市年度工作总结

以来，在区委、区政府和市执法局的正确领导下，我局紧紧围绕*区经济发展这个总目标和年初工作任务，努力践行“”重要思想，认真贯彻落实*会和省、市、区委、区政府一系列重要会议精神，正确运用科学发展观，以高度的责任感、历史使命感和只争朝夕、无私奉献的精神，全局上下团结拼搏，开拓创新，开创了城市管理综合执法的新局面。为总结经验，发扬成绩，改进工作，现将我局*年的工作总结如下：

一、*年的主要工作及取得的成绩

（一）占道经营问题得到全面治理。首先是夜市、早市得到规范治理。我们针对夏、秋摊贩多、早中晚占道经营问题，成立了机动分队，专门在此期间值班，加强了管理，集中规范整治了清悦（怡）园广场消夏夜市及供销大厦门前、新城百货大楼路口群众反映强烈的夜市，彻底消除了占道经营现象。规范了化肥厂、马山路、灵岩路等市场。对示范街、示范场所、占道经营问题实施强有力的管理，全面落实了“十无六归”的城市管理目标；二是有效解决城区车辆乱停放问题。3月份我局主动与交通局协商，共同对城区乱停乱放车辆进行一个月的专项整治，期间两部门密切协作，对占道停车现象首先进行调查摸底，宣传动员。共划定停泊车位420个，使机动车有位可停；其次加强管理，严格执法，采取暂扣的办法，对灵岩路、五峰路、清河街主要干道违法占道车辆实行严管重罚，收效明显。同时，各科对主干道路修（洗）车点全面清查，严格整治，对不符合标准的坚决予以取缔。通过整治，城区干道乱停乱放现象明显减少，车辆停放秩序明显好转。今年11月，按照市局统一部署，又进行了一次大规模的占道经营专项整治，并对中小学幼儿园周边环境进行了专项整治，共清除饭摊38处，没收工具47件。一年来共查处（暂扣）占道车辆近千辆，罚款5万多元；清理占道经营摊点200多处，治理“伸舌头”业户43家，处罚26400元，没收经营工具1300余件。

（二）乱贴乱画“野广告”问题得到遏制。今年以来，我局主要采取了以下方法治理野广告：一是“停”，对乱贴乱画“野广告”的当事人，先登记联系电话或手机，然后拍照取证，最后实施停机；二是“罚”，在“停”的基础上对当事人进行调查，责令限期清除并罚款；三是“呼”，对于本地通信部门不能予以停机、或因特殊号码不能停机者，由市执法局统一“呼”死。四是“清”，我局在采取以上办法的同时，对无主广告进行了清理、清洗和涂盖。一年来，共取证核实野广告号码640个，强制停机403部，呼死264个，接受处理403户，清理、涂盖野广告13000多条，清理玻璃门（窗）帖6300多幅，有效治理了城区乱贴乱画现象。清除了人们的视觉污染，靓丽了城市环境。

（三）违法建设查处力度加大。一是严厉查处村（居）民违法建设。对水鸣庄、西三里、东王、小柿子园、西苏、北孙、王府、平安村等39户居民违法建设进行了严肃查处，并拆除了严重影响城市规划的民房16户，计1400平米；二是影响市容棚屋。先后组织10多次大规模专项整治活动，对大学城指挥部附近，高垣南路、大柿子园（沿灵岩路）炒米店高速入口、农高区、灵岩寺景区等重点路段和城乡出入口沿街道，乱搭乱建棚屋进行了。一年来共拆除130多处，面积4160多平方米；三是严查严重违法建设。对万德灵岩建筑公司占用绿地建设，平安街道办大刘无证建设，区广电中心3号住宅楼不按规划建设等违法建设案严罚，分别做出了51、36、10万元的处罚决定。一年来，查处违法建设122起，立案122件，罚款2578368元，有效的震慑了违法行为，维护了法律的尊严。

