用人单位切记《劳动合同法》

《中华人民共和国劳动合同法》以下简介《劳动合同法》已于2007年6月29日经十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，将于2008年1月1日起施行。这是一部规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同行为，保护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定的重要法律。这部法律的实施，将会给用人单位在人力资源管理方面，以至于整个经营管理方面带来重大改变。

建立劳动关系应当签订书面合同，不签订书面合同后果严重

按照《劳动合同法》规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立了劳动关系。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

《劳动合同法》大力推行集体合同制度，引导签订无固定期限劳动合同。

法定的应当签订无固定期限的劳动合同包括四种情况：第一，劳动者在用人单位连续工作满十年的，应该签订无固定期限的劳动合同；第二，用人单位在初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新制定劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年并且距法定退休年龄不足十年的，应当签订无固定期限的劳动合同；第三，连续订立两次固定期限合同，续订劳动合同的，应当签订无固定期限劳动合同；第四，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

从以上规定我们可以看出，《劳动合同法》的一个突出特点，就是鼓励和引导用人单位签订无固定期限劳动合同，增强劳动者的安全感和稳定感，建立起长期、稳定的劳动关系。

订立书面劳动合同有一个月的期限，《劳动合同法》要求，自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。如果不签订书面劳动合同，用人单位不仅面临判罚双倍工资，还面临一份无固定期限劳动合同。

解除劳动合同应当依据法定条件，单位规章制度重要性突显

无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”，不是“终身制”，它也可以解除，但必须符合法定的条件和程序。

《劳动合同法》第三十九条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损失的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形即以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。

第四十条规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动关系。一是劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；二是劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，可以解除劳动关系。

《劳动合同法》第三十九条和第四十条都规定了用人单位可以解除劳动合同，但是用人单位解除劳动合同既要依据法定的条件，还要依据法定的程序。

按照《劳动合同法》的要求，用人单位单方面解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。如果用人单位没有按照法律规定的程序解除劳动合同，也会造成用人单位解除劳动合同行为无效的法律后果。

上述法定解除劳动合同的条件中，有一个规定值得注意，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。这一条款突显出用人单位规章制度的重要性，这就要求用人单位要依法建立和完善单位的规章制度。

用人单位的规章制度，不能成为用人单位的“霸王”条款。为了避免“霸王”条款的产生，《劳动合同法》对用人单位规章制度的制定、修改有明确、具体的要求。《劳动合同法》规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间，休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

用人单位规章制度的制定必须要符合法律规定的这些程序，否则用人单位的规章制度将失去或部分失去法律效力。

用人单位违反《劳动合同法》规定解除或者终止劳动合同的，应当依照《劳动合同法》规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

强化劳动行政部门监管职责，用人单位违法成本大大增加

《劳动合同法》规定县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对七项实施劳动合同制度的情况进行监督检查：（一）用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；（二）用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况；（三）劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况；（四）用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况；（五）用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况；（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；（七）法律、法规规定的其他劳动监督事项。

《劳动合同法》明确、具体地规定了用人单位与劳动者之间的权利义务关系。用人单位的违法成本大大增加。涉及到赔偿责任的条款，从第八十条至九十五条，有16条之多，严重的构成刑事犯罪的，还要依法追究刑事责任。

《劳动合同法》的实施，对于用人单位和劳动者之间关系的调整必然产生重大影响。为了保障2008年1月1日起《劳动合同法》的顺利实施，用人单位一定要认真学习《劳动合同法》，按照《劳动合同法》的要求建立、完善规章制度，制定、完善劳动合同文本，建立起适应《劳动合同法》要求的人力资源管理体系。

如果你是一个守法的企业，这部法律不会增加企业的劳动成本，如果这个企业是一个违法侵犯工人权力的企业，那么它的劳动成本将大大增加。劳动关系不稳定，劳动争议频繁发生，对企业的危害一定更大。

《劳动合同法》正式实施前的各项准备工作都在进行，可以预见，在《劳动合同法》正式实施后，一定会有一个全国范围的贯彻、实施《劳动合同法》的大检查活动；可以预见，《劳动合同法》正式实施后，劳动争议仲裁案件和诉讼案件会急剧攀升，因此用人单位一定要好好学习、认真执行《中华人民共和国劳动合同法》。

(作者：中国法律咨询中心主任)