墨江县生猪产业的建设与发展

[摘要] 阐述墨江县生猪产业现状，结合当地实际情况，分析影响当地生猪养殖业发展的制约因素，提出促进生猪产业发展的有效对策，以促进生猪产业的发展。

[关键词] 生猪产业 现状 发展对策

生猪生产是关系到人民生活和社会稳定的产业，国家非常重视生猪产业的发展，近年来，出台了一系列生猪发展政策和扶持措施。墨江县县委、县政府也始终把生猪生产做为畜牧业发展的重点产业和“菜蓝子”工程常抓不懈，基本上实现了全县生猪生产的平稳发展，保证了全县消费市场的猪肉供应。虽然墨江县的生猪生产保持了平衡发展态势，但是由于受传统思想束缚，目前墨江县生猪生产仍以家庭式、小规模饲养为主，良种化水平较低，所产猪肉脂肪多、瘦肉率低，不适应外销市场的需要，较小的生产规模并没有为饲养户带来应有的经济效益，因此，加快生猪产业发展，生产优质瘦肉型猪肉，适应市场需求，让农民真正做到养猪增收，是目前墨江县生猪产业的紧迫课题。笔者试图通过对墨江县生猪产业化发展现实分析，找出加快全县生猪产业化发展的对策

一、墨江县生猪产业的发展现状

墨江县是养猪大县。出拦数和产量均为普洱市前列，生猪生产占据畜牧业产值的50%以上，据统计2012年全县生猪存栏33.4万头，比上年增 14.6% ，生猪出拦 30万头，比上年增66.67%。目前，我县生猪养殖业政策支持力度加大，并在2012年墨江县第十-届党代会上明确提出“高度重视畜牧业，采取大户加农户带动千家万户的方法，启动实施全县户均出拦十头猪计划”；生猪产业的发展现状主要可以简要的从以下三个方面来概括：

1.生产标准化水平不断提高

提高生猪养殖的科技含量，实现养殖专业化、管理科学化、免疫程序化、产品安全化、设施规范化。墨江县通过积极引导广大养殖户走生猪生产标准化道路，不断降低生产成本，提升养殖生产水平、提高经济效益。

2.生产经营模式有所创新

墨江县生猪生产经营模式创新始于2007年，当年国家出台的一些扶持生猪产业发展政策，并强调政府支持生猪标准化规模养殖场基础设施建设。通过深入贯彻这一政策，墨江县的生猪生产集约化程度不断提高，并由分散型养殖向规模化养殖转变，生猪生产也转型为产业经济发展，突破了传统的经营模式。涌现了-大批专业养殖户。

3.生猪品种改良工程取得了良好效果

墨江县农业部门积极研究和推广生猪品种改良技术，采用三元杂交商品猪繁育、二元母猪等育种技术，提高了全县的生猪良种化水平，生猪改良工程已经带来了良好的效果，大多数规模养殖户都能基本实现自繁自养。

二、存在的主要问题

1.缺乏能起到市场引领和调节作用的生猪加工龙头企业

无论从生产规模上还是市场竞争力上，当前墨江县还缺乏生猪养殖和加工的龙头企业，因而本县养猪场户生产的生猪就只能为周边县、市的加工场提供原料，本县的生猪产业化链条难于形成，当市场供求关系发生波动后，就会增加养殖户的市场风险，使养猪场户的经济利益受损。

2.生猪养殖中科技含量总体偏低，制约了生产效益的提高

从墨江县的生猪养殖现状来看，多数养殖户还在沿用着传统的养殖方法，饲养管理水平落后，科技意识不强，生产效率低，经营效益差。

3.资金投入量少，发展速度慢。

墨江县的生猪产业化生产主要是靠养猪户自筹解决生产和发展资金，政府扶持力度较小，影响了生猪产业化发展的速度。

4.基础设施薄弱，技术服务滞后

从总体上看，目前墨江县生猪养殖的技术服务还滞后于生产发展的需要，服务技术和功能单一，配套服务设施薄弱，服务水平不高。

三、加快墨江县生猪发展的对策

1.注重生猪生产基础设施建设

当前，墨江县应当注重推进生猪规模化养殖，加大投资力度，从基础设施建设入手，加强县域内养殖户基础设施建设。县政府应当出台奖励政策对这些建设项目给予资金上的扶持；各级政府要将标准化养殖户示范、种质资源保护、生猪良种推广和优质饲草基地等建设作为政府重点工程；在产业发展基金等资金安排上要重点支持生猪产业。对养殖场地猪栏建设所需的资金给予政策优惠，减免有关费用。