（四）专项整治全线告捷。一是撒漏、扬尘专项整治取得了实质性突破。年初我局积极配合市局认真开展了撒漏、扬尘污染的专项整治。工作中注意协调建设部门一同对区内在建工程进行了拉网式的检查，并与工程建设单位签订了文明施工、防止扬尘协议书。要求施工单位设立围挡，封盖运输车辆，并对不按规定出入施工场地的车辆及路经城区散装货车进行了治理。治理中主要采取教育、暂扣、处罚三结合的方法，视情节轻重给予了相应的处理。活动中共查处未封盖车辆230台，处罚7000多元；二是参加交通治安秩序专项整治。自3月31日起至5月10日，我局在城管任务重，人员少的情况下抽出8人、两台车参加这一集中整治行动，整治中共出动执法人员640人次，车辆120台次，检查违章车辆200余辆，登记违章车辆520辆，罚款20625元，参加整治人员轮班上岗，日夜奋战、不怕吃苦，圆满的完成了任务，受到上级领导的好评，并有两名执法队员获得了“专项整治先进个人”的称号。

（五）城区（占道）烧烤，沿街餐饮摊点整治效果明显。根据*年工作计划，我局在实施露天烧烤、沿街餐饮点的治理上，采取集中整治与分散治理相结合的方法。集中打击“钉子户”，在认真做好调查的基础上，用足用好法律，对规劝无效者，一是重罚，二是扣押、没收经营工具。

全年共取缔烧烤11户，规范24户，处罚8户，没收经营工具750多件。经过长期不间断的治理，我区主要街道（示范街、示范场所）露天烧烤和餐饮摊点基本杜绝，其他路段烧烤和餐饮摊点得到了有效控制。

（六）风景名胜区综合整治成效显著。为落实*年工作目标，推进七个纵深，我局六月份抽调专门力量对景区进行了为期一个月的综合整治。整治中领导带头，身先士卒，队员争先恐后积极工作。有的同志累病了吃上药打上针带病坚持工作，有的同志被太阳暴晒灼伤后褪了皮，却没有一个喊冤叫屈，正是有了这种精神，才出色的完成了任务。他们这种不怕吃苦、无私敬业精神得到了市区领导的高度赞扬，夸我们是“能打硬仗的队伍”，是“部门协调中区直各部门的榜样”，夸我们“为改善旅游环境做出了一大贡献”。整治中共清理“三大堆”1300多立方米，垃圾700多立方，拆除乱搭乱建棚屋、商亭、临时厕所23处，330多平米，取缔小摊42个、广告牌66块，整治中还负责了广场装修，共安灯52盏，敷设电线1500多米，铺花砖1145平方米，铺柏油路2.6公里，修路肩6公里，设大型标语4幅。同时在6月10日对五峰山办事处、万五路两侧18户非法抢占土地建设行为实施了强制措施，共出动人员45人，车辆8台，推土机3台，拆除了违法建设房屋310多平米，回填土方2000立方米，恢复了山体地形面貌。济南今晚20分、*新闻都做了报道。

11月份，为迎接全省科学发展情况交流会来佳宝工业园区参观，执法局对农高区、104国道出入口处乱搭乱建乱设广告牌进行了治理，共拆除广告牌15块，清理垃圾110立方。

（七）“四纵三横”道路、燃气站点专项整治任务圆满完成。“十一”黄金周前，为扮靓*拉动旅游，根据政府安排，由执法局牵头组织了我区“四纵三横”道路整治。期间，执法局领导分兵三路开展工作。在有关部门、各乡镇办的有力配合下，整治工作开展顺利，整治效果明显。通过整治，“四纵三横”道路“三大堆”得到彻底清除，道路环境有了明显改善。

6月18日至7月17日是迎亚足赛最后30天，为提升济南形象，确保安全，我局积极响应市局号召开展了两项行动。为使活动开展的扎实有效，我局首先制定了实施方案，成立了专项治理领导小组，明确了任务分工，制定了措施及处理方法，使整治工作开展的有声有色，成效明显。尤其是对燃气站点的整治，专门召开了燃气站点经营业户专项整治动员大会，讲明了意义，明确了重点，限定了时限，由于专项整治抓的紧，管得严，保证了安全，达到了整治目的。整治中共清查燃气站点201户，限改64户，处罚24户。

