾一切帮助灾区人民。因此人们就对政府形成了一种自然而然的依赖感，有事就找政府解决。剩余的则最希望得到武警官兵11.86%、志愿者7.99%、邻居朋友10.34%等的帮助，他们对相关政府人员有抵触情绪，觉得平时干部没有为大家谋过福利，大家没有受惠，所以有没有政府人员的帮助都一样。最需要什么样的帮助？这时期人们逐渐开始住救灾专用帐篷，领物资，生活过得很艰苦。此时什么都缺，无论是物质上的，还是精神上的。其中42.27%的人表示，最希望得到物质上的帮助，比如外界多拉一些物质进来，分发给灾民，让灾民能够吃饱。需要一些生活用品，保障基本生活质量。另外还需要一些简单的日常药品，因为是夏季，细菌等容易滋生，而且又没有条件洗澡，用水不方便或是缺乏，因此必备的卫生保健用品很是需要。然而，也有36.34%的灾民表示，最需要心理方面的帮助，地震给她们留下了太多的阴影。对于淳朴的灾民来说，精神上存在着很大的压力，而且又缺乏相关知识，不知道如何正确纾解，让她们难以释怀，吃不好，睡不好。此时，最希望有人能倾听他们的心声，能让他们把苦水都道出来，把心中的苦闷都释放出来，才能保证身心健康。纵使在地震中肢体健康，但是如果心中的压抑不能释放，久而郁结成病，将带来巨大的身心危害。因此震后及时的心理疏导对灾民们很重要。7.47%希望得到工作学习或是生活上的帮助。24.48%灾民希望得到其他方面的帮助。

震后1-2周，“基本保障阶段”各种救援队伍还在不断的进入灾区。受到哪些救援队伍的帮助？对于越来越多的救援队伍，包括武警官兵、心理专家、医生护士等的不断进入，帮助越来越多的灾民。但是到底有多少灾民真正受益，覆盖面有多广呢？其中47.94%的灾民表示只受到过武警官兵的帮助，没有见过其他组织。23.97%的表示只受到过医生护士的帮助。29.4%的灾民表示既受到武警官兵的帮助，又受到医生护士的帮助。只有10.31%的灾民表示受到过心理方面的援助。17.78%受到其他帮助。可见，无论是哪种救援队伍覆盖面都不够，尤其是心理援助，灾区是相当缺乏的。如果有足够的，专业的，有组织的心理救援队伍，医疗队伍能够尽早的到达灾区，给灾区人们进行心理疏导、身体检查，将会使村民们很快恢复身心健康。此阶段最需要什么样的帮助？这时期，虽然能吃饱，基本生活能保障。但是还是有31.70%的灾民表示，最希望获得更多的物资，觉得还是缺乏很多物资帮助。31.96%的灾民则表示希望获得心理专家们的帮助，帮助他们解除心理方面的问题，让他们早日恢复快乐的生活，从阴影中尽快走出来。剩余的12.89%则表示需要邻居朋友、志愿者们的帮助，因为在他们心中，邻居朋友一起相互扶持，相互生活，鼓励了大家。而且有很多志愿者帮助了他们，给他们带去了很多帮助，因此他们很希望得到他们的帮助。23.45%其它。

灾后2～3周，“灾后清理阶段”，统计灾后财产损失，学校工作恢复期，陆续灾后整修工作，道路塌方不断，安全隐患未除。最希望得到谁的帮助？这时期大家比较担心房屋重建的问题，希望早日能住进自己的房子。而且村民们心中，政府是权威的。有84.79%的灾民都很希望得到政府好政策的帮助，希望尽快出台相关政策，无论是房屋补贴、房屋重建、地址搬迁、物质保障等方面问题，都希望政府能跟大家尽快解决了。灾民则希望得到工作伙伴1.03%、邻居朋友4.64%、志愿者们9.54%的帮助。

灾后一个月，“灾后恢复阶段”，估计是否重建加固房屋，关注国际补助政策，学校上时间等问题困扰着大家。希望得到什么帮助？

这时期很多事都趋于稳定，人们也渐渐恢复到以前的状态，在灾民心目中最担心的房屋问题，此时大家很关注政府的政策，每次村干部通知一个消息或是政策之后，总会有一群村民聚在一起，讨论相关政策合理性，对大家公不公平。46.91%的灾民表示，希望政府人员多跟大家宣讲政策，毕竟大家文化水平有限，多多跟大家全面细致的讲解相关政策，能让大家更安心，好提前做好相关打算。现在人们有更多的时间反思，思维更加宽广，考虑的事情更加全面。33.76%的灾民表示希望志愿者们跟大家宣讲健康逃生知识，让大家掌握当灾难来临时如何正确逃生，而不是惊慌失措。村民们希望充实自己，学习更多的有用知识。地震之后有些外援队伍只在学校开展逃生演练，对于其它群体来说，相当缺乏这方面的知识。8.51%的灾民们，希望参与政策的制定。因为很多政策村民们不满意，觉得损害到了自己的利益，干部们不够体察民情，因此他们希望做农民代表，把最真实的情况展示给上级，让农民们得到最实惠的帮助。7.47%其它。

灾后两三个月基本生活都恢复正常了。这时期，工作生活问题更加突出，25.77%的灾民表示，希望得到工作生活上的帮助。虽然此时地震的阴影还在人们的心中，但是人们已经逐渐被日常生活琐事给麻痹了，更多的是关于未来的打算与思考，对于他们来说地震是一个已经开始结巴的伤口。只有24.42%的灾民表示希望得到心理方面的帮助，这部分村民是迟迟未走出地震的阴影，心理素质比较低，需要专业人士的帮助。27.84%的灾民表示，还是希望得到更多的物质。23.97%的灾民则希望得到其它方面的帮助。可见随着时间的推移，人们的视野越来越开阔，生活也越来越丰富，元素越来越多了。

震后不同阶段，灾民们需求的救援帮助不同。无论是政府人员、武警官兵、医生护士、志愿者等都在抗震救灾中发挥重要作用，无论是物质需求、心理援助、医疗服务，都是救援中不可或缺的部分。不同时期，灾民们需求有差异，接触的救援队伍不同，得到的救援帮助不同，需要的救援帮助不同。需要根据灾民们的真实需求，开展救援才是事半功倍，让重建工作有效开展，灾民们尽快恢复正常生活。

参考文献：

[1]梁志杰，谢忠伟.救灾物资储备的体系完善研究[J].中国市场. 2009，（26）：57.

[2]程永忠，徐健康，马健.汶川地震四川灾区医用物资保障及精确配送体系构建与运行[J].中国循证医学杂志. 2009（12） ：1263.

作者简介：安甲丽（1991-8），女，四川宝兴人，川北医学院本科在读，研究方向：心理援助。