探讨电力档案管理工作中存在的问题与对策

摘要：电力档案是电力工程建设的真实历史记录和反映，是工程建设和竣工验收的必备条件，更是投产后管理、运行、检修、改建和扩建的重要依据。电力档案作为电力科技的详细资料，对整个电力的运营和维护都有着重要的现实意义，如果电力档案科学、规范、详细、信息化程度高，就会对今后的电力运营与维护起到很好的促进作用，反之，则给这些工作带来很大的麻烦，造成不必要的损失。因此，做好电力档案管理工作是十分重要而有意义的事，必须加以重视。在多年的电力档案管理工作实践中，本文作者提出了问题，并就问题提出了措施。

关键词：电力档案；管理；问题；对策

中图分类号：G271 文献标识码：A

1电力档案管理工作中存在的问题

1.1档案管理制度不健全，档案利用率低

企业现阶段发展过程中已经建立了档案管理制度，但是档案管理制度本身存在很多问题和缺陷，在档案管理过程中不能时时到位，也不能对档案收集的数据全面和科学化的应用，导致了很多档案管理的问题产生。比如在档案管理的数据收集、档案数据的保管和分析、档案数据的借阅与应用、档案数据的保密等方面著隋在问题。在电力企业管理中一些档案管理人员甚至还会将档案资料私自使用与买卖，违反了档案管理制度却得不到相应的惩罚，降低了档案管理制度的威信，档案管理过程中一些员工借阅档案后将档案任意涂改和销毁，导致档案存储的破损，企业对档案的宣传能力也明显不足，使得企业内部档案的网络化共享程度较低，实际上档案信息资源的有效运用概率还不足50％，导致了档案收集成本的白白损失，也降低了档案利用的可持续发展能力，引起了信息资源开发与使用不足的问题。

1.2电力档案管理存在只注重文字记载，不注重声像档案的收集的问题

在很多电力工程项目上，一般只注意整理与收集有关的技术数据与技术资料，而对于声像的资料却容易被人们所忽视，有的根本没有这方面的资料，有的仅仅是有关新闻单位拍摄的新闻声像资料。实际上，声像档案较纸质文献具有生动、形象、提供利用即使并可多人同时利用的特点，更能准确反映历史事件的原貌。但由于固化的思维方式和制度等方面的影响，导致多数单位尽管配备有摄像、录音、照相设备，但基本没有起到其应发挥的作用。

1.3电力档案计算机管理还处于相对落后的状态

关于电力档案现代化管理问题，由于种种原因造成本单位电力档案计算机管理还处于相对落后的水平，软硬件设备亟待更新，与现代化电力企业的发展很不协调，与同行业相比也存在较大差距。在档案管理工作中计算机尚处于单机运行、条目式管理，是一种以计算机模拟传统档案管理方法的模式，没有彻底突破老框框，更没有较大的创新和突破。对此应当有清醒的认识，“知不足而奋进”，必须迎头赶上。

1.4档案管理的理论研究和政策指导不足

随着电力行业的飞速发展和电力改革的不断深入，档案管理工作显得日益重要，是摆在电力企业面前的—个新课题。企业必须加强档案管理的理论研究和政策指导。特别是关于档案的产权特征、法律地位、档案在资源建设中的作用、企业产权变更后档案的流向等问题，需要有关部门在实践中不断摸索，完善企业的档案管理模式，并出台相关政策，指导档案管理工作的稳步发展。

1.5缺少实用、有价值的电力档案编研成果

电力档案的编研工作是主动地、广泛地、系统地开发利用电力档案信息资源，使其尽快转化为生产力的一种有效方式。就笔者单位目前情况看，缺少实用、有价值的科技档案编研成果。过去我们档案部门也搞过一些初级编研成果，但随着计算机应用于档案管理，这些编研成果已经远远跟不上电力档案管理发展的需要。笔者认为要提高档案服务水平，提高档案利用价值，就要本着“存真、提炼、适用”的原则继续开展档案编研工作，当然首先要解决人员和经费问题，否则就成了“巧媳妇难做无米之炊”。