（八）管理重心下移，工作进展顺利。执法局成立后，认真组织贯彻落实206、207号政府令，积极开展了城市综合执法，但在运行过程中面对撤镇设办引起的执法范围扩大，执法领域延伸，感到了人力不足的问题，于是我们建议政府成立乡镇办监察中队。*年9月份，经政府批准，11月份全区城管监察中队正式成立，培训班在区委党校开课，张昭森区长到会讲话。城管中队的成立充实了我们的力量，给我们的队伍注入了新的活力。一年来共查处街道办事处、乡镇违法工程25起，立案23起，处罚93万元，拆除违法建设1960平方米。

（九）“以合求力”，与各相关部门衔接机制得以推行。综合执法的实施，显现出审批与执法部门之间信息不能共享的问题，给及时查处违法行为造成了障碍，为此，我局积极为政府出谋划策，及时拿出了《许可部门与执法部门工作衔接办法》，促使信息共享，便于及时实施对违反城市管理规定行为的处罚。*年12月8日，*区人民政府以济长政发[*]28号文件下发区政府有关部门，其内容：

1、凡市政府207号令确定纳入综合执法范围的建设、规划、市容环卫、园林绿化、房地产管理、市政、工商、环保、交通、交警、国土资源、旅游、风景区管委等部门（以下简称许可部门）和自来水、供热等公用事业管理部门，应当将行政许可、管理的有关法律、法规和行业规范、标准及时抄告综合执法部门。

2、许可部门作出的涉及市政府207号令确定纳入综合执法范围内的行政许可事项和公用事业管理部门新建、维修城市公用设施制定的施工计划、实施方案等，应当在批准后5个工作日内抄告综合执法部门。

3、许可部门、公用事业管理部门在许可、管理中发现应由综合执法部门作出行政处罚的违法行为，应当及时书面告知综合执法部门，并提供相关证据、依据、定性结论和处理建议。综合执法部门在查处行政违法案件中发现属于许可、管理部门职责范围内的事项，应当及时告知和移送许可、管理部门处理。

4、除依法可以适用简易程序的行政处罚由综合执法部门直接作出行政处罚决定外，其他依法应当给予行政处罚及作出相关行政处理决定的行为，综合执法部门应当会同有关许可部门进行调查，确定行政处罚意见及相关行政处理意见，分别由综合执法部门和许可部门按照各自职能作出。

5、综合执法部门作出的行政处罚决定，应当在5个工作日内通知有关许可、管理部门。查处违法案件需责令当事人补办手续的，当事人未持综合执法部门出具的行政处罚履行清结证明的，许可部门不得为其办理补办手续。

6、综合执法机关在处理行政许可、管理部门要求违法当事人采取补救措施的案件时，当事人因技术等原因无能力履行的，可以告知当事人与许可、管理部门签订代为履行协议，其所需费用由当事人承担。

7、综合执法部门在查处行政违法案件时，需许可部门出具相关文件、资料、技术鉴定、赔偿标准、定性结论的，许可部门应予配合。公函调取的，许可部门应当在5个工作日内回复。

8、综合执法部门发现许可、管理部门有不正当许可和行政不作为现象的，应当及时通知有关部门予以纠正。

9、综合执法部门和许可、管理部门无正当理由，不得拒绝对方移送是案件。因拒绝移送而对案件处理造成不利影响的，由纪检、监察部门追究有关部门负责人和责任人的责任。

此制度的推行，将对城管执法提供有利的证据，对提高执法效率提供保障。

（十）徒步巡查制度在全市推广。今年以来，针对城市管理中存在和发现的新的问题，确定了周末徒步巡查制，采取车巡与徒步巡查相结合的方式进行城管执法，既有机动性，还拉近了与被管理者的距离。同时，管理工作更严更细。我们的做法被市局肯定并推广。“五一”节，在全市开展了徒步巡查执法。区电视台进行了跟踪宣传报道，领导高度评价，市民反映强烈，如此执法真正体现了为民执法。

