天下四川 熊猫故乡

2006年7月12日，在立陶宛举办的世界遗产大会上，四川大熊猫栖息地通过了联合国世界遗产委员会的评审，成为四川省第五个世界遗产，也是目前中国最大的自然遗产。借此机会本刊记者李平贵、吴军采访了四川旅游的掌门人省旅游局局长张谷。

商务旅游：四川大熊猫栖息地申遗成功，四川旅游近期又打出了“天下四川，熊猫故乡”的新口号，请您谈谈这种宣传策略的调整意义何在？

张局长：四川是大熊猫的故乡，全世界85%的大熊猫生活在四川，大熊猫也一直是我省旅游品牌形象的代表。自去年来，随着大熊猫被评选为2008北京奥运会的吉祥物之一，以及我省卧龙大熊猫“团团”、“圆圆”赠送台湾等一系列事件，在国际和国内掀起了四川“大熊猫热”。今年7月12日在立陶宛举办的世界遗产大会上，四川大熊猫栖息地通过了联合国世界遗产委员会的评审，成为我省第五个世界遗产，也是目前中国最大的自然遗产。大熊猫的品牌效应已在国际和国内凸现，对四川省来说，通过大熊猫这一平台，是扩大国际国内知名度不可多得的历史契机。把“天下四川，熊猫故乡”作为我省旅游形象宣传口号，就是要依托大熊猫在国际上的知名度，同时把“大熊猫”作为四川生态旅游的核心品牌，做大做强相关产业，逐步形成有国际影响的大熊猫品牌，扩大四川作为大熊猫故乡的国际知名度。以前我省的旅游宣传口号很多，不固定，不统一，难以形成品牌，对整体形象的树立效果不佳。现在确定了以“天下四川，熊猫故乡”为我省统一的旅游宣传口号，再通过各种宣传渠道长期不懈的坚持推广宣传。

商务旅游：四川是一个生态资源和人文资源都非常丰富的旅游大省，您能否谈谈四川有那些旅游资源？

张局长：四川旅游资源极为丰富，拥有众多高品位的自然景观和人文景观，现有世界自然和文化遗产5处，是国内拥有世界遗产最多的省份,也是国内唯一拥有世界自然遗产、文化遗产、自然与文化遗产的省份。列合国《人与生物圈保护网络》的自然保护区4处，国家4A级旅游景区20处，国家级风景名胜区15处，国家级自然保护区18处，国家级森林公园25处，世界地质公园1处、国家级地质公园12处，全国重点文物保护单位62处，中国历史文化名城7座，中国优秀旅游城市14座。首批全国工业旅游示范点3个、农业旅游示范点9个。

商务旅游：除了“熊猫牌”以外，四川今后还将着重推广哪些旅游品牌？

张局长：“十一五”期间，我们将主要集中力量实施“三三五四”计划，即：建成“中国第一山”、大九寨、都江堰-青城山“三大国际休闲度假旅游区”；打造大熊猫、太阳神鸟、农家乐“三大旅游品牌”；加快建设香格里拉生态旅游区、攀西阳光度假旅游区、嘉陵江流域生态文化旅游区、蜀南竹海石海生态文化旅游区、“两湖一山”休闲度假旅游区“五大旅游新精品”；推出九环线、成乐环线、西环线、三国文化旅游环线“四大国际旅游精品线路”。

商务旅游：统计显示，今年1-8月四川旅游总收入已超过638亿元人民币，形式喜人，但其中入境游的比例依然不大，请问四川在发展入境游上有哪些举措？

张局长：为进一步落实省政府《关于加快发展入境旅游的意见》和《关于进一步推动我省入境旅游加快发展的通知》，我局在下半年的工作中，将从宣传促销、行业管理、旅游执法、新五大旅游精品区规划建设、人才培训等方面加大工作力度。

