期盼孩子们能生活得更好

说：“期盼孩子们能生活得更好。”这让我联想起2010年上海世博会的口号——城市，让生活更美好。当年上海世博会那么热闹，没机会去看看，但有关的资料却收集了一些。翻出一份2010年3月22日的《新京报》，上面有上海世博会的专版，现在看了挺有意思的。比如，上海同济大学规划系主任唐子来教授说：“2007年以后，世界进入了一个城市时代，而且全球化进程中城市越来越作为一个独立实体参与很多国际事务，城市拥有很高的话语权。在有些国家，市长的重要性甚至不亚于总统。城市最佳实践区契合世博会主题，在世博会历史上，第一次让城市作为一个独立的参展方，城市在全球舞台上有自己的声音了。因此，这里将成为交流、分享和推广城市最佳实践的全球展示平台，也是世博园区中新理念、新技术和新材料的集中示范基地。”

唐教授说的世博会城市最佳实践区是一个独立的展区，利用上海传统的工业集聚地，其中的标志性建筑是有百年历史的南市发电厂。它曾经是近代上海物质文明和社会进步的宠儿，也是中国大城市发展的参照物，看到大烟囱的滚滚黑烟，就意味着过上了城市化的好日子。因此，在这么个老地方讲时尚环保的城市发展模式，是需要一点勇气的。就像现在的北京，要下决心根治接二连三的雾霾天，也需要很大的勇气，动作小了看不到希望，动作大了又怕偏离。还说最佳实践区，它的一个个孤立的展馆，将成为一连串开放空间（包括广场、绿地、步道和院落）为主导的街区。当你走进去，就仿佛漫步在欧洲传统小镇，有民宅、艺术馆、办公楼、博物馆、咖啡馆、草坪、玫瑰园、自行车道等。世博会的这个街区可以直接投入使用，因为有环保、节能、可持续发展的模式，所以它充满生命力，可以不断成长。

说一个城市“充满生命力，可以不断成长”，听着是激动人心，冷静下来总觉得一半靠谱一半浮夸。不断成长是要有边际的，扩张摊大饼有时是无可奈何的失控，城市定位和管理都会让人头疼。北京准备用5年的时间将PM2.5下降25%，控制在60微克/立方米左右。为此，机动车排放污染防治，2017年底全市机动车保有量控制在600万辆，到2017年要淘汰老旧机动车100万辆；燃煤污染防治，到2017年燃煤总量比2012年削减1300万吨，控制在1000万吨以内；工业污染防治，2014年本市禁止新建、扩建的高污染工业项目名录；扬尘污染防治，2017年全市扬尘量比2012年下降30%，其中2013年底前渣土运输车全部实现密闭化；2016年完成百万亩平原造林工程，2017年全市林木绿化率达到60%以上，累计建成10个湿地公园和10个湿地保护区。

这就是北京，一个没有什么想不到做不到的城市。这个城市的魅力是无法用文字来表达的，它深藏在全国老百姓的心里。以前很多外地人一辈子的心愿就是来北京旅游，现在有条件的外地人的梦想是要在北京弄套房子住下来，踏踏实实当几天北京人。儿女在北京有了工作，老人把家乡的房子卖了，说是到北京为儿女置业，其实自己也有小私心。谁让北京对外地人那么好，不排外，也离不开。政府对外地老人那么好，到了一定岁数坐车不花钱，逛大公园不花钱，看病还有照顾。但是，如果全国的父母为了儿女过上好日子，都到北京谋生，都在北京安家，这个城市的承载能力一定是个问题。如果北京的天更蓝、地更绿、水更清，社会治安更好，更加有魅力，这个问题就更大了。

很多问题都和城市的承载力有关，比如北京的出租汽车。中华工商时报1998年11月11日登过一篇北京出租汽车调价的报道，题目《京城“打车”便宜 乘客司机欢迎》，有点意思：

北京市政府在充分听取价格听证会各方面意见的基础上，决定从11月10日起调整出租汽车租价。

此次出租车租价调整的具体方案，一是减少租价档次。二是基本统一基价公里和基价公里收费。

据北京市出租汽车管理局有关负责人介绍，这次出租车的运营价格调整，一方面是为了适应市场需要，并真正让利于民的重要举措；另一方面也是运用价格杠杆淘汰质量低、污染严重车型的重要手段，促使已到报废年限的车辆更换低排放的新车型，减少出租车的污染。目前，北京市区大气污染已引起各方面的关注，机动车尾气排放的氮氧化物已成为影响首都空气质量下降的重要因素。因此，这次出租汽车的租价调整，可以收到一石二鸟的功效。

15年前就知道汽车尾气污染问题，到了现在还无法解决，绝对是城市慢性病了。据说今年北京市出租汽车价格上调后，打车的人有所减少，特别是堵车的时候。在现实生活中，出租汽车降价已经是天方夜谭，因为不但黑车跟着涨，连摩的也提价了。说白了就是供需矛盾突出，使它们都有了生存空间。特别是摩的太乱太难管，比如在北京方庄地区，不论早晚，成群结队，横冲直撞，无法无天。

《人民日报》评论员针对全国新一轮“造城”之风有一个观点：“城市的建设与发展必须尊重经济规律，必须因地制宜、注重质量，必须量力而行。俗话说，端多大碗、吃多少饭。”其实，碗就不能太大，因为贪心不足蛇吞象，会撑破肚皮。用世界自然基金会的说法，人类30年来一直在透支地球自然资源。“表面上红红火火、风风光光，实际上是精血亏耗的虚火症。一些城市盘子做大了，骨架撑开了，高楼起来了，却缺乏完善的公共设施，没有可靠的产业支撑，公共服务也远远落在后面。”因此，虽然各地都在兴致勃勃地“造城”，可人们还是觉得北京公共设施好，有就业机会，富人穷人都往北京跑。

北京面临的问题折射出全国潜在的问题。已故中国扶贫基金会会长项南，20年前对中国的“民工潮”有过深刻的分析，对我们今天解读社会困惑还有启示作用。他说：

所谓民工潮，即农村剩余劳动力的转移和流动现象。不论是西方还是东方，这是各国各地区在发展现代市场经济中都不可避免的历史现象。

通过组织引导，争取按就地、就近、东南沿海、海外四个梯级，合理有序地安排农村剩余劳动力的转移。就地就近转移关键在于，加快乡镇企业发展和小城镇建设，这是主渠道；扩展农业视野，加快农村产业结构改革，不要以为我国农业已经容纳不了很多劳动力了。要把眼光从仅仅盯着18亿亩耕地，转向富有草场、山林、水面、边界以及蕴藏着各种资源的960万平方公里的国土。

强调就地消化和就近转移，应该说，符合转移过程合理化、集约化原则。但我们也绝不忽视劳动力转移的第三、第四梯级。沿海地区的劳动力向海外转移，也应加以积极的组织和支持。劳动力资源是最伟大的资源，劳动力配置是最重要的生产配置。我主张，对农村剩余劳动力的转移，要热情支持，积极引导，认真组织。这是我们不可推卸的历史责任，是迎接中国生产力大解放的千秋大业。

项南是福建省的老书记，他文中虽然说的是如何解决农民问题，其实也是我们期盼孩子们能生活得更好的“良方”。