非关税壁垒措施对我国出口贸易的影响

摘要：随着我国出口贸易近30年飞速发展，我国经济取得了显著的成绩，已经成为世界上最重要的经济体之一，我国的出口贸易在国民经济中占有一定比例，但近几年我国出口贸易增长遇到瓶颈，除了我国出口产品自身存在的原因外，另一个很重要的原因是我国出口产品遭遇欧美发达国家越来越多的非关税壁垒抵制，因此，如何认识非关税壁垒以及为我国日益严峻的出口危机寻求破解非关税壁垒的方法，已经成为事关我国出口贸易发展以及国民经济增长的重大问题。

关键词：非关税壁垒 出口贸易 影响

一、非关税壁垒的概述

非关税壁垒是指一国政府为了管理本国的对外贸易活动而采取的关税以外的各种行政性、法规性的措施和手段的总和，世界各国政治经济发展的不平衡则是非关税壁垒迅速发展的原因。它具有有效、隐蔽、歧视和灵活性等特征。

（一）非关税壁垒的现实状况

2012年上半年，我国一般贸易进出口总额达到9750.9亿美元，同比增长8.9%，占同期我国对贸总值的53%，比重较上年同期升值0.4个百分点，一直贸易具体国内产业链上，增加值较高的特点，其比重持续提高在一定程度上反映出我国贸易方式优化，具体看来，上半年我国一般贸易出口总额4605.8亿美元，同比增长10.1%，高出总体出口增速0.9百分点，拉动整体出口增长4.8个百分点；一般贸易进口总额为5145.2亿美元，同比增长7.8%，高出总体进口增速1.2百分点。

同比，自2011年2季度以来我国加工贸易进口增速持续回落。2012年上半年，我国加工贸易进出口额为6431.5亿美元，同比增长4.3%，占同期我国进口总值的35%，比重同比降低1.2个百分点。其中，加工贸易出口4152.7亿美元，同比增长6.4%；进口2278.8亿美元，同比增长0.7%，占整体进口比重25.7%，同比下降1.6个百分点，上半年，我国加工贸易进口的主要地区如日本，韩国等，进口均出现负增长态势，表面下半年出口形势依然不容乐观。

从贸易差额来看，由于外需萎缩以及加工贸易结构的调整，加工贸易进口增速回落幅度较大，导致加工贸易项下出现顺差1873.9亿美元，同比扩大14.1%，仍是我国顺差的主要来源：而国内市场需求放慢导致一般贸易项出现539.4亿美元的逆差，同比收窄7%。

（二）非关税壁垒情况下我国出口贸易的特征

我国进出口贸易呈现的主要特征包括：国际大宗商品价格持续下跌，我国能源、资源类产品进口保持快速增长；外贸结构优化转型趋势明显，一般贸易增速持续高于加工贸易增速；国企贸易逆差持续扩大，民营企业出口势头良好，显示出旺盛活力；欧债危机深化导致欧洲市场需求持续萎缩，美国超越欧盟成为我国第一大出口市场；国内中西部地区出口保持高速增长势头；国际资本流动减弱引起我国外资利用出现负增长，国内企业海外投资步伐不断加快。我国对外贸易将面临着更为复杂和严峻的局面。世界经济的不稳定、不确定性因素凸显，由于欧元区经济将可能陷入轻度衰退，而美、日经济复苏缓慢，外部需求难以明显回升。同时，国内生产成本增加、中小企业经营困难等问题也将制约我国出口规模的增长。但也应看到，我国制造业的核心竞争优势短期内不会发生较大变化，稳增长和促内需的政策效果逐步释放也将对外贸起到一定支撑作用。初步判断，下半年进出口增速将比上半年略有提高，并带动我国对外贸易实现10的预定增长目标，但将明显低于前几年20以上的增长水平。

二、我国遭受非关税贸易壁垒原因分析

贸易壁垒产生的原因最主要有以下几个方面：一是社会进步及发达国家人民生活水平日益提高，人们安全健康意识空前加强，越来越关心产品对身体健康和安全的影响。二是随着环保意识的增强，可持续发展理念深人人心，人们越来越关心赖以生存的地球和社会的可持续发展，因而，要求产品生产加工过程都不要以破坏环境或牺牲环境为代价，同时，要求生产这些产品时也不要以牺牲劳动者的健康为代价。三是传统贸易壁垒如关税、许可证和配额等的使用不仅会受到国际公约制约和国际舆论的谴责，而且也易遭到对等报复。因此，这就为绿色壁垒等贸易壁垒的发展提供了巨大的发展空间。四是技术密集型产品在国际贸易中的比重不断提高，它们涉及的技术问题较为复杂，容易形成新贸易壁垒。同时，高灵敏和高技术检测仪器，给某些国家设置新贸易壁垒提供了技术和物质条件。五是近几年主要发达国家因经济增长乏力，贸易保护主义有重新抬头之势，贸易壁垒成为其强有力的手段。

随着新贸易壁垒的出现和发展，贸易壁垒正在发生结构性变化。传统贸易壁垒逐渐走向分化，其中的关税、配额和许可证等壁垒逐渐弱化，而反倾销等传统贸易壁垒则在相当长的时间内继续存在并有升级强化的趋势。以技术壁垒为核心的新贸易壁垒将长期存在并不断发展，将逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体。

三、我国遭遇非关税贸易壁垒的机遇和发展趋势

由于经济和技术水平方面的差距，我国面对世界各国的非关税贸易壁垒处于极其不利的地位。在出口方面遇到的非关税贸易壁垒越来越多，已经从针对产品本身的性能，质量标准发展到产品生产，包装，运输的全过程。有的是普遍性的，有的是针对中国特定产品刻意设计的。同时我国出口产品的质量相对较低；许多企业环保意识薄弱，对非关税贸易壁垒的作用和影响认识不足，我国的技术标准，技术法规体系不完善，没有建立统一的部门协调机制。政府没有建立非关税贸易壁垒的预警机制，非关税贸易壁垒防范体系薄弱；行业组织发挥的作用很小，这些问题的存在，制约了我国对外贸易的发展，对国内经济造成直接冲击。

随着国际贸易自由化和经济全球化程度的逐步加深，在原关税与贸易总协定和后来成立的世界贸易组织的协调与推动下，全世界的关税水平大大地降低了，关税作为传统的贸易壁垒，其保护作用逐渐削弱，各国所面临的外部竞争越来越激烈。为了保护本国的产业发展，使其在国际竞争中有着一席之地，贸易保护主义并未因世界贸易体制的完善而有所削弱，反而在WTO的框架下有所加强，非关税壁垒逐渐成为国家实施贸易保护主要的工具。不能否认，有些TBT措施有其合理性，有些也为国际贸易发展创造了新的机遇，也有一些国家以保护人类和动植物生命或健康及生态环境之名，行贸易保护主义之实，成为取代关税和非关税壁垒的贸易壁垒。

技术性贸易壁垒作为非关税壁垒的重要组成部分却日趋增多，成为发达国家保护国内市场的重要手段，在今后很长一段时期内将对21世纪国际贸易产生越来越大的影响。

四、结论

本文从我的个人角度，浅显的分析了非关税贸易壁垒措施，根据现有的实际情况，非关税壁垒逐渐增多，分析了产生这些问题的具体原因，进而结合个人理解及所学知识提出了某些不甚成熟的看法，中国经济与世界的联系越来越密切，经过多年的发展，遇到非关税贸易壁垒日益增多。

参考文献：

[1] 黄伟， 栾治中. 出口贸易如何应对新型非关税壁垒 [J]. 北方经济， 2009，（8）.