注重培养锻炼,提升后备干部素质

编者按：岁月如流。30年前，南京民进两名老会员季家修、钱煦把民进的种子从石头城带到大运河畔，淮安民进宛如一株小苗在多党合作的沃土上生根发芽，在党的阳光照耀和雨露滋润下茁壮成长。如今，已是枝繁叶茂，繁花似锦。

30年来，淮安民进组织结构不断优化。由支部成立时的11名会员，发展到现在35个基层组织、500名会员；30年来，淮安民进不断创新参政议政方式，参政议政的机制不断健全，领域不断拓宽，参政议政能力不断增强；30年来，淮安民进按照民进中央要求，不断拓宽社会服务工作领域并有所作为，赢得社会广泛认可。

淮安民进将以过去的业绩为新起点，进一步发扬优良传统，总结成功经验，切实履行参政党地方组织的职能，为淮安建设苏北重要中心城市作出新的贡献。

民进十一大报告指出：“要着眼于民进事业的可持续发展，切实贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，大力加强民进代表人士队伍建设。”近年来，民进淮安市委会根据民进中央、民进江苏省委会组织工作的要求，认真贯彻落实《2008-2013年民进江苏省委后备干部队伍建设工作规划》，规范组织发展，搭建各种平台，注重培养锻炼，不断地优化淮安市民进后备干部队伍结构，努力提升队伍的参政议政水平。

一、规范组织发展，吸收人才

为改善我们队伍中逐渐凸现出界别狭窄、层次不高、离退休会员偏多等现象，我们发动组织网络和广大会员的作用，通过目标考核等方式，吸收优秀人士入会。同时，对组织发展工作进行规范。在组织发展上，我们注重优先发展具有高级职称、高学历的知识分子或单位业务骨干；优先发展社会知名度高、可以列入后备干部队伍培养的人士；优先发展经济、科技、法律等非主界别的知名人士。在发展途径上，突出在党外干部培训班上筛选人才，在人大代表、政协委员队伍中物色人才，通过有关单位和组织引荐人才，大大地优化队伍整体结构，使淮安民进这支队伍发生了显著变化。截至2012年，民进淮安市委会共有会员500人。其中主界别338人，占67.6%；中、高级职称414人，占82.8%，其中，正高职称15人；本科学历277人，硕士研究生51人，博士生5人；副处级以上干部20人，其中市政协副主席1人，高校院长1人，正处2人。

二、提升队伍素质，培养人才

我们通过几种主要方式进行教育、培养，提升淮安民进整体队伍的素质：一是主题教育。积极开展坚持走中国特色政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动，深入学习贯彻科学发展观，扎实推进社会主义核心价值体系主题教育活动。多次组织骨干会员认真听取省委统战部、省委党校、上海市人大、省社科院、中共市委、市委统战部领导、专家讲课，提高他们的政治水平，使他们始终与中共市委思想上同心同德，坚持党的领导，坚定了走中国特色的社会主义道路。二是警示教育。几年来，我们坚持两年一次的从政人员座谈会，邀请中共淮安市纪委、组织、统战部门的领导分别对从政人员提出希望。近年来，派成员在政府中担任实职人数逐年增多，针对这种情况，我们继续坚持对即将担任政府或高校领导职务的会员实行集体谈心制度。三是实践锻炼。利用约谈会、知识竞赛、演讲比赛等会务活动，了解中青年会员的会务热心程度、政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，并及时充实到后备干部队伍中去。

同时，尽可能创造实践锻炼的机会，让后备干部真正参与到市委会的各项会务工作中去。2012年，我们根据会员的界别特点，重新调整了专门工作委员会和班子成员，并筛选了一批参政议政能力强、热心会务的会员充实到7个专委会，修订了专委会工作条例，进一步明确专委会工作指导思想、工作目标和内容。今年，我们成立了防讯防旱专家工作站、种植专家工作站、食用菌专家工作站、精细有机专家工作站，安排一些后备干部担任站长。通过压担子、交任务，促使淮安民进的参政议政、信息、宣传、社会服务工作有了很大起色。后备干部们通过实践锻练，提高了参政议政的能力。

三、介绍先进事迹，宣传人才

淮安市许多会员在本职工作上兢兢业业，取得了丰硕的成果，有的被评为全国模范教师、全国十佳农民画家、全国优秀班主任、全国优秀律师、省特级教师等。为发挥先进典型的示范作用和引路作用，民进淮安市委会通过报刊杂志、会务活动等方式宣传优秀会员。一是利用报刊杂志进行宣传。借助《团结报》、《挚友》、《江苏民进》、《淮安政协》、《淮安日报》、《淮安统战》等不同媒体，登载优秀会员的先进事迹。在淮安民进内部报、淮安民进网站开辟会员风采专栏，定期介绍会员的工作学术成果，全面展示优秀会员的风采。二是通过会务活动进行宣传。民进淮安市委会利用年终总结表彰会、从政人员座谈会、信息宣传等工作会议，请工作突出的会员介绍工作经验和心得体会；利用教师节举办“比成果、学经验、争贡献、当先进”为宗旨的演讲会，选出一批教学成果显著的会员登台演讲；举办“我为民进添光彩”演讲比赛；“三八”妇女节、重阳节，专门请会员作知识讲座；举办图片、书画摄影展，宣传优秀会员。徐培华同志仅2012年全年在《民主》、《半月谈》、民进中央网站等报刊媒体发表文章342篇次，占淮安民进发表稿件总数的59%。有着近30年会龄的孟令涛教师已经退休，但是对民进的事业热心未减，他不顾年迈，积极支持市委会宣传工作，撰写的文章多次获奖。

四、搭建参政平台，推荐人才

我们坚持两年一次统战部长和基层党组织负责人联谊会、上门拜访等方式，听取市、区两级组织部、统战部和大专院校统战部门对民进会员的意见，并积极推荐人才。在省、市、区的人大、政协换届中，政治安排、实职安排取得一定成效。省人大代表1名、省政协委员3名（其中常委1名），市人大代表6名、市政协委员31名（其中常委4名），区人大代表3名（其中副主任1名），区政协委员41名（其中副主席1名，常委5名）。淮安市政府职能部门正职配备达3人中，民进会员就有两名。

严隽琪主席曾指出“人才兴，民进兴”。淮安民进今后将认真研究在参政议政和社会服务等工作中让人才凸现的机制，探索进一步培养使用人才的新办法，提高培养人才的针对性和实效性，逐步形成一支政治素质高、代表性强、结构合理、数量充足、体现民进特色的后备干部队伍。

（作者系江苏省淮安市政协副主席、民进淮安市委会主委）