“第三产业”解析

[摘 要] 从世界各国经济发展的实践看，我国第三产业还处于初级发展阶段，人们对第三产业的内涵并不十分了解，甚至还存在许多认识误区。本文立足于第三产业的内涵，对第三产业的概念和特性进行了阐述，对第三产业的认识误区进行了全面而深刻的剖析，为加快我国第三产业发展澄清了思想上的认识。

[关键词] 第三产业 内涵 特性 认识误区

从全球经济发展趋势来看，第三产业是否占产业主导地位，是国际上衡量一个国家、一个地区发展现代化的重要标志之一。而我国第三产业还处于初级发展阶段，发展程度严重滞后。自中共中央明确提出要把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务以来，社会各界越来越关注第三产业的发展。但是，在现实经济生活中很多人对第三产业的内涵并不十分了解，甚至还存在许多认识误区，因此要想积极发展第三产业，我们有必要对第三产业进行全面而深刻的解析。

一、第三产业的内涵解析

第三产业是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔(A.G.B.Fisher)在1935年首先提出来的一个术语。第三产业的概念是指凭借一定的物质技术设备，为社会生产为和人民生活提供服务的各种行业的总称。按照我国统计局的统一口径，把第三产业的各种行业定义为除了第一、二产业以外的其他各业，也就是说除了农业和工业以外的其他所有产业，统统可以归入第三产业。第三产业在西方也被称为广义的服务业，自从上世纪50年代以来，这一概念开始在全世界流行。

我国对三次产业的划分始于1985年。当时为了适应建立国民生产总值统计的需要，国家统计局向国务院提出了《关于建立第三产业统计的报告》，报告中首次规定了我国三次产业的划分范围。其中第三产业具体包括四个层次:(1)流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；(2)为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；(3)为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；(4)国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等。前两个层次的服务产品大约占服务总量的80%，这两部分主要是靠吃的市场饭，靠在市场上运营、提供各种服务来赚钱。第三个层次科教文卫等事业，以及第四个层次社会公共服务业基本上是靠“黄粮”支持的。

为了更加准确地反映我国三次产业的发展状况，同时更好地进行国际比较，2003年5月20日，国家统计局公布了新制定的《三次产业划分规定》，对原先三次产业的划分范围进行了调整。在新规定中第三产业具体包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织等。

与原划分方法相比较，新制定的《三次产业划分规定》在第三产业方面主要有两方面的变化。一是新的三次产业划分规定不再对第三产业划分层次。主要原因在于原划分方法中第三产业四个层次之间的界限已不很清晰，比如交通运输业既属于流通部门，又属于为生产和生活服务的部门，同时社会各界也认为继续划分层次的必要性已经不大。二是新的三次产业划分规定中把原来第三产业内部的一些行业做了一些重新的归并。比如邮电原来是由邮政和电讯合营的，考虑到电讯跟计算机、网络这些高科技的技术有许多不可分割的联系，所以就把邮政和电讯分开，同时把电讯和信息传播、服务软件业并在一起了。并且随着经济的发展还出现一些新的概念，比如商务服务业、计算机服务和软件业等。除此以外，其他的划分和原划分方法相比并没有太大的变化。这就是我国第三产业最新的层次划分。

二、第三产业的特性分析

第三产业也被称为服务业，它的特性主要是相对于第一、第二产业来说的，概括起来，大多数第三产业与一般物质商品相比，具有以下显著不同的特性。

1.无形性

服务业的产品是无形的，这是服务业最主要的特性。一是与有形的工农业产品比较，服务的空间形态基本上是不固定的，在很多情况下是看不见，摸不着的。二是有些服务的的使用价值或效果，往往在短期内不易感受到，通常要等一段时间后，使用或享用服务的人才能感觉到服务所带来的利益，比如教育服务。正是服务的无形性，服务在被购买之前，无法像有形产品一样被消费者看到或感觉到，这正是服务产品与有形产品之间的差异。

２.生产与消费同时进行性

服务业的生产和消费是同时进行的，主要表现在两方面：一是不可分离性。即服务的生产和消费过程通常是同时发生的，它不像有形产品那样，在生产、流通、消费过程中，一般要经过一系列的中间环节，生产与消费过程一般都具有一定的时间间隔。而服务产品与其提供来源大多是无法分割的，服务人员提供服务给顾客时，也正是顾客消费服务的时间。二是不可储存性。多数服务无法像一般的有形产品一样，在生产之后可以存放待售，它是不能被储存的。也就是说，服务的生产和消费必须在同一时间同一地点进行，例如美容美发、餐饮、仓储运输、旅游及医疗服务等。

3.产业离自然资源的经济距离最远性

农业生产初级产品，离自然资源的距离最近，故称第一产业，工业生产加工产品，离自然资源的距离较远，故称第二产业，服务业生产服务产品，离自然资源的距离最远，故称第三产业。这同时也反映了产业活动对资源的依赖程度，农业依赖性最强，是因为它要看当地的气候和地理位置。工业依赖性其次强，比如生产摩托车的工厂，不一定要求本地有钢铁，也不一定要求地面有橡胶，因为通过运输可以解决资源来源的问题。服务业的依赖性相对比较弱，某些国家、某些地区甚至没有任何自然资源优势也可以发展起来，比如当前发展起来的旅游国家和旅游城市。