（十一）“协管”协助、代表监督，执法力量增强，执法形象提高。在城管执法任务重，人员紧的情况下，我局经政府批准招聘了12个企业干部（下岗）参加城管执法，既解决了政府安置带来的困难，又缓解了执法人员少的压力。

为优化发展环境，提高执法新形象，我局今年9月份聘请了五名人大代表作为社会监督员，建立了监督员联席会议制度，及时反馈、反映执法中的各种问题，便于我局及时调整工作方案，改进工作方法。半年来监督员工作积极，发挥作用良好，达到了预期的目的。

（十二）完善办公设施，改善办公环境。今年以来，党组把改善办公条件列入议事日程，在经费短缺的情况、投资24万元，修建了学习室、会议室，购置了空调和电视，增添了办公桌椅。新配备执法车辆4台、二轮摩托3辆、照相机3部、测量仪1台。由此提高了办公效率，改善了工作环境。

二、工作做法：

（一）科学的制定工作目标

目标是人们想要达到的境界或标准。我局根据城管执法形势的发展和任务的转变，坚持用“以人为本”的科学发展观，紧紧结合*区城管执法实际和目前城市发展的现状，科学的制定了*年度工作目标，以避免工作的盲目性、随意性。其特点：

1、指导思想明确，中心突出。以十六大精神为指针，坚持以依法行政为原则，努力实践“*”的重要思想，突出以人为本的管理理念，树立“执法为民”的思想，按照“高效能管理”和“横到边、纵到底”的要求以及我局“革命化教育，军事化要求，制度化约束，规范化管理”的方针，紧紧围绕*经济发展这个总目标，加大城管力度，推进执法向纵深发展，致力于营造一个良好的城市发展环境。

2、对城管综合执法认识到位。城市管理综合执法集中了十一个部门的全部或部分行政处罚权，囊括了67部专业法律和17部行政法规。但不论有多少种处罚权，有多少部法律、法规，其中心就是为社会经济发展保驾护航，这就要求行政执法机关依法行政，为民执法，维护和捍卫法律的尊严，保证良好的社会管理秩序，促进社会经济持续健康发展。基于上述认识，做了如下工作：

（1）强化两种意识。首先是大局意识，就是要把全区的经济发展、城市建设与城管执法有机的结合起来，工作中顾大局、识大体，勇挑重担，不讲条件，不言困难，不计报酬。在这种思想的指导下，先后完成了灵岩景区综合治理；制止五峰街道办事处东菜园村违法建设；“十一”全区“四纵三横”道路整治；大学园区违法建设的拆除，受到领导的高度赞誉。市委秘书长许立全同志在视察工作时指出：“*急、难、险、重任务，真上的去的是执法局”；区委孙书记在景区综合整治总结会上讲：“执法局为改善旅游环境做出了一大贡献”；覃区长则称：“执法局是部门协调中各区直部门的榜样”。第二，强化新城管意识，就是用全新城管部门努力在“贯彻新规定，打造新队伍，树立新形象，开创新局面，创造新业绩”上进行全面创新，去创造性的开展工作。

（2）实现三个突破。首先在管理上实现新突破，就是树立“以人为本”的管理理念，在优质服务上做文章，改变工作方法，转变工作态度，提高服务质量，提倡用心执法，用情执法。通过这种方法，使市民了解城管执法，认识城管执法，支持城管执法，参与城管执法。第二，在建立长效管理机制上实现新突破，就是建立乡（镇）办城管监察中队，延伸执法触角，提高*整体形象。随着*撤县设区，文昌、平安、崮云湖、五峰镇撤镇设办，城市建设发展，执法范围随之扩大，执法任务越来越重。我局积极运作，成立中队之事在区委区政府及各部门的关怀下，*年9月份成立了乡镇城管中队。随后对全区城管队员进行了为期三天的法律、法规培训，为综合执法奠定了扎实基础。第三，在队伍建设上实现新突破。一是从严教育，内强素质，从政治思想教育入手，着眼于全面素质的提高，逐步培养“秀才型”、“专家型”、“学者型”的执法队员。二是从严管理，外树形象。执法中严格落实“文明用语”、“服务标准”、“四先一后”等规定，努力做到处理问题快、准、细、稳，做到威武而不粗野，文明而不软弱，在市民中树立起良好的城管形象。

