也谈中小学生减负

摘要：事实已经证明，现在中小学生课业负担、心理负担过重，压力过大，严重影响了学生的身心健康，应该切实引起高度重视，全社会共同努力，采取有效的措施，减轻中小学生负担。

中小学生负担过重，已经是不争的事实，且有愈演愈烈之势，严重影响了学生的身心健康，应该切实引起高度的重视。

学生负担过重，不仅仅指的是课业负担，也包括心理负担以及来自各方面的压力。仅就学生课业负担，有调查表明，现在学生课业负担繁重，休息严重不足。孩子平均每天用于写作业的时间1小时以内的占18.6%，1小时至2小时的占44.1%，2小时至3小时的占28.3%，3个小时以上的占9.0%。调查还显示，中小学生课内作业和课外补习过多，挤占了学生大量的睡眠和文体活动时间。调查结果表明：5点半以前起床的学生占19.3%，5点半至6点起床的占28.3%；洗漱睡觉时间多集中在22-23点，占31.0%，有16.3%的学生要23点以后睡觉。中小学生睡眠时间普遍不足，调查中，20.0%的学生睡眠时间在6小时以内，能够达到8小时睡眠的学生只有19.3%。有3.4%的家长认为孩子睡眠严重不足，17.2%的家长认为孩子睡眠不足，只有22.8%的家长认为孩子睡眠充足。同时，中小学生盲目补课现象严重，有54.5%的家庭选择让子女参加文化课补习。每周参加文化课补习的时间为2小时的孩子有27.8%，2-5小时的有46.8%，5-8小时的有21.5%，8小时以上的有3.9%。另外，学生还要承受来自学校和家长等方面的巨大压力。学校的评级和评优主要看升学率，从而导致学校过度片面追求学生的考试成绩，通过加大作业量，加大测试频率来提高学习成绩。家长评价孩子的主要标准也是学习成绩。所有这些都严重影响了孩子的身心健康，应该采取切实有效的措施，减轻中小学生负担。

减轻中小学生负担，是全社会的共同责任，政府和教育行政部门、学校和教师、家庭和家长、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。

政府和教育行政部门：政府和教育行政部门在减轻中小学生负担中做了大量工作，但没有取得预期的效果。笔者认为，除了切实执行已经出台的好的政策外，还应进一步规范中小学校的办学行为，切实履行政府的职责。现在中小学校校长办学“自”过大，在减轻学生负担问题上，“上有政策下有对策”的现象比较普遍，一个校长就可以决定学生是否可以上晚自习、是否可以“月考”、是否可以“排榜”等等，结果造成学校之间互相攀比，这是造成学生负担过重的重要原因。另外，应建立和完善科学的教育质量标准和教育评价标准，以及常态化的督导监测制度，把切实减轻学生负担作为考核学校和校长的主要指标。建立学生负担监测、公告制度，规范社会办学机构和教辅市场，也是实现中小学生减负的有效措施。

学校和教师：减轻中小学生负担，学校的校长负有重要的责任。校长要端正办学思想，规范自己的办学行为，提高办学水平，在如何办出有特色高水平的学校上多下功夫。学校要把减负落实到教育教学的各个环节，特别是不要把学习成绩作为评价教师和学生的唯一标准，多组织学生开展形式多样的社会活动、科技活动、实践活动，丰富学生的课外活动及校外生活，让学生走进社会、了解社会，把本应属于学生的时间还给学生，让学生快乐生活、健康成长。在学生负担过重的同时，教师也承受了巨大的压力，教师和学生一样身心健康受到了严重的影响，广大教师是学生减负的受益者同时也应该是学生减负的责任者。笔者认为，实现学生减负，切实提高教师的综合素质和能力是关键，现在盛行的“填鸭式教学”和“题海战术”，与教师的综合素质不高有直接的关系。作为教师，应该不断学习、不断思考、不断研究、不断探索适应学生身心特征和课程要求的有效教学模式，改进教法和学法，提高课堂教学效率和质量。

家庭和家长：在现行社会背景和教育体制下，子女的成长、教育及就业是家庭和家长最关心的问题，这其中教育又是子女成长和就业的关键。望子成龙、望女成凤的家长们把很多精力都放在子女的应试升学上，为了应试升学，不惜拿孩子的健康成长换取所谓的“成绩”，迫使孩子参加各种补习班、特长班，学习负担愈加繁重。现在“减负”的重大阻力不仅来自学校，而且来自家长。目前家长普遍存在“望子成龙”、“望女成凤”的心理，孩子从出生起就开始承载着家长所有的希望，甚至有的家长把自己没有实现的愿望都寄托在孩子身上，使孩子不仅承受着繁重的课业负担，还要承受着巨大的心理压力。实现学生减负，要“充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用，家长要树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，加强与学校的沟通配合”（《国家中长期教育发展规划纲要》）。

社会：学生负担过重的深层原因，还是来自社会。我国改革开放30年的一个重要成果，就是全国人民都深刻地认识到“科学技术是第一生产力”，认识到“学习改变命运”、“知识放飞梦想”。我们还认识到，国力的竞争是人才的竞争，人才的竞争是教育的竞争，没有人再怀疑教育对人生的决定作用。在竞争激烈的就业市场上，文化的高低、学历的长短、能力的强弱决定着一个人的饭碗、房子、地位、价值乃至生存。竞争就像一只“无形的大手”在操纵着我们的思想和行为。我们的评价制度、考试制度等都和这种社会大背景息息相关。另外，我们的教育资源还不能满足广大人民的教育需求。而且，有限的教育资源还分布得相当不均衡，在这种情况下，谁都想让自己的子女去好的学校，去接受好的教育，将来有好的工作。而且，当前，作为家庭和个人来讲，这种争取只能通过“好好学习”、“好好考试”来实现。因此学生和家长甘愿承受巨大的压力，学校和教师甘愿违背教育规律，去参与所谓的“竞争”。减轻中小学生负担的根本在社会，只有不断促进经济社会发展，促进社会公平，消灭社会分配不公，树立正确的人才观、质量观，改革评价制度和考试制度，削弱社会竞争，才能让所有的社会成员的负担减轻。