桥头堡战略下云南省投资环境优化分析

摘要：改善云南省投资环境，更好地吸引外部投资促进云南全区域更好更快发展，是实施云南桥头堡战略的重要途径。文章运用因子分析法，对云南省各州市的投资环境进行综合评价，依据综合因子得分和排序结果进行评价分析，并提出了云南省投资环境的优化建议。

关键词：云南省；投资环境；优化分析

2011年5月6日国务院关于支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见正式出台，标志着国家对桥头堡建设的部署进入了全面实施阶段。云南省作为中国面前东盟南亚的合作平台，以及承接我国东部产业转移、面向印度洋沿岸市场的外向型经济和进出口商品生产加工的产业基地，如何更好地改善投资环境，利用外部投资促进云南的快速发展就显得尤为重要。

一、投资环境优化的意义及指标的选取

投资环境是指伴随投资活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。概括地说，包括影响投资活动的自然要素、社会要素、经济要素、科技要素、政治要素和法律要素等。近些年来，云南省的经济、社会等诸方面都取得了巨大的发展，但总体的投资环境仍然与发达地区有着较大的差距，吸引外部投资的能力不足。因此，优化云南省的投资环境对于云南省的经济发展具有重要的意义。

本文指标的选取在借鉴已有研究成果的基础上，综合考察各种影响因素以及云南的发展实际，遵循全面性、简洁性、科学性、系统性、可比性、可操作性等原则，选取了覆盖面宽、能反映云南各州市的总体投资环境的指标，使用云南省2010年统计年鉴的数据，选取了具有代表性的包括生产总值、人均生产总值、第二产业占GDP比重、第三产业占GDP比重、规模以上工业企业总产值、非公有制经济增加值、社会消费品零售总额、金融机构贷款余额、农村居民人均纯收入、城乡居民人均储蓄存款、地方财政收入、进出口总值、外商实际直接投资、城镇人口比重、建设用地、自然科学机构中从事科技人员数、独立研究与开发机构人员数等在内的具体指标。

二、因子分析法及其结果的评价分析

（一）因子分析法介绍

因子分析是近几年较为流行的多元变量统计方法，是指研究从变量群中提取公共因子的统计技术。因子分析可以对数据进行简化和降维，并在许多变量中找出隐藏的具有代表性的因子，减少变量的数目，用少数几个公共因子的线性函数和特定因子之和来表达原来的变量，从研究相关矩阵内部的依赖关系出发，把原有错综复杂的变量归纳为少数几个综合因子的一种多变量统计分析方法。

（二）分析过程及评价结果

本文主要对云南省各州市2009年的投资环境各项数据利用因子分析法进行评价分析，运用SPSS13.0完成。首先考虑原有变量之间是否存在一定的线性关系，运用SPSS13.0计算出原有变量的相关系数矩阵，从中可以看出，大部分的相关关系都较高，各变量间呈较强的线性关系，因此适合进行因子分析。进一步计算特征根及其贡献率，按照特征根大于1.00的原则，选入三个公共因子，其方差累计贡献率达94.786%，即反映了原有信息的94.786%（见表1）。

公共因子与原有变量指标之间的关联程度由因子载荷值来表示。因子载荷值越高，则表明该因子包含该指标的信息量也越多。因此对前三个因子进一步计算每个因子在每个变量上的载荷。同时为使因子具有命名解释性，得出了旋转后的因子荷载矩阵（见表2）。

分析旋转后的因子载荷矩阵可以发现，第一公共因子F1在第三产业占GDP比重、自然科学机构中从事科技人员数、进出口总值、独立研究与开发机构人员数、限额以上住宿和餐饮业企业营业收入、旅游总收入、外商实际直接投资、城乡居民人均储蓄存款、金融机构贷款余额等指标上有大于0.7的荷载量，该因子主要反映第三产业、科研、金融支持等发展水平，其贡献率最大，为35.248%。第二公共因子F2与建设用地、地方财政支出、非公有制经济增加值、生产总值GDP、社会消费品零售总额、汽车拥有量、地方财政收入、规模以上工业企业总产值等指标上有较大的相关性，该因子主要反映的是整体经济水平和经济活力、市场、地方支持力度。第三公共因子F3在人均GDP、农村居民人均纯收入、第二产业占GDP比重、城镇人口比重等指标上有较大的荷载值，该因子主要反映的是第二产业及人均经济发展水平。

