适应转型要求 服务转型发展

摘要：本文首先分析了建筑材料信息价的制定与的重要性，然后叙述了建筑材料信息价的现状，最后探讨了建筑材料信息价的信息化机制，并提出了相关的意见和见解，目的是促进建筑材料的信息化建设和发展，从而确保工程造价的合理性。

关键词：建设材料，信息价，信息化建设发展

中图分类号：TU5 文献标识码：A文章编号：

1. 前言

建设工程建筑材料信息价，简称建材信息价，是我国各个省、市、县的建设工程造价定额管理部门对本区域内的建筑材料市场价格进行市场调查和综合分析确定并定期向社会的建材参考价格。建筑工程具有技术性强、施工过程长、金额大等独有特性，特别是在市场经济环境下，建筑工程所采用的各种建筑材料的价格全部放开且由市场定价，此外建筑材料在工程造价中所占的比重较大。因此，建筑材料信息价是建设、施工单位编制工程预算和结算的重要参考依据，是工程造价管理工作的重要方面之一，做好建材信息价的信息化与建设发展在工程造价管理中显得十分重要。

2. 建筑材料信息价的制定与的重要性

2.1 从正面看

建筑材料信息价的制定与对平稳建材市场物价、方便施工管理和提高社会工作效益都有着积极的作用：有利政府对国家投资建设的基本建设项目进行投资计划的决策和管理；有利于建设工程管理部门进行公正的工程招投标工作；有利于工程造价咨询单位和审计部门规范进行建设工程造价的中介服务与管理；有利于建设单位和施工单位进行公平工程造价的决算。

2.2 从反面看

建筑材料信息价的不准确，给建设工程市场管理和相关其它社会管理事务带来了许多影响和危害，主要体现在以下几方面：

（1）不利于国家基本建设投资预算计划的实施和管理。目前，我国除了房地产企业投资的商品房开发等项目外，还有许多基本建设项目属于政府财政投资。由于工程建筑材料在投资额中占有较大比重，而且编制投资预算需要按照信息价来调整本省定额基价。因此，按照不准确信息价格编制的工程投资预算将严重失去真实性，这不但会影响政府对工程投资计划决策的准确性，还可能会引起国有资产的大量流失。

（2）不利于建筑市场中工程承包的正常竞争。建设工程在对外发包施工的招标过程中，通常先按照信息价编制工程标书，也就是标底。但是，由于材料信息的价格不真实而导致工程标底价与实际投资额存在较大差距。此外，由于依照信息价所编标书工程造价较高而大有额外利润可图，使得少数施工企业使用各种非法手段来争夺发包工程，导致无效合同和非法转包的行为增多。

（3）不利于建设单位的施工管理。倘若按照市场实际材料价格进行据实调整，将会加大建设单位在物力、人力上的投入和施工管理的难度。倘若材料信息价是准确的，将会减轻建设单位的管理难度，实际上提高了社会工作效益。

（4）不利于建设单位与施工单位的工程决算争议的平息。由于材料信息价不准，再加上相关建设工程决算的一些文件规定得不够明确，导致工程决算中建设单位与施工单位常常因文件的适用而发生理解争议，双方经常对文件断章曲义，利我则用。

3. 建筑材料信息价工作的现状

3.1 价格信息种类不全

随着市场经济的发展以及建设工程材料的品种不断更新，新材料和工艺层出不穷，而造价管理部门却限于经费、人力、期刊篇幅和渠道的限制，只能有限的材料价格，价格信息的种类无法跟上市场的变化。

3.2 价格信息时效性不强

目前，大多数造价管理部门的材料信息价以期刊为主，并按月份进行定期。由于材料价格信息在过程中要经过采集、测算、编辑、印刷、发行等多个流程，且至少要滞后半个月才能真正送到用户手上，因而信息的时效性远远跟不上日益变化的市场形势。