2.制定扶持生猪养殖的财税政策

各级政府应当安排财政专项资金用于扶持年出栏肉猪100头以上2万个养殖大户；制定具体的补贴标准，如引进一头良种母猪补贴1000元；引进一头良种公猪补贴600元等等。另外，还应当积极争取上级政府部门的补助资金，重点是省里规定的“年出栏肉猪1万头的养殖场建设“的奖励补助资金；减免生猪养殖和屠宰加工环节的税费，减轻养殖和加工企业的负担，制定饲料产品流通环节的优惠税收政策，降低生产成本。

3.利用金融手段扶持生猪养殖

生猪产业需要大量的资金投入，政府应当引导各类金融机构向这一产业增加贷款，要结合生猪养殖业的特点，创新信贷担保抵押模式，改善服务；运用贴息等方法鼓励养殖户去金融机构融资；建立多元化融资渠道，吸引社会资本投入到生猪业中。农村信用合作社作为扶持养殖户的主力，应当建立和完善农户联保贷款制度和完善小额信用贷款等手段，积极向养殖户贷款，满足他们的资金需要；加大鼓励保险公司开展生猪保险、母猪保险等业务，提高养殖户抵御生猪疫病风险和市场风险能力。

4.优先保障供应生猪生产用地

各级政府在编制土地利用总体规划时，应当优先安排生猪养殖用地，可以充分利用荒山、荒地、滩涂等划定专门的养殖小区、生猪养殖场用地区域，既保护耕地，又能满足生产的需要。引导养殖户将养猪场建设到专门划定的养殖用地区域，并为他们办理用地手续；除了在养殖用地范围内涉及农用地转用的，需要兴建永久性建筑物，必须按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定办理用地手续外，其他一律办理临时土地使用证，并减免土地使用费用。

5.为养殖户做好信息服务

由县政府牵头，建立涵盖全县各乡镇的生猪市场和科技服务信息网络，构建具有信息收集、分析、功能等的生猪信息管理制度，及时为养殖户提供完备的市场供需状况信息和生产预测预警信息，引导养殖户合理安排生产，规避生猪价格低谷，确保养殖的生猪能适时上市，提高经济效益，激发养殖户的生产积极性。同时，还要确立正确的舆论导向，宣传健康消费生猪产品的举措，拓宽消费者利用生猪产品的范围，扩大产品需求。

6.引导养殖户依法开展生猪养殖

县政府各组成部门和各乡镇应当深入学习《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》等法规，制定贯彻落实这些法规的各项举措，加大普法力度，向养殖户宣传这些法律法规的要求，树立合法养殖和经营的意识。同时，相关部门还要严格执法，加强行政执法队伍建设，增强依法行政的水平和能力。

7.加强养猪技术培训

我县有63000多户农户，按户均出拦+头计算，年计划出拦60多万头生猪，要完成县委. 政府下达的目标任务，就要加大养殖技术培训，加强畜牧技术人员的培训和兽医队伍建设，加强养殖人员培训，推广科学养猪技术，积极探索降低养殖成本的有效途径. 方法，实时掌控养殖市场规律，科学调整养殖计划，加快科技成果转化，不断提高饲养管理水平和生产效益。以良种. 良法. 良料. 良管. 良防综合配套为原则，重点推广标准化规摸养猪技术，生猪人工授精技术，动物疫病防控技术，通过示范. 指导. 培训，帮扶标准化规模养殖户，培养出一批思想观念新，生产技术好，市场信息灵，带动能力强的科技示范场和技术能人。

参考文献

[1] 孙红军，颜军. 江苏省淮安市生猪产业发展现状和对策[J]. 中国集体经济. 2008（03）.

[2] 姜春惠，张惠萍. 麒麟区生猪产业发展对策[J]. 云南农业. 2011（01）.