（一）确立境外促销的主题，创新宣传促销手段，加大对重点客源市场的宣传力度。

要突破传统的宣传促销思路和手段，更多地借鉴国际上先进的营销理念。主要从以下几个方面入手：一是确定“天下四川，熊猫故乡”为四川旅游形象宣传口号，集中力量，坚持不懈地进行推广；二是突出文化特色，加强区域合作，围绕航线规划、设计入境旅游线路产品。三是以项目和线路为核心，以旅行社为龙头，确立“走出去，请进来，以请进来为主”的旅游市场营销方法。联合航空公司、旅行社、景区邀请主要客源国和通航国的大旅行社到四川考察。四是加强重点客源市场调研工作，细分客源市场，以客源市场的视角进行宣传促销。

（二）加大旅游执法力度，创造入境旅游良好的市场秩序。

重点抓好以下几个方面的监管工作：一是配合民航管理部门和工商部门，加强对机票代销行为的监控力度，理顺票务销售渠道，切实保证入境游团队市场需求。二是营造宾馆、饭店诚信经营的氛围，规范服务程序，坚决查处旅游饭店炒房、卖房、擅自违反合同的违法违规行为。三是指导、督促景区管理部门完善景区内标识标牌，使用文字要符合国际化及语言法的要求。四是严格控制用车价格，严厉打击在旅游旺季随意调高车价的行为。

（三）按照打造国际化精品景区的要求，高标准、高水平、高质量，完善老五大旅游区的建设，启动新五大旅游区的规划。

目前已完成了《四川省新五大旅游区规划建设方案》和《四川省新五大旅游区规划建设标准》。已启动和即将启动《川西自驾车旅游产品规划》、《四川省三国文化旅游产品规划》、《攀西阳光度假旅游产品规划》、新五大旅游区规划中的《两湖一山生态旅游区规划》、《嘉陵江流域生态文化旅游区概念规划》。

（四）针对入境旅游需求，加大对专业人才的培训力度。

为了使我省旅游人才更加专业化，在以下方面加强对专业人才的培训：一是加强外语类导游（含讲解员）的培训。二是加强外联人才培训。三是鼓励各旅游研究机构、大专院校加强对入境旅游的研究，针对入境旅游发展现状及时提出发展新措施。

（五）发挥行业指导作用，积极做好指导地方旅游发展和协调相关行业管理的工作。

协调有关航空公司，优先解决国际旅行社入境旅游团队往返九黄机场的机票；鼓励道路交通运输企业增加入境游客需求的高档车辆；指导新五大旅游区，特别是西环线要迅速规划建设适合入境游客需求的高星级饭店；指导成都、乐山、绵阳、阿坝、甘孜等市州，九黄、峨乐等重点旅游沿线，规划建设适应入境游客餐饮习惯的团队餐厅；九黄线、西环线要尽快建立旅游突发事件救援中心。

商务旅游：近几年四川举办了不少有档次、有规模、有效益、有影响的旅游节庆活动，受到海内外旅游界的高度关注，今年下半年和明年还有哪些连台戏？张局长：12月在西昌举行的第二届四川冬季旅游发展大会；12月在南充举行的诞辰120周年系列纪念活动，同时还将在美国、台湾等市场举办一系列旅游宣传促销活动，进一步提升四川旅游的知名度和影响力。

商务旅游：四川旅游业亮点多、潜力巨大，今后几年的工作目标是什么？

张局长：突破入境旅游这一难点，改变旅游产品结构、客源结构，增强高端游客，提高经济收入，到2010年，四川入境旅游成为中国和亚洲入境旅游的重要目的地，建成一批具有国际竞争优势的旅游精品，形成配套完善的旅游基础设施，全面提升国际旅游服务水平；入境游客人数和旅游创汇收入分别进入全国前8强，全省旅游总收入年均增长12%以上，超过1400亿元，相当于当年全省GDP的15%以上，入境游客数超过200万人次，年均增幅达到15%，旅游外汇收入超过10亿美元，年均增幅达到28%，实现旅游产业素质的全面提高。