（3）完成四个转变。管理内容由单纯管理向综合执法转变；管理方式由集中突击式向防御占领式转变；管理手段由传统简单型向规范高效型转变；城管执法内部环境由差向好转变。

3、工作重点突出。

推进七个纵深，做好八项工作。（建筑工程、物业管理、环境保护、公共交通、风景名胜区、公用事业、行政审批）综合执法充分说明了政府对城管执法的信任，为此我局在人员严重缺编的情况下，不辱使命，不等不靠，积极而深入的开展城管执法工作，不断扩展执法领域。

（二）加强队伍建设，打造文明威武之师

1、完善制度，强化纪律。

为把城管队伍建设成一支城管执法铁军，局党组从完善制度落实制度入手，强化队伍建设，保障执法任务的完成。

（1）建立和完善组织制度。首先，建立了党组学习制度。党组是执法局的领导核心，是带领执法局全面工作的最高领导层，是决策机关。党组成员提高自身素质，提高理论水平，成为核心集体能力叠加的关键。因此，制度规定了党组成员必须保证每月两天的学习时间，重点学习马列主义、思想、邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观，十六大精神及党的现行政策、法律、法规，及不断提高思想政治素质和政策理论水平，提高执政能力，提高运用科学发展观和“*”重要思想指导城市管理行政执法工作的能力。其次，制定了机关学习制度，规定机关人员必须坚持每周五下午政治、法律学习。主要学习政治理论、时事政治和有关法律法规及业务知识，并根据全年学习计划安排进行。要求队员严格落实考勤制度，认真做好笔记。第三，制定了廉政建设规定。规定执法人员不能利用职权为自己谋取私利，结合《济南市预防职务犯罪工作条例》的颁布实施，我局及时召开了全体人员会议，全文学习了条例，并及时制定出台了预防职务犯罪措施，财务管理规定、人事管理制度等，从而筑起了预防职务犯罪的防线，堵住了利用职务进行犯罪的漏洞，增强了预防职务犯罪的能力。

（2）完善行政管理制度。纪律是执行路线的保证，没有纪律就无从谈起建设一个训练有素的队伍。执法局在完善制度上，经过反复讨论、推敲和广泛的征求意见，先后下发了《车辆管理规定》、《队容风纪》、《禁酒令》、《行政会议制度》、《请示报告制度》、《工作人员职责》等，目的是使管理者有法可依，使被管理者有章可循，从而达到统一计划，统一指挥，统一纪律，统一行动，步调一致的军事化要求的目的。尤其是制定落实《队容风纪》、《考勤制度》、《禁酒令》后，杜绝了作风松散，纪律松弛的现象，刹住了正课时间中午饮酒影响城管执法形象的歪风。

（3）建立社会监督机制。我局为进一步优先发展环境，改善执法环境，提高执法形象，年初，我们制定了《工作制度》，公开了举报电话，架起了党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带。通过及时规范便民优质的服务，最大限度的满足了市民的需要。一年来共接访126人次，各类投诉案件46起，处结率100%，把社会不安定因素消灭在萌芽状态，为全区社会稳定作出了自己的贡献。

（4）制定和完善了目标责任制。年初我局根据执法责任，分解了执法任务，上到局领导，中间到中队长、科长，下到队员，人人都有自己的任务，个个都有自己的片区，真正落实了层级管理目标，达到了一级抓一级的要求。在落实目标责任制实施方案过程中，我局根据实际情况，及时调整方案，采取责任考核，直接面对片区，内容检查“十无六归”，扣分连带扣发补助的方法。通过调整方案，执法人员干劲培增，城市环境，市容市貌效果明显。

