乡镇安全责任级别判定通知

为了进一步深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，加强基层基础建设，强化责任落实，严格安全监管，完善管理体系，狠抓企业安全生产主体责任落实，根据《区人民政府安全生产委员会关于印发区开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见的通知》要求，经研究决定在全镇开展落实企事业单位安全生产主体责任（三年行动）“回头看”活动。现将具体要求如下：

一、工作目标

1、A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。

2．高危行业、重点行业（领域），不存在C、D级企业。其中：（1）规模以上企业A级要达70%，不存在C、D级；（2）非煤矿山、危化品生产企业及加油站A级要达80%；（3）建筑施工企业A级要达50%，不存在C、D级；（4）烟花爆竹批发企业A级要达100%；（5）学校A级要达80%，不存在C、D级；（6）交通、卫生、文体A级要达50%，。

3．各乡镇（街道、管委会）、行业部门要全面建立企事业单位安全管理档案。建立一企一档：(1)“企业级别评定申请表”，(2)“企业级别评定标准表”，(3)“平安企业”创建考评验收申请表(4)“工商营业执照”，(5)“企业负责人、安全员安全培训资格证书”(6)“安全生产责任书”，(7)“应急救援预案”。

二、工作步骤

按照省政府安委会规定A级企业抓好巩固，B级企业抓提升，C级企业抓整改，D级企业挂牌督办的要求。级别评定“回头看”活动分四个阶段实施：

第一阶段：宣传、发动（即日起-年8月底）

各村、有关单位要继续开展宣传发动，召开会议进行动员部署，要求各企事业单位按照级别评定的标准进行“回头看”，对照存在的问题和不足进行整改、巩固和提升。

第二阶段：企事业单位自查自纠阶段（自年9月1日-年9月10日）

各企事业单位对照级别评定的标准内容一项一项认真进行比对，存在的问题和不足立即进行纠正整改。安全制度不健全的要立即健全完善，安全条件不具备的要立即加大投入力度，配备必要的安全设施，对其他不足和问题的要进行补缺补漏，确保本行业企事业单位达到目标要求。各镇街、各行业部门在此期间要加强检查指导和督促，并培育和树立企业主体责任级别评定典型示范点，每个镇街培育5-8家，各行业部门培育2-3家，帮助企事业单位进行认真“回头看”，确保这项工作能顺利开展。

第三阶段：分类指导阶段（自年9月11日-年9月25日）

1．企事业级别评定“回头看”后，按照有明确行业的行业主管部门应负责进行分类指导，并报镇进行初评及部门进行复核；未明确行业的由镇负责，经贸、消防等部门配合指导,进行再次初评，并报经贸部门进行复核，对存在较大安全隐患的，要督促其制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改到位。

2．对“回头看”以后仍然存在D级企业，区政府将予挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，行业主管部门组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，评估合格的，报行业主管部门审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，由区人民政府依法予以关闭。

3．企业安全生产级别实行动态管理。对通过这次“回头看”工作后，企业安全得到提升的，镇、行业主管部门根据企业申请按评定程序决定是否调整其安全级别。

第四阶段：考核验收阶段（年9月26日-年10月25日）

各村、各有关单位要做好总结评估和示范点建设的巩固提升，区政府安办将组织相关部门对开展安全评定工作情况进行督查考评，以迎接上级的抽查考评。

三、工作要求

一要强化领导，落实责任。各村、各相关部门要结合本辖区、本部门的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，狠抓工作落实。同时要求于每季度季末的20日前上报企业安全生产主体责任级别评定“回头看”工作进度情况。

二要讲求实效，扎实推进。各村、各相关部门要把落实企事业单位安全生产主体责任“回头看”活动与个体工商户和8人以下企业级别评定活动相结合，与全面推进企业ABCD分类监管监察制度相结合，与安全生产重点领域专项整治和隐患排查治理工作相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，加强安全生产基础建设，建立健全安全生产长效机制。

三要大力宣传，广泛发动。要充分发挥广播、电视、报纸和会议等各种形式和场合，大力宣传落实企事业安全生产主体责任“回头看”活动的重要性、必要性，宣传先进典型经验，广泛发动各企事业单位积极参与“回头看”工作，努力营造良好的安全氛围。