市委书记民政会议发言

同志们：

全市民政工作会议是一次十分重要的会议。会上，市民政局长张敏作了很好的工作报告，总结回顾了20*年工作，部署安排了20*年任务，提出了打造强势民政的工作目标；朱冬副市长代表市政府对今年的民政工作作了全面的安排和周密的布署；人大茂琦主任对去年的民政工作给予了充分的肯定，对做好20*年民政工作提出了新的要求，我完全同意他们的意见，希望到会的每位同志认真地领会会议精神，在工作中抓落实。会上还表彰了20*年度民政工作目标管理和业务单项工作先进单位，在此我代表市委向获奖的单位表示祝贺，希望在20*年的民政工作中再创佳绩。下面，我再强调几点：

一、统一思想，与时俱进，充分认识民政工作的重大意义

在新的形势下，民政工作内容越来越丰富，任务越来越繁重，作用越来越重要，责任越来越重大。因此，我们不能满足于已经取得的成绩，必须充分认识新时期民政工作的重大意义，进一步增强做好民政工作的责任感、紧迫感、使命感。做好民政工作重大意义体现在以下三个方面。

首先，做好民政工作是实践“**”重要思想的具体体现。民政工作的对象是广大人民群众，在为广大人民群众服务，尤其是为最需要帮助的困难群众服务方面，民政工作体现得更为集中广泛、更为直接具体。实践“**”重要思想、坚持执政为民，保障人民群众最关心、最现实、最直接的利益，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，很多方面都要通过民政工作来具体落实和体现。

其次，做好民政工作是转变政府职能的重要内容。为了适应社会主义市场经济体制的要求，政府重要的职能就是社会管理和公共服务。我们民政工作职能绝大多数属于社会管理和公共服务的范畴，是政府必须坚持和强化的主体责任。悠悠万事，民生为大，只有老百姓安居乐业，才能有社会安定和谐。民生问题解决得如何，不仅直接关系到党和政府在人民群众中的威信，而且直接关系到政权的巩固、社会的稳定。共产党作为执政党，在长期执政过程中也首先必须解决好民生问题，而民政工作的核心问题就是解决民生问题。解决好民生问题，广大群众特别是困难群众的基本生活有了保障，就能使各类社会矛盾得到有效化解，使党和政府与人民群众的联系得到进一步密切，从而为维护社会稳定、构建和谐社会奠定重要的基础。

第三,做好民政工作是落实科学发展观的必然要求。科学发展观内涵很丰富，涉及的工作要求面很广，我们把它作最本质、最简要的理解，科学发展观实际上就是围绕人的发展而发展。新的历史时期，我们党确立了新的任务，就是全面建设小康社会，这是一个三个文明协调发展的概念，归根到底是促进人的全面发展。而人的发展需求是多种多样的，也是多种层次的，不同的人群有不同的要求，按照马克思主义的基本观点，人有三大需求，即生存需求、发展需求和民主需求，民政工作与公民的生存权、发展权和民息息相关，在促进人的全面发展中发挥着重要而特殊的作用。

二、履行职能，真抓实干，20*年全市民政工作成效显著

20*年，全市各级民政部门在党委、政府的领导下，紧紧围绕市委、市政府的部署和年初确定的工作重点，以科学发展观为指导，按照“以民为本、为民解困”的宗旨，切实履行维护民利、解决民生、落实民权的各项职责扎实推进各项工作，在突破重点、攻克难点、解决弱点、培育亮点上取得明显成效，保持了民政事业快速健康发展的良好态势，为促进社会和谐、维护社会稳定、推动经济社会协调发展作出了应有的贡献。

（一）争取资金成效显著。去年，全市民政部门强化工作措施，采取向上争取、市县自筹、社会捐助等办法,积极筹集资金2.3亿元，使重点工作进展顺利、各项业务协调发展,切实保证了全市民政事业发展所需的资金，切实保障困难群体和特殊群体的生活权益。

（二）救灾救济工作扎实有效。各级民政部门在市委市政府和各县区党委政府的领导下，认真履行职能，充分发挥主观能动性，在做好灾情统计上报的同时，立足于群众的生产自救，以保障灾民的基本生活为首要任务，救灾救济工作扎实有效，全年下拨各项救灾救济、冬令、春荒资金达5000多万，比20*年下拨资金多出了好几倍。切实有效的救助，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，伤者得到及时医治，死者家属得到安抚，保障了灾区正常的生产生活秩序，真正体现了民政部门“召之即来、来之能战、战之能胜”的扎实工作作风和一流的干部队伍。

