经历礼宾改革

改革开放后，国宾接待工作的改革，是沿着服务国家整体外交战略，重礼仪、讲实效、不事铺张并逐步与国际礼仪惯例接轨的方向前进的，经过不断整顿、创新，把不符合现代礼仪规范的东西取消，把极左时期取消的有用的东西再恢复过来。

国宾访问，是国与国之间的重大外交交往，来访国、接待国都会十分重视。国宾来访，举行盛大欢迎仪式。铺红地毯、少年儿童献花、演奏国歌、鸣放礼炮、检阅陆海空三军仪仗队等，是现今各国欢迎国宾仪式上的基本内容。

新中国成立初期，由于西方帝国主义国家的敌视和封锁，除了苏联等少数国家外，我们的朋友不多。与这些国家相互来往对年轻的共和国意义重大，因而花费在对外礼仪上的精力也相应较多，人力、物力、财力耗费较大。如当时国宾来访，专机一入境，我们即派战斗机升空护航;动辄动员数万名群众夹道欢迎;国宾车队长达数公里;宴请规模大、规格高，等等。

其实，上述作法的种种弊端当时已为人们所共知，因此，后来逐步对礼宾制度做了改革，如“”以前就取消了专机护航的作法。但是，在“”极左思潮泛滥时期，在貌似“革命”、“突出政治”的口号下，不顾多年来国际上形成的礼宾惯例，把国宾车队摩托车护卫、鸣放礼炮这两项重要礼宾制度给取消了。还有人提出，把国宾检阅陆海空三军仪仗队改为检阅陆海空三军加红卫兵仪仗队。甚至有人认为，在国宾欢迎仪式上向国宾献花是资产阶级货色，应该废除，应改为献语录。当然，这些荒唐的想法最后没能成为现实。

后主要进行的改革有，取消群众夹道欢迎和大型集会，压缩车队和宴请规模，降低宴请规格，限制国宾团由我方负担食、宿、交通费用的随行人员的人数(现今国家元首来访，我方免费招待18人，其余人员由来访国负担相关费用)。当然，改革不是取消主义，国宾车队摩托车护卫、鸣放礼炮制度分别于1981年和1984年得以恢复。至上世纪80年代中期，我国现行国宾欢迎仪式基本固定下来。

自1980年9月1日起，我国国宾欢迎仪式，由机场(火车站)改在人民大会堂东门外广场举行，但是雨天和冬天(从11月1日至来年3月31日)，则在大会堂北大厅举行。大会堂、天安门、天安门广场是首都的心脏，是我们国家政治活动的中心。在这里举行国宾欢迎仪式，会更庄严、更隆重、更能体现我们国家崇尚礼仪、热情好客的传统美德。另一方面，地点的改变省去了很多人力、物力，给中央领导同志节约了宝贵的时间。

关于国宾欢迎仪式，在我的礼宾工作经历中，以欢迎苏联领导人戈尔巴乔夫那次来访最令人难忘。1989年5月15日，苏共中央总书记、苏联最高苏维埃主席戈尔巴乔夫来访。这是中苏两国交恶近30年后，试图重新接近、恢复正常国家关系的一次极为重要的外交行动。这次访问不仅是两国人民所关心和期盼的，甚至也成了国际舆论关注的焦点。然而，原计划在大会堂东门外广场举行的欢迎仪式，由于当时的已无法举行。我们建议将欢迎仪式改在机场举行。我作为主管处长，焦急地等待着上级的批复，以便布置安排。

戈尔巴乔夫的专机预定在5月15日中午12∶00降落在首都机场。应急报告直到前一天夜里22∶00才获中央批准。于是安排在机场举行欢迎仪式的工作立即连夜展开了。首先要通知去机场迎接的中央有关领导、各部委领导，新闻媒体各单位以及各协作单位，如中国人民仪仗营、礼炮营以及军乐团。待工作布置完，离专机抵达只剩下10来个小时了。后来听说，参加迎宾仪式的单位担心白天兴师动众会引起过多的注意，天不亮就将几百人的队伍用车拉到机场。

