杭州市旧住区道路交通环境生态化改造

摘要：目前杭州市旧住区道路交通环境问题主要有：道路拥挤、停车空间缺乏、私家车使用过多等。对旧住区道路交通环境的生态化改造，是通过结合杭州自身公交系统，减少住区私家车使用，提供公共自行车、BRT快速公交、水上巴士等绿色出行方式。在住区内明确建立步行优先、自行车优先、公共交通优先的交通意识，从而创造良好的住区生态环境。

关键词：道路交通；生态化改造；公共自行车；BRT；水上巴士

中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：

住区内部减少私家车使用主要通过以下几个方面来改造：1.道路优化调整，2. 集中停车空间，3.成立无车俱乐部及租车服务联盟。

1.道路优化调整

仓基新村原先每条道路都是人车混行，改造后局部道路可以通车（图1、图2）。将2号路段调整为人行及非机动车通道，机动车主要从1号和3号路段进入，南北出入口依然运行汽车通行。由此住区内部形成一个汽车环路，可有效输送流量。另外住区内有两条车行道通往集中停车场。住区机动车限速30码，非机动车道入口路面设计标识，与车行道交界处设置活动路障，仅管理人员拥有开关使用权。只允许市政车、垃圾车等公共车辆在需要时使用非机动车道。考虑到机动车道与边缘住宅距离较远，搬迁东西不便，因此拟在小区内提供手推车，方便居民使用。

2.集中停车空间

道路优化后禁止汽车停靠在路旁及宅间空地，同时为住区新建三个集中停车场（图2）。一号停车场位于废弃的卖鱼桥小学，改建后拆除小学，新建三层立体车库(考虑北面建筑日照)，方便南面居民集中停车；二号停车场位于集中绿地广场及其连接空地地下层，设计时考虑到采光问题，在布置绿化景观时设置多处采光井，引入自然光照，主要供中间居民使用；三号停车场位于北面，原先未运河商厦停车场，改造为机械式立体停车库，供商厦顾客及住区北面居民共同使用。

生态住区最佳状态是少用甚至不用私家车，对于目前杭州旧住区情况不太现实，所以改建后还是设置了三个集中停车场。通过逐步提高停车费用来激励居民少用甚至放弃使用私家车。

3.成立无私家车俱乐部及租车服务联盟

为促进居民绿色出行，在住区内部成立无私家车俱乐部，成员除相互提供绿色出行观念之外，还可获得相应优惠。对保证无车家庭，可同政府生态环保部门协商，考虑对其发放市区及近郊（含萧山、余杭、富阳、临安）公共交通低折扣证明甚至免费证明，以激励其对城市生态环保做出的贡献。

为方便居民应付突发状况及外出必要用车，成立租车服务联盟（与俱乐部可兼容）。仓基新村周边有多个商业租车点，可通过政府与其协商，对无车居民提供优惠。

通过对私家车使用整改后，住区道路状况会产生较大变化，可对其适当调整。如住区车行道拓宽，减少拥堵；原路旁停车位改为绿地空间或人行道。

对私家车使用整改后必须为居民提供可替代的出行方式，结合杭州自身特色，包括三大方面：1.自行车及公共自行车；2.公交（公共汽车、快速公交、地铁）3.水上巴士。通过提供多种绿色出行方式，促进居民关注生态环境，提升住区品质。

1.自行车及公共自行车

（1）自行车

目前住区内居民使用自行车及电动车的比例为17%，创造绿色出行方式，该比例应逐步提高。首先通过道路优化，给非机动车创造良好的行车环境。除机动车无法进入各支路外，在主通道上额外增加自行车专用道，使自行车与机动车共用而互不干扰。同时对住区内部原有条件恶劣的自行车库进行改造。原自行车库由于设计不合理，导致占用绿地、停车环境昏暗等现象。采用分散为主、就近停放的方式。每栋住宅底层移迁一个单元住户，将其改造为自行车库，前后非承重墙打开，形成敞亮的停车环境。考虑到将来随着居民生态观念逐步提高，自行车数量会逐渐增多，可结合宅间绿地添建个别停车棚,样式可根据绿化形式调整。

(2)公共自行车

杭州公共自行车始于2008年5月1日，租赁点从61个扩大到目前2411个，总量已经超过6.06万。目前每天租赁25万次以上，帮杭州一年减少碳排放量3.5万吨。杭州市欲将公共自行车打造为杭州市民出行最后一段路的主要选择，力图将公共自行车与公交车、出租车、水上巴士、地铁一起，部署杭州的公交优先战略。目前自行车提供于主城区及萧山、余杭等近郊区域。

仓基新村周边分布5个以上租赁点，对于居民出行非常有利。但是高峰段人流众多，经常发生租不到车的情况。因此可通过与租赁管理部门商议，设置自行车租赁点于小区内，方便小区居民优先使用。可将添加的自行车租赁点设置于住区与运河步行道内外结合处的小型广场旁。步行带环境优美，与水上巴士站相邻，可结合不同交通方式使用。租赁点设置于内外结合处方便住区居民与城市居民共同使用。

2.公共交通（公共汽车、快速公交、地铁）

杭州公交系统发达，仓基新村周边道路布置20几路公共汽车，方便居民到达杭州各个区域。此外，目前杭州拥有5条主要快速公交（BRT）线路，日客流量达到30多万人，极大缓解城市交通拥堵，提供居民快速出行方式。相比于普通公交，BRT在载客量及速度上优势明显；相对于地铁及轻轨建设成本，BRT仅为前者1/10-1/20。目前开通的BRT未经过仓基新村，但在杭州快速公交2015规划中将扩展7条主线路，两年后B6和B10线路都将经过住区周围，其中B6线路将于文一路一清新村附近建设快速公交站点，大大方便住区居民出行。地铁方面，目前杭州仅开通地铁1号线，运输流量有限。规划中的地铁3号线将经过仓基新村附近。

3.水上巴士

杭州水网密布，很多住区依水而建。为缓解道路行车难、居民出行难问题，充分利用河道整治后出色环境优势，杭州于2004年开通水上巴士，是全国首个市区开通水上公共交通的城市。目前已开通八条水上公交线路，投入36艘水上巴士，设置站点超过50个。之前水上巴士主要用于居民观光旅游，现可以对其营运模式进行调整，逐步增加作为公共交通的比重。

水上巴士作为公交使用存在的障碍及解决方法：1.居民认知度较低。目前百姓大都将其作为观光旅游工具，选择其作为上下班出行的人并不多。近来交通运输部门加大了将水上巴士由水上观光向公共巴士转换的宣传力度。2.驳接站点少。河流整治后不少小区旁都开辟河埠，仓基新村就有一处，将其作为驳接点，可只限用于上下班高峰时间，平时空闲时间可按原观光路线站点驳接。3.水上巴士容量大小及时间间隔设置。目前巴士主要有大中小三种规模，上下班时段，可根据不同线路客流选择小规模巴士，降低运营成本，同时增加高峰时段班次，缩短等待时间，通过两者综合设置达到平衡点。

通过提供各种绿色出行方式，限制住区私家车使用场地等多重方式，必定能缓解目前居民过度依赖私家车导致居住生态状况下降的现状，从而创造生态环保的住区目的。

参考文献：

[1]曹信孚.德国的生态交通与摆脱私人汽车的城市规划.上海城市规划，2001，01

[2]熬军.走进德国最“绿”小镇——弗莱堡瓦邦社区.金融博览，2010,01

[3]朱小康、吴寻.对杭州市快速公交（BRT）系统规划与建设的一些思考，现代城市研究，2008,08