拍板一个项目 受贿四百万元

一个区委常委、镇党委书记,论官衔不足一个七品芝麻官,可此人就是利用这个官职,独自拍板将一项开发工程给了某开发商,并收受对方给予的提成款400万元。“官不在大,有权就贪”已成了某些人的顺口溜,不过老话说得好“莫伸手,伸手必被捉。”2012年1月中旬,该小官大贪式的人物被当地中级人民法院以、挪用公款罪数罪并罚,被决定执行有期徒刑17年,并处50万元。

一旦拥有实权就开始贪

1967年3月,荣佑文出生在苏北沭阳县的一个普通人家,沭阳县当时是江苏省的贫困县。在当时的历史背景下,农村的年轻人要想跳出农门还是非常困难的,幸运的是荣佑文初中毕业后考上了县师范学校,并在毕业后成了一名小学教师。1995年10月,荣佑文被调到桑墟镇政府任团委干事,凭着出色的表现,二年后他又被调进沭阳县委工作,任县委办公室秘书,2000年8月任办公室主任助理。

荣佑文和许多没有背景的干部一样,靠的是一个一个脚印争取进步。一直奋斗到2007年7月,荣佑文总算拥有了真正的实权,担任了宿迁市宿城区洋河镇党委书记,不久又成了区委常委。洋河镇以盛产洋河酒而闻名于世,该镇自然也就成了宿城区乃至整个宿迁市的经济重镇,荣佑文能主掌该镇,当属组织上对他的信任。

拥有说一不二的权力后,荣佑文的专制作风很快表现出来,有关镇上的重大决策基本上都由他拍板决定,只要他不点头认可的,谁也不能作主。荣佑文的独断专行,很快被一些商人,尤其是开发商所察觉,于是暗地里纷纷向他展开攻势,请吃的、送礼的纷至沓来,都希望能从他手上捞到业务赚大钱。荣佑文长期在机关工作,捞好处的机会不多,如今面对这种送上门的交易,他很快就被人牵着鼻子走了。

2009年初, 商人刘凯等人想争取到洋河镇南街康居示范村工程项目,于是就通过荣佑文的驾驶员蒋某出面撮合,最终荣佑文把工程给了刘凯等人。刘凯等人接手工程后,做了前期勘测等工作,但正欲展开全面施工建设时,情况出现了变数。原来一个叫吴军的开发商看上了这个工程,并通过一个叫荣海燕的女人找到荣佑文帮忙。荣海燕是荣佑文的堂妹,一向在同宗堂哥面前说话管用。这次荣佑文果然听了荣海燕的招呼,他找刘凯等人做工作,劝他们退出已接手的工程项目,并许诺往后在工程安排上会照顾他们,同时表明要吴军多补偿他们损失。刘凯等人岂敢不听荣佑文的,最终他们选择了配合。

后经荣佑文亲自协调,吴军从刘凯等人手中拿了南街康居示范村工程项目,并补偿刘凯等人65万元。刘凯等意识到这笔补偿款超出了应得补偿部分,属荣佑文对他们的特殊关照,为了回报荣佑文,争取下次从他手中弄到工程项目,几个人决定拿出20万元送给荣佑文。不久后的一天晚间,刘凯及另一名合伙人在沭阳县皇驾咖啡店门口守到了荣佑文,并送给他20万元现款,荣佑文没有客套便收下了这笔巨款。时隔不久,洋河镇开发翡翠华庭小区,荣佑文打电话给刘凯,指名要让他来接这个工程项目,但刘凯后因家庭等原因未能接手该项目。

当初,荣海燕之所以要在荣佑文面前为吴军说好话、揽业务,事实上是冲着自己的“小九九”来的。当时财力不济的荣海燕看到开发房地产有利可图,凭借自己在老家沭阳县城的人脉关系,她也想成立一家公司、弄块地从事房地产业,但机会一直不够成熟。

2009年的下半年,荣海燕终于抓住了一个机遇,随后她成立了公司并说服财大气粗的吴军参股其中。公司成立了,地也有眉目了,但荣海燕在资金上却遇到了困难,情急之下她找到荣佑文以解燃眉之急,并提出让荣佑文携资入股。当时在荣佑文看来,妹妹这个忙不帮不行,而且弄来资金入股其中回报必然是可观的,基于这样的考虑,一心想着既要当官又要发大财的荣佑文,下决心要为妹妹及自己办成这件大事。

荣海燕需要的不是一笔小数目,到哪去弄到这么多的钱呢?关键时刻荣佑文想到了财大气粗的吴军。吴军应招来见荣佑文,听荣佑文要他筹出一笔巨款来帮荣海燕,身为荣海燕公司股东的他也甚觉为难,毕竟他自己的公司也需要大笔资金周转。不过吴军心里再清楚不过,即他得罪不起荣佑文。于是经过一番思考后,吴军拿出了一个对自己、对荣佑文均有利可图的方案,即提出要荣佑文与其签订洋河镇闸口村安置小区项目的合作协议,将工程交给他来做,这样由他交纳土地保证金到财政账户,然后由荣佑文协调将资金再借出并由自己转借给荣海燕使用。荣佑文听了吴军的策划后,感觉办法可行,于是同意如此操作。

主意拿定后,荣佑文把集体研究和相关程序抛到脑后,自作主张于同年8月13日安排闸口村支部书记朱春和吴军签订了合作协议,洋河镇镇政府作为鉴证方加盖了印章。吴军搞定这个工程后,向镇财政所交纳了770万元的闸口安置小区项目保证金和150万元的酒街项目保证金。

吴军把920万元保证金交到镇财政所后,荣佑文在未经集体研究的情况下,要么自己直接安排财政所,要么通过镇长孟凯安排财政所便将钱借给了吴军,吴军则从中拿出600万元借给了荣海燕,并算作荣佑文在荣海燕公司的投资。这着棋走下来后,荣佑文很是得意,既当官又发大财的愿望在他看来是指日可待了。

面对400万元诱惑

2010年初,吴军获悉洋河镇将开建安置小区扩建工程,总建筑面积达8万平方米,算得上是一块大肥肉。吴军有意拿下该工程,但也知道竞争对手很多,难度很大。一番盘算后,吴军还是决定通过荣海燕找荣佑文帮忙,他相信洋河镇上的事,只要荣佑文点头就没有办不成的。

一天晚间,经荣海燕牵线,吴军把荣佑文请到了一家高档酒店,席间一番客套之后,吴军开门见山地表明了意向,荣海燕也在一边撮合。一听吴军要拿镇上的安置扩建工程项目,荣佑文面露难色没有立马表态。见此,掌握荣佑文贪财特性的吴军抛出了承诺:“我知道许多人都想争取这个工程,书记有难处我理解。这样吧,如果书记肯把这个工程交给,我按总建筑面积给书记每平米50元的提成,这样一共是400万元……”荣佑文听完吴军的这番表态,面部表情由阴转晴,一边举杯一边表示“我考虑考虑”,见此吴军心里有了底。

这晚回到家后,荣佑文一宿未眠,面对吴军开出的诱人大单,荣佑文既心动也有些不安,于是纠结得毫无睡意。经过反复权衡谋划,至天明时荣佑文终于拿定主意,把安置扩建工程交给吴军做。荣佑文定下这个决心,说白了就是冲着吴军开出的400万元好处费来的。不过荣佑文心里也清楚,把工程交给吴军,在班子成员中摆不平,其他领导会有不同意见,但为了那400万元他豁出去了。