谁能确保学生们的安全

近日，一位男子闯入湖北麻城一所小学，突然袭击小学生，多名学生受伤。面对突发事件，老师们奋不顾身，及时控制住歹徒，践行了保护学生安全的高尚师德。这些老师的高尚品质，值得每个人敬佩和学习。与此同时，我们需要反思：怎样才能确保学生的安全，怎样才能避免让师生身处险境？

我回想起2010年春夏之交的往事。当时，我国发生多起小学、幼儿园伤害事件，众多学校被突然发生的惨案吓得措手不及，谈“恐”色变，在政府的统一布署下，紧急配备了保安，严格了校门口的安全保障措施，然而，这些人员配备和措施有没有稳定下来，成为学校的安全保障制度呢？

今天的事件再一次提醒我们，构建完善的学校安全保障制度，对当代中国学校来说，已经是一个不容忽视的问题，我们不能只是在危机爆发时紧张一时，而应该依靠长期到位的安全保障，才能防患于未然。

在美国访学期间，我系统了解了一所普通公立小学的安保措施，现在看来，这些措施对于我国的学校具有很强的借鉴意义。

该校的安保主力是校门内的保安和校门外的交警，保安和交警都是正规警察，由警察局进行统一管理。在学生上学的高峰期，交警站在校门口的人行道边，当有学生穿过马路时，她们都要站到马路中间，要求所有车辆停车。其他时段，交警去执行其他任务。校内保安被称为学校安全官员，他们是正规警察，有相应的警察装备，他们的办公台设在学校主入口处。所有人进入校园，必须经过该办公台，外来人员需要登记。来访者需要出示印有照片的有效证件，告诉警察来访事由以及访问什么人并登记，得到允许方可入内。一般学校配备校警两名，一位负责前台登记，另一位要全副武装地在教学楼和操场巡视。

学校老师也负起安全方面的责任。小学生的所有活动都有教师陪同，当学生要从本班教室转到操场或者功能教室上课时，必须由老师带队前往。下课时，老师又会过来，将他们带回本班教室。学生在午餐前后有大约半小时的操场活动时间，这时，操场上会有两三个老师负责值班，随时协调纠纷，维护操场安全，防止无关人员进入操场。我有几次站在操场上观察学生们的自由活动时，都碰到不认识我的老师来到身边，带着一种提防的语气问我“Can I help you？”这句平时代表友好的话，在这种情境下，表示的是怀疑：你是谁？你来这里干什么？你是不是坏人？会不会对学生不利？等我讲清楚我是学校的客人、校长邀请我来观摩校园等情况后，老师们才会放下戒备。

坐校车回家的学生，由老师统一带到校车前上车，到家时家门口如果没有监护人在等候，学生不能下车。有些学生由家长到校来接，老师必须见到家长，才会允许学生离开。这样能够杜绝学生被坏人骗走。

学校建筑方面的安全措施也很周到。该校所有房间的窗户不能随便打开，有些只能从顶部往下拉，有些只能从下往上打开一道很窄的缝，一楼、二楼的窗户外面都有防护网，这样可以避免学生不小心从窗边掉下去、学生被不法分子从窗边推下去或者蓄意自杀等事件发生。

纽约市人口密集，很多学校建在马路边。就小学、幼儿园而言，还有一种比较普遍的安全措施，那就是在教学楼和马路之间搭起一排棚子，靠近马路的一侧钢管纵横交错，既可以防止学生因为贪玩而从队伍中溜到大街上，也可以防止不法分子从马路上突然冲到队伍中伤害师生安全。

配备交警、校警、严格入校登记制度、校警巡视制度、学生接送制度、门窗使用制度，基本上可以看作是一套比较完善的学校安全保障制度。乍看起来，国人会觉得很复杂，然而，因为有了这样的安排，所以，公众可以减少对安全事故的担忧。尽管这样做不能杜绝美国校园的伤害事件，但因为有了这些安排，美国校园变得安全多了。从某种意义上来说，最复杂的恰恰是最省事的，而学校中较为粗放的工作方式，如果不经反思和改造，就会出现这样那样的问题。

（作者为华中科技大学教育科学研究院副教授，教育学博士，硕士生导师。湖北武汉，430074）