联村联户交流

在全市实行领导干部和部门、单位“联村联户”推进小康建设的工作制度，在转变干部作风、建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制、加强农村基层组织建设、解决“三农”问题等方面进行积极探索，收到了良好的效果。

“联村联户”的具体做法是：

确定联系范围和联系对象。市、县区四大班子领导和市直、县区机关单位（含中央、省属单位）分别联系*至*个村，全市县处级以上领导干部、部分离退休老干部和县区科级干部每人联系*户党员小康建设户、*户贫困户。党员小康建设户主要是在群众中威信较高，有一定经济基础，有发展意识和经营头脑，能发挥先锋模范作用的党员户；贫困户主要是那些年人均纯收入低于****元的低收入户或人均纯收入低于****元的绝对贫困户。“联村联户”的对象一定*年不变。各单位抽调至*名工作队员，具体落实“联村联户”任务，工作队员每半年轮换一次。目前，全市****名领导干部、****个单位****名工作队员，共联系了****个村，党员小康建设户****户，贫困户****户。

明确工作任务。“联村联户”的主要任务是：抓好宣传，深入学习贯彻党的十六大精神；理清思路，制定和完善发展规划；调整结构，千方百计增加农民收入；强化培训，不断提高农民群众科技文化素质；资金扶持，解决制约农村经济社会发展资金不足的问题；培育典型，抓好社会主义精神文明建设；夯实基础，加强以村党组织为核心的农村基层组织建设；转变作风，为基层和群众多办实事。通过制定计划、落实帮扶措施，使联系的贫困户尽快脱贫致富，联系的党员户率先建成“党员小康之家”，以点带面，整村推进小康建设。

加强组织领导。市委和县区委都成立了干部下基层“联村联户”推进小康建设工作领导小组，组织部门具体负责对“联村联户”工作的组织指导、检查督促、考核评比等日常工作。根据谁联系谁负责的原则，市级领导、县区领导和单位主要领导是“联村联户”工作的第一责任人，对“联村联户”工作负总责；联户领导是联户工作的直接责任人；选派的工作队员是“联村联户”工作的具体责任人，负责落实帮扶任务。

创新考核监督机制。“联村联户”工作实行市、县区、乡镇、村四级建档、四级考核，运用信息网络建立各级领导干部、部门单位和工作队员“联村联户”工作档案。每年年中、年底进行检查考核，并将结果在地方党报和市政府网站上向社会公布，接受干部群众监督。考核结果作为干部年度考核的重要内容和使用的重要依据。各级领导干部和各单位都制定了“联村联户”推进小康建设三年规划和年度计划，通过一村一户发展规划和帮扶措施的落实，较好地解决了农业增效、农民增收、农村发展的问题，增强了加快农村小康建设的动力，形成了推动农村工作的合力。

“联村联户”与以往的帮扶形式相比，有三个特点：一是联系范围广泛，联系对象明确具体。这项工作包括全市县处级以上领导干部、县区科级干部和部分离退休老干部，市、县区机关所有部门和中央、省属单位等。联系对象不仅到村，还到户，认真落实了今年中央1号文件关于“扶贫到村到户”的要求。二是联系形式紧密，活动内容全面。“联村联户”工作任务涉及到农村物质文明、政治文明和精神文明建设，包括农村小康建设的全部内容。过去侧重送钱送物以“输血”为主的帮扶，这次则注重解放思想、理清思路，制定规划、落实措施，政策引导、资金扶持，项目引进、科技帮扶，增强了“造血”功能。三是工作要求明确，考核制度健全规范。制定了细致规范的干部下基层“联村联户”推进小康建设《工作方案》和《工作手册》，从指导思想、工作方式、工作目标、工作任务、工作步骤、检查考核及工作队员守则等方面都作出了明确具体的规定和要求。

“联村联户”工作开展一年多来，取得了明显成效。

初步建立了干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制。干部下基层“联村联户”，一开始就把转变干部作风、建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制作为工作的出发点和落脚点。各级领导干部和工作队员深入村、户，与群众同吃同住同创业，尽心竭力为群众解难事，在与农民群众的密切交往中加深了感情，在艰苦的工作环境中受到了锻炼，接受了教育，转变了作风，增强了立党为公、执政为民的自觉性。

广大农民群众通过“联村联户”，增强了自我发展意识和自我发展能力。据不完全统计，****年，各级领导干部和部门单位共为基层和群众办实事****件，落实帮扶资金****元，举办农村实用技术培训班****多期，培训基层干部群众****万人（次），赠送农业科技资料****万册。

切实加强了农村基层组织建设。“联村联户”坚持把加强农村基层组织建设作为工作的重点，紧紧抓住“共产党员”和“致富带头人”这两支农村政治和经济上的先进群体，注重把农村党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员。在“联村联户”工作中，共培养党员致富明星户****户、党员农业产业化经营带头人****名，培养致富能手****名，列为入党积极分子的致富能手****名，发展为党员的有****名。

有力地推动了农村小康建设。“联村联户”工作的主要任务就是推进农村小康建设，着力解决“三农”问题。我们坚持把抓项目作为“联村联户”推进小康建设的突破口，围绕推进农业产业化、农村工业化、城镇化，帮助基层和农户选准项目、争取项目，以项目引资金、调结构、促发展。共帮助争取和落实项目****项。

我们深切地体会到，“联村联户”工作，是贯彻落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想、转变干部作风的具体措施，是新形势下加强农村基层党组织建设、保持党员先进性的有效途径。“联村联户”调动了机关干部和农民群众的积极性，加快了农村干部群众脱贫致富奔小康的步伐。