略论地勘单位的财务管理

摘要：财务工作仅限于记账收付款等简单操作，是目前地勘单位的通病。现代财务管理的缺乏，不仅严重制约着企业的资产经营、规模扩张、管理目标的实现和经济效益的改善提高，而且已成为地勘单位企业创新道路上的桎梏，严重阻碍着企业改革的深化。

关键词：财务管理；会计控制；内部管理；地勘单位

党的十七大开启了树立科学发展观、促进经济又好又快发展、建设节约型经济社会的新局面。面对当前的局势．湖南地勘局提出了“地质工作立局、产业发展强局、和谐建设兴局”的部署要求,坚持“转方式、调结构、强基础、惠民生”的工作主线。地勘单位既不同于一般的事业单位．义非同于企业，它的行业特点决定了其经营活动的范嗣更为广泛，具体包括地勘及延伸业、加工制造业、商贸旅游服务业等产业。

由此，在地勘单位形成了地勘及延伸业执行地勘会计制度、多种经营企业执行企业会汁制度的状况。如何加强地勘单位的财务管理，增强其财务监控力度是值得我们认真探讨的大问题。具体来说，应重点做好以下几方面的T作。

1 统一内部会计控制制度

内部会计控制制度作为企业内部控制制度的一种，是为了确保各部门财务在执行不同的会汁制度时统一受大财务领导。通过制定统一的出纳、会计，会汁主管岗位责任制度．可以更好地对财会人员和财务工作进行集中控制，强化财务管理和增强监督力度。由财务总部负责内部控制制度的制定，对各实体的财务管理和会计核算工作实施宏观管理并定期进行检查，对财务会汁人员进行日常管理、专业培训和考核等。

2 实行全面预算控制管理

全面预算管理是实现企业财务治理的有效途径。地勘单位的全面预算管理主要是以目标利润为导向，而要实现既定的目标，必须把握市场动态，着眼全局．科学地预测内外部情况．把有限的资源合理配置到增长质量最优、效率最高的产业巾去。预算是实施财务集中控制的重要手段．地勘单位应从长远利益出发，对所属单位的情况进行全面、细致、客观的研究分析和预算．并根据确定的财务总目标．制定出各产业的财务目标。存此基础上制定出地勘生产成本、辅助生产和经营费用、管理费用、财务费H{等多项分目标，并对每项目标进行层层分解，对各项费心支出进行严格控制升与个人挂钩。真正使日标任务落实到人。

3 实行货币资金的统一管理

地勘单位应当建立资金的统一管理机构，负责日常资金的调配、融通和管理，这在单位扩张的情况下 得更为必要 地勘单位财力有限且负担较重，要发展就必须集巾财力．统一调配资源，解决最迫切的问题，培植地勘经济新的增长点。通过建立内部结箅巾心，加强对各部门的监控，对各部门实行统一结算。可以将外部银行账户全部交给大财务来管理，各部门每月月初报送用款计划，大财务根据用款汁划为每个部门留出足够的周转资金．这样某些部门的闲置资金就可以随时调配到一些有急朋的部门，大财务再根据用款额度和使用时间计算出利息单下发到各部门财务进行核算。资金统一管理最大的好处就是能集巾财力购置大型设备，为地勘单位的发展提供强大的资金支持。

4 有效降低融资成本

地勘单位应当利用自己的事业单位身份，抓住机遇，争取更多的财政贴息贷款和行业低息贷款。日前，国家为加强地质勘探工作推出的两权价款项目，资金额度大，并且是先期拨付，按进度拨款，如果能有效地利用好价款项目的时间差，也能获得一些额外的收益。另外，地勘行业的结构调整资金内部借款利率低、借款周期长，这些都是我们可以争取的对象。

5 加强对外担保的管理

地勘单位应根据《担保法》的有关规定，制定严格的内部管理制度和责任追究制度，严格审查被担保单位的偿债能力和信用程度。多经实体的对外担保必须报经总部批准后才能操作，以最大限度地降低对外担保的风险

6集中采购并统一付款

对各实体实行独立核算和绩效考评可以调动各方面的积极性。在此基础上，如果对生产资料实行集中采购、统一付款，可以有效地降低采购成本，减少舞弊行为。

7实行独立核算和统负盈亏的财务管理制度

为了有效地激励各部门生产经营．地质勘查业及延伸业和配套的辅助产业文行经营承包责任制，各部门财务独立核算。由于地勘单位的行业特征是底子薄、负担重、有一些地勘经费的地勘主业和没有地勘经费的地勘延伸业并存。 因此，在订立经营业绩责任书时，对效益好的部门应订立盈利指标，对效益差的部门要订立限亏指标。对于各经营实体．对内实行独立核箅，对外实行统负盈亏，各实体盈亏相抵后再纳税。统负盈亏的管理模式可以避免多头对工商、税务、审计。减少一些不必要的开支和机构设置，提升单位整体效益。

8 建立有效的绩效考评机制

为促进地勘单位各产业的持续健康发展，调动各实体的生产积极性，应根据各产业的状况，订立经济运行指标．分别从对外总收人、净资产收益率、职工年平均收入、资产负债牢、本年同款卒、应收款增减比率、实际工作量等方面对各实体进行弩核。根据各产业的实际情况确定奖励基数，在奖励基数的基础上结合经济运行指标进行增减系数调整．以确定奖励数额。地勘单位要成功地从事业向企业转型，初期必须积累资金，集中财力办大事，把家底夯交，存兼顾公平的基础上，做好利润分配工作。将业绩考核评价情况及时反馈给奖惩决策的执行部门，作为企业内部人力资源管理的重要依据

9、实现内部财务控制和管理信息化

随着内部控制理论的发展和信息技术的广泛应用，赋予了传统的内部控制制度以新的内涵。我们的大公司和企业集团应当紧紧跟上信息时代的步伐，借鉴跨国公司财务管理信息化的先进经验，使内部财务管理与控制全面实现信息化，尤其应该注重和培养高级管理人员的信息观念，深入理解企业信息化建设和管理改革、内部控制创新之I司的关系，广泛引进国内、国际先进的管理软件系统和会计信息电算化系统，大力推动计算机、网络等信息技术在内部财务管理与控制中的充分应用。

10 实行会计人员定期轮岗制度

对财务人员实行定期轮岗是有效规避财务舞弊行为的重要手段。定期轮岗不仅可以提高财务人员的业务水平．还可以对前任人员进行纠错、监督。因为财务岗位不固定。财务人员不会因本位主义思想而人为地粉饰本部门的会计报表。

11编制合并报表

编制合并报表可以将总部对多经企业的投资以及总部和多经企业的应收、应付款往来相抵消，更加真实地反映企业的整体资产状况，为摸清整体的家底提供科学数据。合并报表通过抵消分录将内部各部门之间的交易抵消，将内部交易形成的收入、成本、利润抵消．使整体产值、利润得以真实地反映。合并报表为整体决策的正确性提供了依据。

11 结语

地勘单位正在一个更加开放、竞争更加激烈的市场环境中求生存、谋发展。地勘单位在市场竞争中占有什么位置，拥有多少市场份额，如何更有利地参与市场竞争，这些都与我国企业内部控制管理水平息息相关。地勘单位内部控制薄弱，势必造成企业资源浪费、经济效益低下的局面，将严重制约企业的竞争力，市场份额也会越来越小，在竞争中难免处于被动地位。因此，提高企业内部控制水平，无疑是地勘单位增强自身竞争力、迈向成功的一块重要基石。同时，有效的内部控制制度在发现和防范虚假的会计信息和企业欺诈行为等方面也发挥着极其重要的作用。