2、规范了办案程序，实行了跟案和案审制度。

根据《济南市城市管理综合执法行政处罚程序暂行规定》，我局制定了《执法程序》十四条，为了便于队员熟记，将《服务标准》编成顺口溜28句。同时根据去年办案的经验，实行了跟案、案审制度。

（三）加强班子建设，发挥党组的核心作用。

俗话说“火车跑的快，全凭车头带”。执法局党组是行政执法局的核心，充分发挥党组成员作用是形成核心力量的关键。对此我们始终以“锤炼一个好班子，带出一支好队伍，管出一个好环境”为目标，贯彻“两个坚持，一个发挥”的方针，即坚持率先垂范和集体领导，发挥党员模范带头作用。

1、树立良好的领导形象。

“打铁必先自身硬”这句话俗话不俗。首先，党组成员带头学习政治，用先进的思想武装自己，使自己的言行符合党的方针政策，符合时代的发展，以培养教育队员树立大公无私，秉公执法的精神。第二，带头学习法律、法规，努力掌握206、207号令的条文，熟练依照法律程序进行执法工作。第三，带头工作，勇于吃苦。领导干部即是全盘工作统帅，还是重点工作的核心人物，虽不必事必躬亲，但必要时一定要亲临一线指挥，用自身的行动影响队员。为完成灵岩景区整治任务，我局全体队员进行了一个月的综合整治，协调广场装修。队员们发扬了连续作战不怕疲劳的精神，加班加点，日夜奋战。经过大家的努力，圆满地完成了任务，受到领导的好评和群众的赞誉。还有在执行重大任务时，班子成员根据分工亲自参加一线指挥，把危险和困难留给自己，充分发挥了一名共产党员，一名领导干部应有的作用。

2、认真开展批评与自我批评。

集体领导能否形成合力，是否成为核心，首先就看党组是否团结，因为团结出战斗力、出人才。对此，在党组交心会上党组成员带头发言，主动剖析自我，把工作上发生的矛盾，产生的误会，敝开心扉进行自我批评，消除隔阂，用这种方式达到团结的目的。更主要的是凡遇人事变动，补助发放、配备装备等重大问题必经召开党组会议集体讨论决定。由此以来，局党组团结向上，心齐风正。

3、廉洁执政，一身正气。

党组是执法局的一面旗帜，代表的是党员的形象，因此，作为执法局党组成员，维护党的形象是我们的责任。几年来，我们从没有利用职务之便为自己谋取私利，从没有贪赃枉法、，而是一身正气，两袖清风，多次拒绝吃请受贿，为党风廉政建设提高党在群众中的威信带了个好头。

4、加强党员队伍建设，充分发挥党员的模范带头作用。

在加强党员队伍建设上，一是严格程序，严把入党关，确定把群众威高，工作扎实，品行好的同志吸收进党的组织；二是充分发挥党支部党小组的作用，有意识的培养他们的组织领导能力；三是发挥党员的带头作用。在科室配备人员时，我局注重党员的配备，因此真做到了哪里有执法工作哪里就有党员在，哪里有危险哪里就有党员出现。

三、存在的问题和不足：

一是城市管理体制需要进一步理顺，执法职能需进一步细化界定，执法模式需进一步完善；二是少数队员执法水平有待提高，办案难，解决难题能力还不够，执法艺术和执法技巧还需提高；三是执法环境有待于进一步完善，市民的城市意识、环境意识、法律意识、文明意识有待提高；四是安全保障有待加强。城管执法中暴力抗法事件时有发生，队员的安全存有隐患，应尽快落实城管警察，确保城管执法安全；五是增大执法力量。撤县设区、撤镇设街道办事处，使城区面积加大，执法力量相对减弱，加之建设步伐的加快，城管执法任务加重，给城管执法造成很大困难。

四、二00五年工作目标

*区城市管理行政执法局按照区委经济工作会议精神和市城管执法局明年工作要点，为保证城管执法工作的连续性，在认真总结*执法经验的基础上，运用科学发展观的观念，科学的分析、制定了2005年工作目标。明确了执法工作指导思想、重点任务目标，使城管执法工作有方向目标。