2电力档案管理工作中存在问题的对策

2.1健全企业的档案管理制度

电力企业必须要建立健全内部的档案管理制度，建立规范化与标准化的档案管理规章制度，确保档案工作的开展有章可循、有法可依。企业归档的文件资料的格式与内容需要完整、齐全、准确、系统、科学的体现出档案的重要性，管理人员要进一步重视档案管理的规范化管理，严格按照档案管理的要求开展档案管理的工作。档案管理过程中还要建立科学化的档案管理体系，按照集中统一、分级管理，信息化技术投入的方式，将不同种类、不同载体的档案进行归类，完善企业的档案管理体制。

2.2加强领导，强化电力声像档案意识

首先，需要领导干部先转变观念，要从传统的档案管理模式中跳出来，摒弃固化的思维方式，全面加强对声像档案的归档、保护和利用工作的重视。在资金投入、人员配备等方面，给予全力支持。制定相应的制度，把声像档案的收集与利用列入管理与检查的内容当中，以强化档案管理人员与电力工程人员对声像档案的重视，要求电力工程人员在整个电力工程的实施过程中，全程收集声像资料，对于移交声像档案也有严格的制度，避免声像档案的流失。对于声像档案的保管、借用、开发、利用，都有严密的规定，避免光线、磁场等对声像档案的影响，能备份的要备份，确保声像档案的安全。对长期保存且不常用的磁带、软盘等要采取定期倒带检查、及时修复和复制，或刻录光盘多套保存等保护措施，尽量延长声像档案的寿命。

2.3加强计算机信息化管理

电力企业档案是电力企业历史的记录,是电力企业知识的积累，是电力企业资产的凭证，是电力企业经营的依据，是电力企业宝贵的无形资产。制定计划和方案着手改变这一状况，根据具体情况选用具有较强实力并具有丰富经验的计算机软件开发企业开发电力档案管理信息系统软件，同时要更新一批设备，加强计算机软件与硬件的建设。加强计算机信息化管理包括：档案信息网络建设、档案信息技术的应用,档案信息人才队伍的培养等。实行档案信息化管理的前提条件是要做好输入信息与数据的收集、整理、著录等一系列前处理性质的基础工作，使其充分满足计算机工作的技术要求。建立电力系统内部网络，使电力档案资料实现资源共享，便于本行业本系统的充分开发与利用，促进电力事业的发展，以期达到服务于企业各项工作的目的。

2.4提高档案管理人员的服务意识

作为档案管理工作的具体执行者，档案管理人员的工作态度、工作效率直接影响着档案工作的质量和结果。档案工作不仅是一项业务性工作，同时也是—项服务性工作。档案人员除了要有扎实的业务功底，还要具备较强的服务意识，增强工作责任感。档案管理人员应明确自身的职责，规范各类档案资料的管理，保证档案的完整性、真实性和保密性。

2.5加强电力档案编研工作

21世纪全球进入一个新经济时代,以网络和电子信息为主要特征的新经济以不可争辩的事实席卷全国的各个行业。新时期下电力部门应加强电力档案的资源与信息化的建设，加快档案信息的开发与利用，促使电力档案管理数字化编研工作积极参与到企业生产经营的各个方面，断提高对电力档案管理数字化编研工作重要性的认识。

3结束语

电力档案管理人员，一定要更新观念，适应21世纪的时代要求，树立与时俱进、勇于探索、积极创新的时念；全面加强对电力档案的收集、整理、保护、开发与利用，不但要为电力事业的今后发展留下宝贵的档案资料，还要增强自身素质，不断提高信息化管理水平和档案的编研能力，充分发挥档案这一无形资产的无限价值，积极为本单位乃至整个电力行业提供多渠道、全方位、高效率的优质服务，档案连着你我他，档案能使我们更深刻地认识过去，能帮助我们科学地安排现在，也能启发我们按照客观规律走向未来。

参考文献：

[1]杜勇;电力企业档案管理中存在的问题及对策[J];企业技术开发，2010(3)：30—32．

[2]林春媚;电力档案资料管理探析[J];中小企业管理与科技(下旬刊)，2009(10)：19—21．