4.知识性

近几年来，发达国家产业结构呈现新的趋势，从传统的物质生产为主的经济发展模式向新兴的信息生产为主的经济发展模式转换。在新兴工业化国家，信息服务业已成为服务业中的主要产业，以至于有人把信息服务业称为第四产业，而信息服务业的主要特征就是知识性。其中以技术、信息等知识密集型服务业发展最快，其他如金融、管理咨询、旅游等服务业，由于运用了先进的技术手段，也很快在全世界范围内扩展，即使是传统的服务业如贸易、运输、餐饮等也借助于先进的科学技术手段，大大提高了劳动生产率。可以说当代服务业明显体现了知识经济的特征。

三、对第三产业所产生的认识误区

在现实经济生活中，很多人对第三产业所包含的内容、营运方式及三次产业划分等并不十分了解，还存在许多困惑和认识误区，主要体现在以下几个方面。

1.对第三产业所包含的全部内容不甚了解

很多人误认为第三产业仅仅包括商业、饮食业、美容美发等生活服务业，不知道还包括科研、物流等生产服务业，不知道像科教文卫等这些高层次的技术密集型服务业也属于第三产业。比如有一位学校校长在校会上谈到学校拟办旅馆、餐厅的计划时大声疾呼：“我们也要办第三产业！”其实这位校长就算不办旅馆、餐厅等“副业”，他的“主业”教育产业已经是“货真价实”的第三产业，他“也要”办的只是其他第三产业而已。实际上是对第三产业的范围理解得太狭窄。

2.不理解服务业不生产实物产品为什么也叫作产业

传统产业观认为，产品是人类生产出来的物品，生产是对物品的创造，因此，产业就是生产物品的行业。只有像工、农业那样生产出物品（工农业产品），才叫作产业，而事实上这一旧观念是不符合客观实际的。从人类从事生产的动机来考察，生产是为了满足人们的物质或精神需要，要达到这一目的就必须创造出种种可以满足需要的稀缺对象。而满足需求的对象不仅仅是物品，它还包括不采取物品形式的各类服务产品。因此生产的产品不仅包括人类生产出来的物品，还包括人类提供的非实物形态的服务。根据这一新的产业观，不生产实物产品但提供服务的行业也是一种既有投入，又有产出（服务产品）的产业，可称之为第三产业或服务产业。并且随着收入水平提高、闲暇时间增多、生产信息化、社会化和专业化的条件下，服务需求会以高于物品需求的速度增长。因此，随着经济的发展，服务产业的比重会日趋上升，逐步超过有形产业，成为现代社会最重要的支柱产业。

3.承认服务行业是第三产业就意味着要将第三产业所有行业全面推向市场

例如，既然承认科学、教育、卫生、文化等服务业是产业，就要断其“皇粮”，让这些行业完全通过市场交换获得营业收入来维持其生存。总而言之，全部走产业化道路，全面实行市场化，改免费服务统统为收费服务，改低价服务统统为高价(市场价）服务。这是在我国建立市场经济体制过程中对第三产业的一种最为流行的、误导性最大的误解。

其实，只要服务行业生产出服务产品，就证明了它的产业性。不管这些服务产品是否在市场上按市场价卖给他人（如酒店服务），还是不经市场免费送给他人（如免费的博物馆展览服务），或是半卖半送(如国家财政补贴的低价医疗服务），这都与第三产业是不是产业毫不相关。第三产业的产业性不需要以服务产品的市场化来证明。因此，从第三产业是产业推导出所有第三产业的行业都要市场化是错误的。

事实上，现代社会中第三产业主要采取三种方式运营。其一，服务的市场分配方式，实行此方式的主要有盈利性生产服务业和大部分生活服务业。其二，服务的非市场分配方式，如国防、环境保护、政府管理等服务业。其三，服务的半市场分配方式，如基础教育业、部分文化、卫生服务业等。实行非市场分配方式和半市场分配方式的是非盈利业，它的存在和发展，是现代国家促进社会平等，改善居民基本福利状况的社会职能的一种体现。所以，还第三产业本来具有的产业面目，决不是也不应该取消非盈利业，一窝蜂地把它们推向市场。正确的方针是：合理划分盈利性与非盈利业的界限，保留非盈利业以增强社会公平，将盈利业全面推向市场，通过市场竞争来提高第三产业的运行效率。

4.不明白为什么政府、政党、社会团体、警察、军队等也划为第三产业

按照马克思主义的观点，政府、政党、警察、军队等是阶级斗争的工具，将随着共产主义的实现而消亡。但是，三次产业理论依据的是经济学原则而不是政治学原理来划分产业的。只要一种消耗人、财、物力的经济活动产出了非实物劳动成果，提供这种成果的行业大致符合第三产业的特征，就可以归入第三产业，而不考虑其行业的政治因素。因此政府、政党、警察、军队等行业虽不生产实物产品，但它们为满足社会公共需要提供各类服务，比如一个国家的社会、经济要正常运转，就需要政府提供公共行政管理服务和经济管理服务。由于上述原因，政府、政党、社会团体、警察、军队等被划为第三产业也是合乎逻辑的。

总而言之，第三产业的发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。而从世界各国经济发展的实践看，我国第三产业还处于初级发展阶段，还存在着许多薄弱环节。我们要想大力发展第三产业，首要的是要准确把握第三产业的内涵并澄清一系列认识误区，只有这样才能明确第三产业发展的方向，找准第三产业发展的着力点，我国第三产业也才会突飞猛进地发展。