另一个难题是，按照国际惯例，接待国宾必须铺红地毯，从下飞机的舷梯一直铺到国宾乘坐的汽车前。如果在机场举行仪式，红地毯应从下飞机起，直到检阅仪仗队完毕。仪式用的红地毯在人民大会堂存放，大会堂周围的交通又被阻断，无法将红地毯运到机场。戈尔巴乔夫下飞机时，只有舷梯台阶上延长下来的两、三米红地毯。检阅中从始至终，戈尔巴乔夫都是走在水泥地上的。尽管礼炮的鸣响惊心动魄，国歌声雄壮有力，仪仗队员们也个个精神饱满，但是缺少了红地毯，欢迎仪式大为逊色。当天电视新闻播出后，不少细心观众给我们打电话，质问为什么不给戈氏铺红地毯。

观众的质问不无道理。举行欢迎仪式虽然只是表面的、礼仪性的，但却是国家的门面。它表示的不仅是对贵宾本人，而且是对其代表的国家和人民的尊重和友好;同时，它还体现着我们国家的尊严和荣誉。更重要的是，中苏两国隔绝30年之久的首次高层接触，其深远意义甚至可以与1972年尼克松对我国的“世纪之行”相比。令人遗憾的是，这么重大的访问，却碰到这么尴尬的礼宾场面，至今还让人感叹不已。

所幸，那次访问在礼宾工作的其他方面还算圆满，更主要的是在邓小平与戈尔巴乔夫的会晤中，中苏双方达成了“面向未来”的共识，冲谈了欢迎仪式的缺憾。

阅读背景

鸣放礼炮

始于航海业发达的欧洲，有文字资料说，已有400多年的历史。当一艘战船驶入外国港口或在公海上与外国战船相遇时，会互相鸣炮。这既是一种自我解除武装的友好表示，也是一种向对方致敬的表示。后来演变为一种欢迎贵宾登舰的最高礼遇。不久，这种礼仪又被沿用到陆地上，成为隆重欢迎贵宾的一种国家礼仪。所不同的是，真炮变成没有弹头的空炮。1772年，英国规定，鸣放礼炮21响为欢迎国王和王后的礼仪。1875年，美国国务院与英国驻美公使达成协议，规定按照海军习惯，鸣放礼炮作为迎宾的最隆重礼节，21响最隆重，19响次之。

为什么要鸣放21响?说法有三:其一，西方海军视双数为不吉利，而单数3是万能数字，7是神圣和神秘的数字。7的3倍等于21，21应给予贵宾。其二，过去的战船上一般配有7门大炮，各放1响为7响，而在港口上炮多，以3倍还之。第三，那时最大的战舰配备21门大炮，全部放完为最诚实的礼节。尽管说法不一，但鸣放礼炮21响已成为国际上欢迎最尊贵的国宾的礼仪惯例。

仪仗队

仪仗原是古代帝王、高级官员出巡时，护卫人员所持旗帜、武器等。据说，在我国，仪仗队最早出现于公元前的11世纪，周武王讨伐商纣王的战争期间。后世各朝代帝王沿用了这种作法，又不断改进，作战部队新装备和作战有功的将士被选到仪仗队，展示给人。帝王们亲自检阅，鼓舞士气，以增声威。古代时，我国仪仗队只有陆军，逐步与国际流行的作法接轨，发展为陆海空三军。一些内陆国家没有海军，也有的小国没有空军，因此，一些国家的仪仗队只有陆军一个军种。检阅三军仪仗队，作为欢迎国宾仪式的一项内容，其历史也只有几十年之久。

我国陆海空三军仪仗队人数一般为240人，最少为155人，最多时为360人。1970年日本首相田中角荣访华实现中日邦交正常化，1972年美国总统尼克松对我国的“破冰之旅”，我们在欢迎仪式上都做了特殊安排，三军仪仗队人数为360人。