抓好企务民主管理工作 助推企业健康和谐发展

【摘 要】企务公开是企业民主管理、民主监督的一种重要制度，在扩大基层民主、、调动职工工作积极性，推进企业发展等方面发挥了重大作用。随着企务公开工作的不断深化，企务公开的内容逐渐延伸到把企业和单位领导干部的廉洁自律情况予以公开，包括领导干部的业务招待费使用情况、大宗物资采购、大额资金使用、决策制度、基建项目等。通过企务公开的形式把职工关心的热点问题进行公开，随时接受职工的监督，有效防止了腐败现象的发生，保证了公司和职工群众利益不受侵犯，助推企业健康和谐发展。

【关键词】企务公开；民主管理；和谐发展

山西长平煤业有限责任公司（以下简称“长平公司”）是国家特大型企业、世界五百强企业――山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司的控股子公司。随着企务公开工作的不断深化，企务公开的内容逐渐延伸到把企业和单位领导干部的廉洁自律情况予以公开，包括领导干部的业务招待费使用情况、大额资金使用、决策制度、产品销售、基建项目等。通过企务公开的形式把职工关心的热点问题进行公开，随时接受职工的监督，堵塞了漏洞，融洽了干群关系，促进了企业又好又快、科学和谐发展。

1 强化职代会制度，大力推行企务公开民主管理工作

企业职代会是企务公开民主管理的主要载体和基本形式，多年来，我们坚持在实践中不断深化、发展和完善职代会的制度化、规范化、科学化，有效巩固了职工的主人翁地位，推动了企务公开民主管理工作的深入开展。具体做到了“四坚持”：

――坚持了职代会制度。从长平公司到下面的基层队组，一年两次职代会雷打不动。公司级职代会除了行政主要领导做工作报告，让职工充分讨论企业发展规划、生产经营指标、工作任务和实施措施外，还要讨论通过财务预决算报告、业务招待费使用情况报告、当年度的薪酬分配管理办法、劳动竞赛方案、开展创建劳动关系和谐企业活动实施方案等重要事项。

为了规范基层单位的职代会，长平公司工会还专门组织人员编写了《职代会工作指南》，对于指导基层单位职代会的规范召开起到了很好的作用，如工资分配方案必须要经过职工代表的投票才能通过，充分发挥了民主。目前，达到长平公司五星级基层职代会单位有14个，四星级基层职代会单位的由10个，其中有一个单位达到了集团公司五星级单位。近年来，长平公司和基层单位的职代会召开率均为100%，职工代表提案落实率达90%以上。

――坚持了职代会主席团和代表组长联席会议制度。为确保广大职工对企业改革方案和重大事项的知情权、参与权和监督权，我们在职代会闭会期间始终坚持了不定期召开职代会主席团和代表组长联席会议，对重大事项进行讨论和表决。据统计，2000年至今已召开联席会议20次，通过各类重大事项和方案26个，切实做到了企业改革方案不经职代会审议不能实施，关系职工切身利益的改革方案不经职代会审议通过的无效。

――坚持了民主评议干部制度。多年来，我们坚持每年一次民主评议干部，充分听取职工代表的意见，并将职代会评议结果与组织部门考察干部结合起来。

――坚持了职工代表巡视制度。为保证职代会职权和集体合同内容的落实，我们坚持定期或不定期的组织职工代表进行巡视，并把巡视重点放到了职工最关注的热点、焦点问题上。2008年至2012年共组织职工代表巡视20次，落实问题212个。

2 紧密联系企业实际，深化企务公开民主管理内容

多年来，我们在推行企务公开民主管理的实践中认识到，只有把企务公开与企业的实际情况相结合，不断深化公开内容，拓展公开形式，企务公开工作才会有生命力，才能取得较好效果。为此，我们在公开内容上突出抓了“三围绕”：

1）围绕生产经营中重点问题深化企务公开民主管理。对于企业的长远发展规划、年度生产经营指标、财务预决算完成情况等，我们都要在每年的职代会上进行审议。

2）围绕廉政建设中的焦点问题深化厂务公开民主管理。我们坚持把厂务公开同党风廉政建设做到有机结合，从职工群众最关注、最敏感的问题入手，从公司领导干部的职务消费抓起，领导干部的业务招待费、住宅电话、手机费用每半年公开一次，接受广大职工的监督。

3）围绕职工切身利益的热点问题深化厂务公开民主管理。我们始终把职工的工资奖金分配、劳保福利待遇、各种保险上缴情况等作为厂务公开的重点，每月公开上墙，尤其是职工的工资公示专用章的实施，增加了工资透明度，杜绝了腐败现象的发生。

3 建立企务公开民主管理长效机制，确保“三个规范”到位

推进企务公开民主管理是构建社会主义和谐社会的内在要求，是协调企业劳动关系、维护职工合法权益的重要手段。为此，我们从政治的高度出发，不断探索创新，规范“三个机制”，提高公开效果。

1）规范领导机制，奠定组织保证。长平公司成立了由党委书记和董事长任组长的厂务公开领导小组，由纪委书记任组长的厂务公开监督检查小组，并且建立了各级领导抓厂务公开责任制，明确第一负责人，确保公开工作及时、真实、有效地展开。

2）规范运行机制，增强公开效果。一是，规范公开内容。我们结合企业实际制定完善了《长平公司企务公开实施办法》、《长平公司（区）队务公开实施细则》、《长平公司企务公开工作责任考核办法》、《长平公司民主管理条例》，明确规定了企业的重大决策问题、生产经营管理方面的重要问题、涉及职工群众的切身利益问题、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等4个方面30项必须公开的内容，并且全部落实到有关部室，实行分工负责公开。二是，规范公开形式。我们在坚持职代会基本形式的同时，还明确了日常的公开形式，主要包括企务公开栏、新闻会、党政工联席会议、公司领导逢六接待日接待职工来访，特别是近几年来，我们充分利用公司内网、电子屏等现代化形式，提高了公开手段，增强了公开效果。三是，规范公开时间。我们按照公开内容分类，对于规律运行的工作，采取半年、每季、每月或每旬每日进行定期公开，对于阶段性工作，采取结果公开或过程分段公开，从而保证了公开的及时性和有效性。

3）规范考评机制，确保监督到位。抓好考核、考评是实施企务公开的重要一环。我们采取了群众评议与监督小组考核相结合、不定期检查与定期检查考核相结合，公司月度检查与公司半年考核相结合的办法。通过规范考评，建立起了企务公开激励机制，每年表彰厂务公开民主管理先进单位、个人，调动了各级领导抓好和创新厂务公开工作的积极性。

总之，企务公开工作是一项需要长期坚持不懈的工作，也是一项关系着企业民主管理制度健全与否的政治工作，需要我们不断地探索、健全，使其进一步向着规范、全面、扎实有效的方向健康发展。

【参考文献】

[1]缪中平.加强国有企业民主管理的几点思考[J].现代营销：学苑版，2013（12）.

[2]吴若南.强化企业民主管理 推动转型跨越发展[J].江淮法治，2013（5）.

[3]刘超.夯实企务公开民主管理为企业和谐发展创造环境[J].科学之友，2013（2）.