从强化五种意识入手推进茫崖经济社会跨越式发展

思想解放与科学发展是相辅相成、相互支撑的，解放思想的核心是深入贯彻落实科学发展观。新一轮思想解放仍是为了发展这个第一要务，解放思想是前提，解决问题是关键，科学发展是手段，求真务实是根本。实践证明，只有坚持不懈地解放思想，不断深化对区情的认识，创新发展理念，才能走出一条切合茫崖发展实际的路子。我们着重要从强化五种观念意识转变入手，以思想大解放全面推进茫崖经济社会发展大跨越，把解放思想贯穿于实际工作中，扎实推进茫崖科学发展、率先发展、和谐发展进程，努力把各项事业不断推向新局面。

一、从强化发展意识入手，开创各项工作新局面

发展是硬道理，是解决茫崖所有问题的关键。只有立足发展解放思想，同茫崖发展的实际相结合，更新观念，创新思路，紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，才能不断壮大经济实力，夯实发展基础。首先要从传统思想的桎梏中解放出来，在思维方式上摒弃不切合实际的旧观念、旧思想，更加自觉地引领观念更新、思想解放，坚决破除“旧思维”。让思想走在行动之前，使观念根植在部署之先。再者树立强烈的超常规发展意识，要克服“按部就班”的思想，以敢为人先、敢为天下先的气魄和胆识，勇于打破常规，善于超越常规，从思想观念、工作思路、方法措施上放手、放胆、放开，开创各项工作新局面。此次要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来。实事求是是解放思想的本质，要始终坚持一切从实际出发，不唯书、不唯上、只唯实，牢牢把握发展的主动权，开拓创新，多谋善断，用力去干，更用心去干。在工作方法上坚决破除死搬硬套，使我们的工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。

二、从强化区域协调发展意识入手，促进经济社会持续健康快速发展

茫崖是一个资源型地区，解放思想，建设生态文明，树立协调发展意识，对实现可持续发展至关重要。今后乃至很长一个时期要紧扣协调发展解放思想，进一步完善区域协调发展战略，用更加开阔的思路谋划区域发展。在制定和完善区域经济发展战略时，既要重视抓好传统优势产业，又要注意利用这些产业的资本积累，积极发展附加值高、能耗低、污染少的产业和产品，努力形成产业突出，多业并举，相互支撑的产业发展格局。逐步使茫崖特色优势产业步入综合利用资源、降低能源消耗、注重质量效益和实现可持续发展的轨道。茫崖自身发展基础薄弱，正处于打基础、增后劲的阶段，推动科学发展、构建和谐社会，必须借助外力加快发展区域经济。要克服“小富即安”的思想，树立跨越式发展的意识，紧紧围绕西部大开发、建设柴达木循环经济试验区、国家支持青海藏区发展等有利时机，争取基础设施、资源开发产业、牧区基础设施等更多项目进入国家和省、州投资计划。要在调整产业结构中加速产业升级，在循环利用中加快资源转换，构建区域特色经济，大力推进新型工业化。

三、从强化改革开放意识入手。不断增强经济社会发展的新活力

茫崖的发展过去靠改革开放，今后仍要靠改革开放。要紧紧围绕深化改革开放中创新体制机制解放思想，要正确处理改革与发展的关系，抓住当前经济社会持续快速发展的有利时机，着力解决制约加快发展的体制性矛盾，进一步在锐意改革中不断破解发展难题。进一步深化投资体制改革，拓宽融资渠道，引导鼓励企业投资、激活民间投资、吸引社会投资参与全区资源开发、基础设施和公共事业建设，建立投融资体制多元化新机制。不断深化政府机构改革，加快转变政府职能，提高政府的行政效能、执行力和公信力，完善公共服务体系，在服务中实施管理，在管理中体现服务。要进一步深化企业改制、财政管理体制改革等重点领域改革，在推进重点领域改革方面迈出新步子。与此同时，要立足扩大开放解放思想，要进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，创新对外开放工作思路。健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，拓宽发展空间。要克服“封闭保守”、“等、靠、要”的思想，树立超前发展、战略发展的思想，精心选择市场前景好的优势项目，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，逐步建立统一开发、竞争有序的市场体系，形成多层次联合、全方位开放的发展格局。

四、从强化平安意识入手，巩固和发展社会稳定和谐的局面

着眼打造平安茫崖解放思想，进一步加强社会管理。要大胆探索推进“平安茫崖”、“无毒行委”的新路子、新办法，进一步促进社会稳定和谐。着力抓好畅通群众诉求渠道，完善群众情绪疏导机制，拓宽社情民意表达渠道，健全社会舆情分析机制，完善工作责任体系。要完善社会矛盾化解机制，健全化解社会矛盾的领导协调机制，排查预警机制，疏导转化机制、调解处置机制等，使化解社会矛盾的工作经常化、制度化和规范化。全面提高应急管理水平，完善突发事件应急机制，构建统一高效的公共安全应急体系，完善各类预警系统和应急预案，科学高效地应对处置突发性、，不断提升人民群众的安全感。

五、从强化民本意识入手。促进社会和谐和人的全面发展

加快发展是改善民生的前提和基础，改善民生是加快发展的根本目的。我们要坚持以民为本这个根本目的推进解放思想，必须把维护好广大人民群众利益、提高人民生活水平作为各项工作的根本出发点和落脚点，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力营造和谐茫崖。发展的成果不仅要体现在经济快速增长上，更重要的要体现在人民生活水平的持续提高上，要切实解决好关系人民群众切身利益的实际问题，不断提高各族人民群众的生活、居住、就业、教育、医疗、社会保障水平，有力地促进社会和谐稳定和人的全面发展。要把为人民群众解难题、办实事、做好事作为工作重点，切实关注民生改善，认真实施好为民办实事工程。加大对改善民生的投入力度，着力保障和改善民生，扩大公共服务，使各族人民群众从发展中得到更多实惠。