承前启后 开创未来

正值全州上下认真贯彻落实党的十六届六中全会、省委十届八次全委会和州委九届十一次全委会精神，全面推进海西社会主义新农村新牧区建设，加快柴达木循环经济试验区建设之际，中共海西州第十次代表大会、海西州十二届人大一次会议和政协海西州十一届一次会议召开。这是“十五”规划和“十一五”规划交替之年召开的具有承前启后，推动海西走向富裕、文明、和谐的重要会议。肯定了中共海西州委九届领导班子认真贯彻落实党的路线方针政策和省委的各项决策部署，团结带领全州广大党员干部和各族人民群众，牢牢把握西部大开发的历史性机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满完成了州九届党代会确定的奋斗目标，取得了令人鼓舞的成就。充分体现了州委新一届领导班子在中共青海省委的领导下，同心同德，锐意进取，开拓创新，扎实工作，千方百计抢抓机遇，坚韧不拔应对挑战，以更加饱满的热情，更加旺盛的斗志，更加务实的作风，努力实现“十一五”规划宏伟蓝图的坚强决心。

过去的五年，是海西发展历程中取得辉煌成就的五年。经济综合实力显著增强，地区生产总值由2000年的53．41亿元增长到2005年的134．34亿元，年均增长16．2％，超过“十五”目标1．2个百分点。财政一般预算支出由2000年的4．43亿元增加到2005年的12．4亿元，实现了由保工资、保运转开始向有能力投入农村牧区、社会事业和公共服务领域的转变，经济结构调整顺利推进，特色经济框架初步形成，坚持把培育和形成产业优势与特色经济作为经济结构调整的主动方向，推动优势产业向提高规模扩总量、综合利用上水平、精深加工上档次转变，逐步形成了资源禀赋与竞争优势相结合的产业结构和经济体系。基础设施建设取得重大突破，建成了一批事关海西长远发展的交通、能源、水利、通讯、农牧、市政、社会事业等项目，基础设施长期落后的面邈明显改善。对外开放水平不断提高，广泛吸收省内外资金、技术、人才参与海西开发建设，形成了更具活力、更加开放的发展环境。城镇面貌发生显著变化，城镇人居环境明显改善，一批优势产业突出、具有区域特色的小城镇形成。城乡居民收入和生活水平大幅度提高，总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。社会保障体系框架基本建立，城镇养老、失业、医疗、工伤等社会保险不断完善，城镇最低生活保障实现应保尽保，农牧区新型合作医疗覆盖全州，城乡特困群众救助体系初步建立。教育、科技、文化、卫生、广播电视、新闻出版、环境保护、人口和计划生育等各项社会事业都取得了新进展。同时，有力地推进了精神文明建设，民族团结进步取得丰硕成果，大力加强了党的建设，社会和谐稳定的局面日益巩固发展。

展望未来，蓝图宏伟，开创未来，豪情满怀。今后五年，是海西改革与发展的关键时期，是全面贯彻落实科学发展观的关键时期。州委提出，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握发展与和谐主题，加快全面建设小康社会进程，按照“两大历史任务”、“三个保持与发展”、“六个走在全省前列”的总体要求，坚持以科学发展观为统领，着力推动经济社会持续快速协调健康发展。同时提出，要实现地区生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资“四个翻一番”，全州综合经济实力再上一个新台阶等各项目标。目标是宏伟的，任务是艰巨的，前景是美好的，这就要求我们全州上下齐心协力，并肩作战，勇于开拓，勇于创新，努力开创海西美好的未来。

站在新的历史起点上，我们应以清醒的头脑和科学务实的态度认真总结过去的历史经验，权衡得失，取长补短，在今后的各项工作中不出任何差错，真正经得起实践和时间的考验，使我们的各项事业沿着切合海西实际的正确方向顺利推进。