乡村普法和依法治理工作意见

一、指导思想

全面贯彻落实党的十和全国、省、市、县政法工作会议精神，以开展法治创建为载体，深入推进“六五”普法规划实施，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，为大乘镇经济持续快速健康发展、社会和谐稳定营造良好法治环境。

二、全面开展法治创建，促进全镇建设各项工作法治化

（一）积极动员部署，深化依法治理。围绕县委、县政府工作中心，及时召开法治创建动员部署会。明确工作目标任务，调动全镇各级各部门参与法治创建工作积极性，营造浓厚氛围，推进全镇法治创建活动全面开展。

以创建“法治”为载体，结合实际，大力推进法治镇创建，部门行业依法治理和基层依法治理工作。一是继续推进法治县创建，切实加强工作指导，推进法治县创建活动规范运行。二是深化部门行业依法治理工作，进一步推进“依法行政示范单位”、“依法治校示范校”和“诚信守法企业”等创建活动，促进社会管理创新，不断提高全社会法治化管理水平。三是深入推进基层民主法治建设。继续广泛开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层民主法治创建活动，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

（二）加强阵地建设，打造法治文化。加强普法窗口场所建设，积极创造条件，整合各方资源，充分利用全镇各单位法制宣传栏、公示栏、普法教育园地、镇村公共文化场所、图书馆的作用，有针对性，群众喜闻乐见的法制宣传教育平台，不断扩展法制宣传教育。

广泛开展社会主义法治文化活动，促进法制文化发展繁荣，满足人民群众的法律文化需求，调动社会各方面积极参与，促进法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化有机融合，充分运用“12.4”全国法制宣传日，各项法制宣传日、宣传周和宣传月活动，加强社会主义文化的传播，不断扩大法制宣传教育效果。

三、着力抓好普法重点内容和对象，推进全民法律素质提升

（一）突出党的十精神的学习宣传。深刻领会党的十对法制宣传教育工作的新要求，以党的十精神统揽、指导普法依法治理工作，深入学习、宣传、贯彻党的十关于“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”的一系列重要部署，推进法制宣传教育工作创新发展。

（二）突出宪法的学习宣传。坚持把学习宣传宪法放在首位，认真学习贯彻落实在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话精神，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识和法制观念，大力弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。

（三）突出新颁布或修订的重要法律法规的学习宣传。立足当前社会和广大公民对法律知识的需求，重点开展新修订的民事诉讼法、刑事诉讼法、社会保险法、工伤保险条例、省未成年人保护条例等新颁布或新修订的法律法规的普及宣传，采取安排自学、集中培训、举办讲座、巡回宣讲、阵地宣传、组织考试和知识竞赛等多种形式，加强新颁布或修订的重要法律法规的宣传普及。

（四）强化领导干部和公务员的学法用法。坚持并健全落实党委（党组）理论学习中心组每年不少于4次学法和二期法制讲座、重大决策前的法律咨询审核、政府常务会议前学法、领导干部网上法律知识学习和考试以及公务员法制培训等制度，充分发挥各级领导和公务员带头学法用法的示范作用。着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（五）加强青少年法制宣传教育。大力开展适合青少年特点的法制宣传教育活动，全面推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费和法制副校长“五落实”，坚持校内法制教育课与社会第二课堂法制教育活动相结合，不断提高青少年法制教育工作实效，积极组织开展法治宣传教育主题活动。

（六）加强社区居民和农民的法制宣传教育。坚持法制教育与道德教育结合，以群众喜闻乐见的方式，在全镇广泛开展法制宣传教育，深化法律进农村、进社区活动，大力开展村居“两委”干部和“法律明白人”的法律知识培训，加强农民工的普法教育，引导广大农民和社区居民积极学法用法，增强基层群众的法律意识和法制观念。

四、深化“法律六进”活动，有效满足群众法律需求

组织开展“深化‘法律六进’、推进依法治镇”法制宣传教育主题活动，进一步建立健全“法律六进”工作机制，规范法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，立足群众需求，创新普法形式、丰富活动内容。积极整合社会各方面力量和资源，充分发挥法制宣传教育工作者、普法志愿者作用，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。扩展服务领域，广泛开展法律进社会组织、进寺观教堂、进网络等活动，根据不同行业和对象的特点，采取有针对性的工作措施，推动普法向社会各领域、各行业、各层面延伸，努力实现法制宣传教育全覆盖，使主题活动更好地深入基层，有效地服务群众，调动群众学法用法的积极性、主动性，提升普法效果。建立完善“法律六进”考核机制，加强监督检查，推进“法律六进”活动常态化、制度化、规范化。

五、组织开展中期督导检查，推动“六五”普法深入实施

按照“六五”普法规划要求，下半年在全镇组织开展“六五”普法中期督导检查，科学制定督查方案和考评标准，广泛进行宣传动员，务求“六五”普法中期工作取得实效。各村各部门要在7月份前，对“六五”普法规划实施情况进行中期自查，及时查漏补缺，并将工作总结报送镇法建办。8月份，做好迎接省、市、县法建办组织开展的全面督查检查工作，推动“六五”普法规划更加全面、深入、有效实施。

六、加强领导、精心组织、确保落实

（一）强化普法和法治创建工作的组织领导。建立完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的运行机制，健全工作制度，落实工作责任，形成工作合力。各级部门要进一步调整充实普法依法治理领导机构和工作机构，建立健全普法和法治创建工作保障机制，确保普法依法治理和法治创建工作顺利开展。

（二）加强普法工作知道、督查、考核。各级普法依法治理工作机构要充分发挥组织、指导、协调、监督作用，建立完善工作考评机制，坚持普法依法治理工作绩效考核制度。要充分利用自有普法网站、简报等，及时总结推广经验，加强学习交流和指导。下半年，镇政府将对各级各部门开展法治创建情况进行督导检查。

（三）充分发挥法制宣传教育队伍的作用。进一步加强法制宣传教育队伍建设，组织举办好各级普法教育骨干培训班。发挥专职法制宣传教育工作者、法制宣传教育自愿者，加强组织协调，引导他们发挥各自优势，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。