进行因子分析之后，运用线性回归法计算出公共因子得分，以各公共因子的方差贡献率占三个公共因子总方差贡献率的百分比作为各因子权重，进行加权汇总，进而得出云南省各州市的综合得分，并对其进行排序。

分析表3可以看出：一是依据综合得分，投资环境最为优越的是省会城市昆明，其后依次为曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄、西双版纳、文山、丽江、德宏、普洱、宝山、昭通、迪庆、临沧、怒江。并且只有昆明的综合得分较高，其他州市的综合得分都不是很高，且只有昆明、曲靖、玉溪、红河的综合得分为正，其余州市的综合得分均为负值，说明云南省除省会昆明投资环境较好以外，其余州市的投资环境普遍较差，有必要改善现有的投资环境状况。二是在公共因子F1的得分上，昆明、迪庆、西双版纳、丽江的得分相对较高，说明这些地区在第三产业发展上较强，并且昆明在科研方面发展最好，多数科研院所及人员都集中在昆明，因此昆明的得分也最高。三是在公共因子F2的得分上，昆明、曲靖、红河的得分相对较高，说明这些地区的整体经济发展水平高，市场状况良好，具有较强的经济活力。四是在公共因子F3的得分上，玉溪、昆明、曲靖、红河得分较高，说明这些地区的第二产业发展较好，且人均经济发展水平较高。

三、云南省投资环境优化建议

（一）加强基础设施建设

良好的基础设施条件是云南省改善投资环境的首要因素。云南应合理规划、加大投入，进一步加强和完善基础设施建设，构造完善的交通网络体系。虽然在机场建设以及民航通航率上，云南省走在了全国的前列，但由于处于受地理位置和自然条件的影响，大部分地区地形复杂，发展公路铁路成本较高，虽然近些年来加大了在交通方面的建设投资，但依然滞后于社会经济发展的需要。尤其是在桥头堡国家战略的机遇下，更应抓住机遇，在公路网布局中针对各地实际情况，充分考虑公路运输的需求能力和运输成本，重点提高出省、通关公路的等级，加快铁路的规划建设，尽快形成完善、便捷的泛亚公路铁路网。同时利用水力资源丰富的优势，合理开发并节约利用好水资源。依据长远规划合理发展水电，建设完善的电网覆盖，为经济建设提供充足的电力资源供应。

（二）改善教育环境，加大人才引进力度

改善教育及科研环境是改善投资环境的重要条件，因而大力发展教育，提高人们的整体素质对于改善投资环境至关重要。针对云南省高校及科研院所较少的现状，制定教育改革与发展的长期目标，树立正确的人才观和教育观，探索和实践新的教育发展思路，同时做好当前的外来人才引进工作，从教育和高素质的人才上改善云南的投资软环境。

（三）加快推进城市化进程，提高城市化水平

目前云南的非农业人口占总人口的比重较低，劳动力的整体素质较低，生产力的发展水平较低，这些都不利于吸引外部投资。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志。城市化过程中不仅集约的提供了城市建设及外来投资的建设用地，同时还提供了较高素质的劳动力，并且一定程度上提高了该地区的消费能力，培育了更大的市场。在此城市化的过程中，城市基础设施和公共服务设施随之不断提高，从而为外来投资提供良好的投资环境。

（四）转变政府职能，提供良好的经营环境

在国家战略的引导下，减少对微观经济的干预，形成以间接管理手段为主的宏观调控体系框架，政府应充分发挥对市场的培育、规范和监管功能，培育新形势下的物流等优势产业的发展。重视履行社会管理和公共服务职能，精简行政审批事项，提高政府的行政效率。基于云南沿边的优势条件，充分发挥自身优势，创新涉外经济管理，使云南抓住历史机遇，真正成为对外开放的前沿。

参考文献：

1、云南省统计局,国家统计局云南调查总队.云南统计年鉴2010[M].中国统计出版社,2010.

2、吴玉鸣.中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法[J].南都学坛,2002(2).

（作者单位：西南林业大学）