试析水利工程施工管理

摘要：水利工程是城市建设的重要组成部分，其工程质量影响着市政建设的发展，施工管理在整个工程实施过程中的作用显得尤为重要。

关键词：水利工程；施工管理；分析

1水利工程施工管理存在的主要问题

1.1安全问题

目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患，具体来说主要有：脱节低效的管理模式。建筑施工企业在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全；安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位；建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题，主要表现为施工安全资料造假，不按规范标准建档等。

1.2质量问题

质量问题关系到工程的根本，是工程存在的本质性问题，质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全；其次，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后，建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。

1.3成本控制问题

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉，具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题：投标环节建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。

2工程施工管理的主要内容

工程施工管理工作包括施工前，施工进行中和施工后的管理，其管理的内容如下：

2.1施工前管理

水利工程施工前管理主要包括编制投标文件，评估工程成本，签订承包合同、施工合同。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系。形成以项目法人、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以保证进度，提高施工质量。

2.2施工中管理

首先要审定图纸和质量成本目标。优化施工组织设计，及时办理进度结算。其次要做好劳务费用审核。及时关注工程项目价格的变化，严格审核劳务分包工程量及零工结账单，防止超结多结现象，减少项目不合理的开支。再有是对材料成本管理。重点对原材料采购价格、安排分阶段的材料计划、现场材料搬运堆放和损耗；周转大宗材料和余料等方面的管理。

2.3施工后管理

一是竣工验收资料管理和竣工结算管理。要做好验收资料的收集、整理、汇总，确保完工交付竣工资料的完整性。施工中保存好各种与合同有关的资料，如施工日记、会议纪要、备忘录、工程声像资料等；对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。竣工结算要确保其正确性和完整性。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。

3提高水利工程施工质量的具体措施

3.1提高施工人员素质，落实责任制

工程项目建设的实施者是人，对工程质量的管理也应从人员素质抓起。工程项目管理成员应牢固树立工程质量第一的意识，在保证工程质量前提下考虑经济效益。必须坚持以“质量第一”的思想去组织和检验自己的工作，为此做好施工队伍的思想教育工作。同时全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。

3.2强化质量控制措施，严格进度控制

水利工程施工质量严格实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。同时，就工期而言，应提倡“前紧后松”，避免“前松后紧”，到最后为赶工期用抢进度去牺牲质量。只有施工进度有保证，施工安排才会游刃有余，更多地体现施工组织的科学合理性，才能更有利于保证工程的质量。

3.3制定监理细则，严把机械设备关

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中都做什么、怎么做以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。同时，水利工程的施工正向着综合机械化的方向发展，施工机械已成为保证工程质量的关键因素之一。为此要审查承包人施工机械设备的规格、数量、功率、配套性能等，并督促其落实到位。

3.4执行岗位责任制，加强分包管理

项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起决定性作用。

质检员应熟悉了解工程的总体情况，并对单元、分部、单位工程进行正确划分；认真贯彻执行国家颁布的各项技术规程、施工规范和招投标文件，负责工程质量的核定工作；参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查；检查工程材料质量，禁止使用不合格材料；参加工程设计图纸会审及设计交底；参加工程质量事故的处理工作。

生产班、组长应对本班组人员经常进行“质量第一”的思想教育，认真贯彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准。全面负责本班组的质量和工序之间的交接检查，杜绝工程质量事故的发生；领导本班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工；严把材料使用关，拒绝和制止使用不合格的材料。

对有分包出去的工程，要严格对分包人进行资格审查，绝不允许其进行主体工程的施工，并且其对工程的施工质量由承包人进行最终自检。对有关分包人，尤其是其质检人员，要严格审查其专业技术资格，保证持证上岗。

3.5实行全员培训，强化质量安全意识

施工企业要以人为本，狠抓从总经理到项目经理再到劳务工人的全员培训和继续教育工作。分层次、突出重点，有针对性地进行业务培训，不断提高全体职员的质量安全、成本、合同和进度节点意识。这是一项长期的基础性工作。企业和项目部都要成为学习型团队，将学技术学管理融入企业经营理念，为进行规范化项目管理、建设优良工程和打造企业品牌奠定基础。

4结语

水利工程作为关系民生国计的重点项目，对其施工管理的探讨有着十分积极的意义。虽然水利工程建设的施工技术、管理水平也相对趋于成熟，但是仍然存在不少问题有待于进一步研究和改进。

参考文献：

[1]庞嵘明.论水利工程施工管理[J].企业科技与发展，2010，（06）.

[2]徐燕.浅论水利工程施工的合同管理[J].中国水运（下半月），2010，（01）.