剖析群众文化艺术工作的管理创新

群众文化艺术机构如何代表先进文化的发展方向,如何在社会主义市场经济条件下适应市场需要,繁荣群众文化,很关键的一条就是要抓好机构内部的管理工作。笔者结合工作实际,试从积极稳妥力行改革,抓住机遇发展自己这个观点出发,提出浅显的思考。

1.新时期群众文化艺术工作管理改革面临的机遇和挑战

1.1建设先进的社会文化,从根本上说,就是要不断发展健康向上、丰富多彩的,具有中国风格、中国特色的社会主义文化,满足人民群众日益增长的精神文化生活需求,引导广大人民群众从思想上精神上正确武装和不断提高起来。经过多年的努力,我国的社会文化建设取得了很大成绩,人民群众的文化生活得到了显著的改善。

1.2新时期群众文化艺术发展的新趋势,促使我们要抓住机遇,力行改革,迎接挑战。当前我国正处于全面实现现代化建设第二步战略目标向第三步战略目标转移和建立、完善社会主义市场经济体制的重要时期。这一时期,我国群众文化艺术的发展将从以计划经济为依托的群众文化艺术模式向以社会主义市场经济为基础的群众文化艺术模式转化。具体体现在:群众文化艺术事业的总体规模将不断扩大;群众文化艺术社会办的趋势明显增强;群众文化艺术组织和活动日益多样化;群众文化艺术服务手段、工作方法日趋科学化;群众文化艺术管理将逐步走上法制化轨道。只有正确地把握社会发展的新情况、新问题和新趋势,我们的改革事业才更有针对性。

1.3群众文化艺术机构管理工作的现状与面临的问题说明改革势在必行。研究和探讨新时期群众文化艺术机构的建设,首先要理清其目前的状态与面临的问题,找准主攻方向。近些年来,随着经济体制改革的深化,社会生活各个领域都发生了巨大变化。作为群众文化领域的机构也同样遇到了前所未有的机遇和挑战。新经济社会的到来,给人们的文化观念与文化行为带来了新的影响,转变观念应是首要任务。而我们还习惯于计划经济模式的管理,观念与现实接轨的深度还处于坐守观望的姿态,积极心态和创新意识仅停留在形式上,思想内涵还未触及到危机感和紧迫感。同时,领导对本单位干部群众改革承受能力估计过高,客观上准备不充分,在某些方面还有主观随意性的习惯。另外,其内部管理的弊端是行政管理与业务工作脱节,行政管理目标模糊,任务落实不到位,预期与现实有一定的距离。再有,管理机构任务单一,人员缺少协调,旧的管理模式客观上造成管理人员竞争意识淡泊,对新形势、新环境的适应能力较差。

2.新时期群众文化艺术工作管理改革的构想

我们从事群众文化艺术工作的同志要树立重在改革的观念,开拓创新,努力探讨管理改革的新思路,以适应有中国特色社会主义的先进文化建设的需要。

2.1群众文化艺术工作的管理改革要确认正确的现代管理思想和管理方法,即:在改革、创新、管理、建设上下工夫。要在改革中求发展,在创新中求生机,在管理中求效益,在建设中求繁荣。做到四个着眼于:一是着眼于管理队伍建设,提高管理人员的管理素质,充分调动全员的聪明才智;二是着眼于制度建设,使管理工作逐步走上系统化、规范化和法制化的轨道;三是着眼于管理模式的改革,使管理部门成为一个有效的复合体,全方位、多层次地满足群众文化艺术事业的需求;四是着眼于管理手段的更新,要实现封闭式管理向开放式管理的方向转变。

2.2群众文化艺术工作管理部门工作目标应实行由单一任务向综合任务的转变。如群众文化艺术馆机构设置基本分七个部室,既音乐、舞蹈、美影、戏曲、指导、理论、办公室。作为管理部门的办公室,其构架最大、人员最多,工作任务也最艰巨。行政管理部门需要更上一个新的台阶,努力形成一个有服务意识,明确延伸机构各部门,具有独特风采和多元化、全方位的综合管理部门。我们应该利用经济规律和艺术专业运行规律,导入规范管理模式,各业务部室必须设计本年度业务规划、预算报告等,由办公室汇集、整理,将分散、零碎的材料加以归纳、概括,分门别类。另外,办公室还应承担各部门之间的联系,组织工作协调,召开业绩成果汇报或问题分析会,找出带有规律性的东西,并根据自身特点选项或下基层,或专访,将有关信息提供给主管领导作为计划和部署工作的依据。这样,有助于领导统揽全局,研究发展战略,决策群众文化艺术工作在市场经济体制中的定位。同时,也避免了以往各业务部门之间单线管理,相互制肘,管理部门起到了承上启下和纽带连接之作用。

2.3建立以人为本的管理模式。在管理的诸多因素中,人是第一因素,同时也是最活跃的因素,如果我们的管理离开了人这一重要因素,那么,其它的一切管理都将无从做起。中国目前列入世界500强企业的海尔集团,其管理模式中最重要的一点就是以人为本,以目标意识为主,把人看作单位发展的根本,实践证明这种管理模式是成功的。因此,在启动管理部门的工作上,应建立一个管理目标,体现一兼多职、一专多能的原则,由多元化转向多元一体化。一方面从感性上理顺工作人员分管其职,人人参与管理,行政管理民主化;另一方面从理性上向复合型工作进程发展,提高行政管理的品质。它通过全员参与管理,调动和发挥每个人的积极性和独创精神,从而建立起一种相应的形式,使领导与群众、个人与集体,形成了一个完美的整体。同时,还要采取措施提高管理者的管理素质。现代化的管理者应具有较强的综合协调能力,思想开放,勇于开拓。管理就是服务,管理者应当热忱地为全体业务人员服务,取得业务人员的支持和信任,方使部门行政管理达到理想目的。另外,要搞好行政管理改革,我们还必须排除一切思想障碍,克服因循守旧、止步不前思想,勇于创新,开拓进取。

2.4强化群众文化艺术工作管理手段的建设。现今社会是信息时代和网络时代,要实现行政管理和服务的高水准,利用信息手段是新世纪管理工作的重中之重。网络文化具有包容大、传播速度快、辐射影响广、个性化参与面大,能充分展示文化资源的优势特点。围绕群众文化需要的发展,如何掌握主动性,我们认为应由管理部门成立信息中心,负责网络调查、信息联络、情况收集等,承担与内部(机构内各业务部室)、外部(省内各地市、区、镇及全国)的信息交流,并及时将信息提供给领导者用以运筹战略性的规划和进行决策的实施。实践证明,运用网络化的管理手段,对于提高群众文化活动的总量和质量具有其现实意义的。

综上所述,管理改革是客观形势的需要,实践是不断发展的,我们的思想认识也应不断前进,应勇于和善于根据实践的要求进行创新。我们要按照同志的要求,站在时代的前列,立足于新的实践,深化对群众文化艺术发展规律的认识,不断提高工作管理水平,努力开创社会主义群众文化艺术事业新局面。