论工程管理方式的评价与选择

[摘 要]通过对比分析不同工程管理方式的特点，建立工程管理方式的评价模型，对常用的工程管理方式进行评价和选择，并结合工程实践说明文中方法的合理性。

[关键词]工程管理 评价 选择

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）21-0084-01

一、工程管理方式

1、传统总承包（TGC）方式

此方式基于建筑师、咨询工程师和承包商三者之间的相互制约关系，应用范围最广，历史最悠久。业主选择工程管理方式时，多数是依赖于咨询工程师的建议。 适用于传统承包方式的标准合同和管理制度在国内外均比较完善，业主可以有效介入工程施工阶段的管理，咨询承包商责任明确，即按图施工，承包商只承担有限的责任。 因此，传统总承包方式仍得到广泛应用。

2、设计建造（DB）方式

此方式改变了建筑师、咨询工程师和承包商三者之间的制衡关系，承包商同时负责工程的设计和施工，业主关心的重点是工程按合同竣工交付使用，而不在乎承包商如何去实施。在设计建造方式中，设计和施工的矛盾在项目承包商内部得到解决。

3、施工管理（CM）方式

此方式通过施工管理来协调设计和施工的矛盾，使决策公开化。施工管理商早期介入工程项目，工程项目通过快速路径法，可以做到提前施工、提前竣工。

4、BOT方式

BOT方式更侧重于项目的融资管理。将主要讨论传统总承包方式、设计建造方式和施工管理方式的选择。

二、工程管理方式选择的影响因素

1、业主介入施工活动的程度；

2、设计人员参与工程管理的程度；

3、业主进行工程变更的权力；

4、工程责任的明确程度；

5、工程的复杂程度；

6、工程项目的进度快慢；

7、工程建设成本的明确程度；

三、不同管理方式的对比分析

1、业主介入施工活动的程度不同

业主介入施工过程的程度与业主进行工程管理的态度有关，业主可能根据其人员素质、以往工作经验和工作能力等适当地介入施工过程。

传统总承包方式中，业主聘用咨询工程师为其提供工程管理咨询，成本工程师、工料测量师或造价工程师等为其提供完善的工程成本管理服务，在国际工程中，建筑师也为业主承担大量的项目管理工作，因此，业主不直接介入施工过程。

设计建造方式中，业主缺乏为其直接服务的项目管理人员，因此在施工过程中，业主必须承担相应的管理工作。

施工管理方式中，一般没有施工总承包商，业主与多数承包商直接签订工程承包合同。 虽然施工管理商协助业主进行工程施工管理，但业主必须适当介入施工活动。

2、设计人员参与工程管理的程度不同

设计人员参与工程关系比较复杂，设计人员既可以只提供适当的施工图纸， 仅负责图纸质量，又可以负责大量现场管理工作，对施工任务签证等。

传统总承包方式授予设计人员极其重要的管理地位，建筑师在项目的大多数重要决策中起决定性作用，总承包商必须服从建筑师的指令，严格按施工图作业。 因此在传统总承包方式中，设计人员参与管理工作的程度最高。

设计建造方式中，设计和施工均属于同一公司内部的工作，设计参与管理工作的程度也很高。设计建造承包商通常首先表现为承包商，然后才表现为设计师，在总价合同条件下，设计建造承包商更多地关注成本和进度。 设计工作和工程管理工作一定程度的分离。

施工管理方式中，设计工作和工程管理工作彻底分离。设计人员虽然作为项目管理的一个重要参与方，但工程管理的中心是施工管理商，施工管理商要求设计人员在适当时间提供设计文件，配合承包商完成工程建设。

3、业主进行工程变更的权利不同

在工程管理特别是在施工过程中，业主因各种原因可能经常要求进行工程变更。在不同工程管理方式中，合同结构关系不同，从根本上限制了业主进行工程变更的权利。

传统总承包方式中，总承包合同一般包含详细的合同条款，允许业主对可能的地方进行工程变更。但是，在国际工程管理惯例中一般要求合同双方严格执行合同，合同执行过程中其变更幅度一般不大。因此，在传统总承包方式中，虽然合同允许业主适当变更工程范围，但变更的范围有限。

设计建造方式中，承包合同通常没有细化承包内容的机制，也没有暂设工程量之类的清单，一般对承包规定，业主进行工程变更的权力最少。

施工管理方式中，施工管理商将工程项目划分为一系列独立的工作包，每一工作包在各自分别招标前才确定，相对于工程项目形式时间而言，工作包内容的最终确定要迟得多。因此业主拥有最大的工程变更的权力。

4、工作责任的明确程度不同

明确工程责任，可以使工程建设参与者针对不良工程建设进行责任界定，有利于迅速处理工程事故。

传统总承包方式中承包商的责任是按建筑师的设计图纸施工，任何可能的工程纠纷首先从设计或施工等方面着手，然后从其他方面找原因。如果业主使用指定分包商， 则导致工程责任划分更加复杂和困难。

设计建造方式具有最明确的责任划分，承包商对工程项目的所有工作负责，即使是自然因素导致的事故，承包商也要负责。

在施工管理方式中，业主和承包商直接签订工程承发包合同，有助于明确工程责任。由于存在建筑师、众多独立的承包商和供应商，因此，施工管理方式比设计建造方式复杂，但不及传统总承包方式复杂。风险型施工管理方式在工作责任的明确程度方面与传统总承包方式类似，而与施工管理方式完全不同，工作责任划分最不明确。

5、适用项目的复杂程度不同

项目复杂程度与项目建设进度和项目参与管理经验等密切相关，一般较难完全准确评价项目复杂程度。

6、工程项目建设的进度快慢

工程项目的建设过程一般是项目建议、设计、招标、施工等。如果工程建设过程可以搭接重叠时，则工程项目建设进度加快，项目周期就可以降低。过多的搭接工作反而会降低建设进度。

7、工程成本的早期明确程度不同

工程项目的早期成本对大多数业主具有重要的意义，但是由于风险因素的影响，导致工程成本具有不确定性。

四、结束语：

施工管理方式由一系列合同组成，随着工作进展，工程成本逐渐明确。设计建造方式均采用总价合同，包含了所有工作内容。虽然承包商可能为了解决某些未预料的问题而改变工作内容，但他必须对此完全负责。从理论上而言设计建造方式的工程成本可能较高，但早期成本最明确。因此，工程开始时一般无法明确工程的最终成本，只有工程项目拉近完成时才可能最终明确工程成本。