3.3 价格信息失真

目前，造价管理部门的材料市场信息价与市场实际成交价之间存在着一定的差距。分析其原因，主要为以下几点:（1）材料价格的采集渠道主要来自于生产厂家、材料经销商等单位，他们在提供价格时一般不愿提供实际成交价底细，而是把利润空间加大以便日后讨价还价；（2）有些工程在合同签订时规定材料是按信息价来结算的，而部分施工企业为了弥补在投标时低价中标而考虑的下浮数，因此在跟经销商谈材料购销意向时往往要求经销商在上报材料信息价时尽可能地往上抬高；（3）钢材、水泥等地方性材料一般是分散经营的，没有人愿意无偿提供。

4. 建筑材料信息价的信息化机制的探索

4.1 健全建材价格信息搜集机构

首先，以双赢为目的建立一个以各级工程造价管理部门为主，以及有关生产厂家、供销部门、建设单位和施工企业等联合采集工程材料价格信息组织。同时，充分发挥传统兼职信息员调查所具有的广泛性优势。

4.2 价格信息的指导性与参考性相结合

在社会主义市场经济体制下，建材价格信息对项目投资人与施工企业等相关建设主体有极为重要的作用。建材信息价机制要符合市场实际，而且要被建设市场各方主体所接受，不能片面且简单地把它归属为指导性或参考性。对相对较为稳定的建材，作为政府造价管理部门的价格信息应该具有一定权威性，以便指导承发包双方的合理定价；对市场还不够成熟、变化较大的建材价格信息，要赋予市场主体充分的自主定价权；从长远角度来看，政府的信息应逐步走向市场化并最终实现信息社会化。

4.3 注意信息价格的时效性

材料价格信息的，以及如何解决市场材料价格时间差问题，凭实践经验，认为在一年内六期材料价格信息比较合适。对单位工程来说，按工程开工签订合同时造价管理部门的期价作为编制工程预算时价差的调整价；待工程竣工后，按合同约定的施工期对应造价管理部门的各期价的执行期，取各期价中同品种的价格，采取加权平均办法分别计取所需品种的材料价，作为办理工程结算时价差的调整价(结算价)。这样一来，便能较好地解决调差市场材料价格的超前和滞后问题，使工程造价的确定更加合理。

4.4 以供货的大渠道为主

不同种类的建筑材料有其固定的生产厂家和建材销售市场，大宗材料的采购往往从本地区购进，因而它的价位代表着产品的主要价格态势，若偏离主渠道调查则往往缺乏代表性。此外，还需注意调查对象：（1）规模较大的专业生产厂家，质量有保证，且产量大、规格齐全，定价合理；（2）国营经销部门，其进货渠道正规，有信誉保证，而且质量好、价格合理；（3）有合法经营许可证的个体商家，其经营灵活，薄利多销，价格适中。

4.5 综合价格与单项价格相结合

综合价格，也就是把某种材料各种不同品牌、规格的价格按一定的权数进行加权综合后的单价，也包括在此基础上计算得到的各种价格指数和经济指标。综合价格可以作为编审建设工程投资估算、设计概算、施工图预算标底、确定材料涨跌风险调整、工程造价司法鉴定等的依据。

单项价格，指对应于某一具体品牌、规格和生产厂家的材料市场价，它既能够满足工程的投标报价和签订合同价等的需要，也能准确反映不同材料的品牌、规格、质量之间的差异和当时当地市场供求实际状况等商家信息，同时也为综合价格的确定奠定了基础。

5. 结束语

总而言之，要建立适应市场经济发展趋势和要求的建筑材料信息价格机制，在实际的工作过程中存在着许多的客观因素，同时需要各个相关部门的大力支持与配合。随着市场经济的全面推行与经济改革的不断深入，建筑材料信息价的作为工程造价管理中的重要环节，其信息化改革和建设发展也势在必行。因此，务必使建筑材料信息价更加合理准确，从而更好地服务于广大用户，并使其在合理控制工程造价与加快经济建设中发挥更大的作用。

参考文献

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