（一）指导思想

以*会精神为指针，以提高党的执政能力为宗旨，切实加强党的组织建设，正确树立和落实科学发展观的思想，坚持以人为本，执法为民的城管理念，以深化城市管理综合执法为核心，以提升*整体形象为目的，以加强队伍建设为保障，严格落实206、207号政府令，内强素质、外树形象、团结一致、干事创业，努力完成城市管理综合执法的各项任务。

（二）工作目标：

1、抓住一个中心。紧紧抓住我区经济发展这个中心，致力于创造一个与城市建设发展相适应的城市管理环境。

2、加强两个建设。一是加强党的组织建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。首先要抓好局党组自身建设，建立学习、交心制度，通过学习提高自身素质，通过交心增强团结，以充分发挥党组的核心领导作用；其次是要高度重视基层组织建设，建立健全、常抓不懈的工作机制，切实做到哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里就有组织生活和战斗力。二是加强执法队伍的建设。

3、实现三个创新。

一是制度创新：首先要建立健全的各项规章制度，以规范工作秩序，其次是加强法律、法规学习以提高执法能力，最后实行目标责任制，以鼓励先进，鞭策后进。

二是管理创新：首先要坚持依法行政，不能凭想当然、以前都是怎么样执法，要坚持按照法律、法规行事；其次是明确责任，镇驻地的管理属城管执法范围。人民政府管理；最后是镇驻地以外、乡、村（庄）建设管理：加大宣传力度，提高认识，强化法制意识，增强法制观念。

三是机制创新：建立区、镇、村联合管理的模式，实行齐抓共管。

4、实现四个提高。一是提高业务水平；二是提高办案技巧；三是提高执法管理艺术；四是提高工作效率。

5、协调五个关系：（1）与街道办事处、乡镇名胜景区的关系；（2）与司法审判机关的关系；（3）与上级业务督查机关的关系；（4）与区文明办的关系；（5）与新闻媒体的关系。

6、强化六项工作：

（1）市容、市貌（工商）管理；（2）市政管理；（3）园林绿化管理；（4）城市规划管理；（5）建筑管理；（6）环保管理。

7、实施七个延伸：这里的延伸是指在城管执法已涉及的范围内巩固执法成果的基础上进行延伸重点（1）向老城区及城市出入口延伸；（2）向街道办和建制镇延伸；（3）向背街小巷延伸；（4）是房屋管理；（5）是开发拆迁管理；（6）建筑施工管理；（7）物业管理。

8、做好八项重点工作。

城管执法情系百姓、事关大局。把市民反映强烈、呼声最大、最关心的问题作为我们的工作重点，是落实“*”、执法为民的具体体现。（1）加大占道经营专项整治力度，清理、取缔违法占道行为。为市民营造一个交通顺畅、便捷、安全的城市环境；（2）加强对建设工程的监督检查，及时查处违法违规建设，给我区建筑业提供一个良好的建筑市场；（3）强化户外广告管理。（4）深化名胜风景区、交通要道、高速入口的综合管理，坚决制止无证建设和乱搭乱建行为，为旅游事业保驾护航；（5）加强城区车辆管理，严查撒漏、杨尘和乱倒垃圾行为，提高城市整体形象；（6）保证城管执法质量，扩大“示范街、场所”数量。今年我局将龙泉街、*大道、凤凰路、清怡园分别纳入“示范街、场所”的管理范围。严格按照市局整治“八乱”要求和我局“十无六归”目标进行管理；（7）建立规范有序的小型便民市场；（8）积极探索乡镇办城市建设管理路子，努力提高我区城市（建设）整体形象。

为完成我局新年工作目标，让我们在同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“*”重要思想的伟大旗帜，深入学习贯彻党的*会精神，以崭新的执法观念，开阔的管理思想，超前的城管意识，求真务实的作风，奋力拼搏，锐意进取，与时俱进、干事创业，为再创我局城管执法新的光辉而努力奋斗。