（三）专项工作成绩突出。通过“财政支持，费随事转、有偿服务、社会捐助”等多种渠道不断加大了社区建设资金投入。在思想上高度重视，在机制上大胆创新，在行动上精心组织，在工作上狠抓落实，重点解决了“有地方办公、有钱办公、有人办事、有章办事”问题。同时积极引导和组织卫生、科技、教育、文化、法律等服务进社区，增强了社区服务功能，全面促进了我市社区建设的健康发展。优抚安置、社会事务、民间组织、老龄工作等专项工作均取得新的进展。

三、把握中心，突出重点，切实抓好今年的各项民政工作

（一）扎实推进面上工作。民政工作量大、面宽、项目众多，方方面面都要考虑周全，一点儿也不能疏忽懈怠。如流浪儿童和乞讨人员的救助，都事关党委政府的形象，需要民政部门出面调处。无论工作大小，都要一件一件地抓好、抓实。

（二）突出抓好重点工作。今年民政工作的重点应放在以下三个方面：一是加大项目建设力度。今年是项目推进年，各地都要做好项目建设的规划、论证、储备、争取、实施等环节工作，积极向党委政府汇报，做到心中有数，要有重点，要有举措。做项目，没有必要的工作运转经费是不行的，只看结果不看过程也是不行的，因此各级党委政府要高度重视此项工作，把工作经费列入预算开支。只有这样，有效解决有人办事、有钱办事的问题，才能争取到项目。二是规范城乡低保程序。要不断完善低保制度，规范低保程序，实现城乡低保全覆盖，享受低保阳光评定，低保资金专项管理和实现社会化发放，使低保工作逐步走上法制化、规范化的运行轨道，构建保障群众生活、维护社会稳定的最后一道“安全网”。三是健全灾害应急救援体系。我市气候异常，多种自然灾害频发，给灾区工农业生产和人民生命财产造成严重损失。“**”期间，我市将建立健全覆盖城乡的备灾减灾、灾害应急响应、灾民生活救助、灾后恢复重建和社会应急动员等灾害救助应急体系，使受灾群众基本生活权益得到切实保障。

（三）努力打造特色工作。由于我市财力十分薄弱，要用财力打造特色是不现实的，我们只有挖掘自身优势和潜力，结合地方实际，积极探索，创造性地做好有关工作：一是抓好社区建设。一方面深入抓好城市社区建设，与有关部门密切协作，以党建为*头，引导相关部门和社会各种服务资源进社区，推动发展社区服务业，努力形成和谐社区人人共建、社区和谐人人共享的局面。另一方面积极探索开展农村社区建设，以村民自治为重点，加大完善村务公开、民主管理制度的力度，合理整合资源，努力建立健全有效覆盖、有序参与的农村基层服务和管理网络。力争年内在有条件的区、县开展试点，探索经验，逐步推开。二是抓好老龄工作。市委、市政府非常重视敬老孝老工作，这是我们的特色和亮点之一。我们要以此为动力，扎实抓好老龄工作。要大力宣传孝道文化，在全市营造浓厚的敬老爱老孝老氛围。对社会老人要广泛开展多层次、多种类、多形式的居家养老和集中养老服务，加快发展社会化养老服务事业。要结合*实际积极探索供养新模式，使敬老院的作用充分发挥，做到建得起、养得起、管得好。三是抓好慈善事业。在畅通渠道上下功夫，要充分利用好当前政策，积极借鉴外地发展经验，把握好新的发展机遇，积极培育慈善组织，创新慈善载体，确保慈善组织、公益社团做与其名称相符的公益活动，争取募集慈善资金，将慈善事业做大做强。

（四）不断加强民政队伍自身建设。一是努力提高综合政治素质。在民生工程的前沿阵地，民政干部的一言一行都是体现党委政府的威信和公信力。温总理在答记者问时语重心长的讲：“发展经济、改善民生是政府的天职，推进社会公平正义是政府的良心。”工作中，我们不能光讲口号，要实事求是。做民政工作要有这种素养，要有一颗责任心，要有良好的品德，要有良心。二是提高履职的业务能力。一方面要吃透国家、省、市政策，要熟悉政策、法律法规，否则工作上会出现偏差。另一方面要注重业务培训。不断熟悉业务，提高工作能力。三是着力加强反腐倡廉建设。建立健全制度，不能走过场、搞形式。加强教育宣传，开展经常性的警示教育、正反典型教育。领导干部要廉洁自律，起好模范带头作用。总之，广大民政干部职工要发扬爱岗敬业精神，饱含对人民群众的深情厚意，时刻把广大人民群众的利益放在首位，尤其要把需要帮助的困难群众和弱势群体的冷暖放在心上，切实维护和保障好人民群众的基本生活权益。