论梁子湖旅游资源的保护管理与可持续发展

摘要：旅游资源是旅游业赖以生存和发展的基础，旅游资源的破坏影响旅游业的发展。本文通过对梁子湖旅游资源现状及其破坏原因进行分析，对如何提高梁子湖对旅游市场的吸引力，提高旅游资源的使用效益，保证旅游资源的可持续发展提出了保护性的建议。

关键词：旅游资源；保护；可持续发展；梁子湖

随着人们可支配收入的提高，闲暇时间的增多，国内旅游需求以更高的速度增长。我国是世界上人口最多的国家之一，有着世界上其他任何国家无可比拟的最大的国内旅游客源市场。目前中国公民所能享受的法定休息日的总量是114天，居民闲暇时间越来越充足。同时，消费结构正从温饱型转向小康型，消费由生存型消费向享受型和发展型的方向发展。中国的旅游产业规模不断扩大，包括世界旅游组织（WTO）在内的权威性组织均认定2020年中国将成为全球旅游首位旅游目的地国。世界旅游理事会则预测，到2020年，中国旅游业总产出将占国内生产总值的8.64%，旅游消费将占总消费的6.79%，旅游投资将占投资总额的8.61%，接近世界平均水平。

梁子湖作为亚洲重要湿地和国际环保组织定点取样的湖泊，近年来旅游的快速发展及不合理的开发利用、保护不力，梁子湖旅游资源正在受到威胁，保护势在必行。

一、旅游资源保护与可持续发展

旅游资源是是构成旅游产品的重要组成部分，是旅游业发展的基础和必备条件。旅游业的发展，旅游人数的迅速增加，人为和自然灾害对旅游资源造成的破坏，使得旅游资源的价值受到极大的影响，只顾眼前利益的盲目开发造成污染严重，环境恶化，旅游业发展前景受到威胁。现在已经有越来越多的人意识到保护旅游资源与旅游环境的重要性。

可持续的概念源于生态学中的一种可再生资源管理战略，即如何一部分收获，另一部分进一步繁殖以弥补所收获的数量。对可持续发展的定义为：“在满足当代人需要的同时，又不损害后代满足其自身需要的发展。”它鲜明地表达了两个基本观点：一是人类要发展，尤其是穷人要发展；二是发展要有限度，不能危及后代人的发展。可持续发展已经变成人类发展的最优选择，它不是一个单一战略，而是一个复合性的概念，包括生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展三者有机的统一。

二、梁子湖旅游资源基础

（一）得天独厚的旅游资源

梁子湖以它其独特的地理环境、绝佳的自然生态而闻名。梁子湖以 “水清”、 “秀丽”、“奇特”三大特色著称，有众多的旅游景点，文化底蕴深厚，历史文化悠久。梁子湖因其动植物的多样性与完整性，被专家学者称为“化石型湖泊”、“物种基因库”和“鸟类乐园”。梁子湖27洞世锦级高尔夫球场是华中地区首席高尔夫球场，是华中地区唯一可以承办国际赛事的高尔夫球场。梁子湖捕鱼节是梁子湖旅游区最具特色的节庆旅游方式。每年9月下旬借梁子湖开湖捕鱼之机举办梁子湖捕鱼旅游节，至今已举办了十一届捕鱼旅游节。

（二）丰富的动植物资源

梁子湖生态系统比较完整、湖泊水质优良，是我国许多珍稀濒危水生野生动物的重要保存地，拥有高达282种水生高等植物，是我国水生植物种类最多的湖泊。梁子湖因其动植物的多样性与完整性，有“鸟类乐园”等美誉。梁子湖湿地现有国家一级保护水生植物4种，蓝睡莲为梁子湖独有，国家二级保护水生植物3种。世界自然基金会（WWF）到梁子湖南北咀考察，美誉其为“水下原始森林”。其独特的形态赋予了梁子湖较高的科学价值和潜在的经济价值。

（三）知名度优势

梁子湖是湖北省第二大淡水湖，是目前全国保护最好的内陆淡水湖之一。1989年，梁子湖湿地被列入世界自然保护联盟。2002年，梁子湖鄂州水域及其周边湖滨湿地共379.46平方公里被列为省级湿地自然保护区和中国重要湿地名录。2005年，梁子湖湿地被列入亚洲湿地名录，是亚洲湿地保护名录上保存最好的湿地之一，是世界上未受污染的极少数湖泊之一。2005年被世界自然基金会和中科院专家称为全球湿地资源最齐全的湿地之一，作为国际环保组织定点取样的湖泊。梁子湖是武昌鱼的母亲湖，梁子湖螃蟹已成为全国螃蟹第二大品牌。2009年12月28日，梁子岛生态旅游区被评为国家4A级景区。

三、旅游资源遭受破坏的主要因素

旅游业在发展过程中，旅游资源开发与保护会产生相互矛盾和相互冲突的关系，即旅游对环境产生的负面影响。除了因自然不可抗拒的力量造成的破坏性以外，旅游业发展对旅游资源与环境也有一定程度的污染和破坏，甚至导致有些旅游资源枯竭和消失。梁子湖旅游资源破坏的因素主要有：

（一）建设性破坏

建设性破坏主要是指因为工程建设和旅游资源开发过程中的不当规划而导致的资源破坏，破坏了景观的完整性等。为提高接待能力，梁子岛上大兴土木建设餐馆酒店，建筑风格与梁子岛生态旅游不相符。旅游区自然景观城镇化，岛上到处是大理石、马赛克墙面，与渔岛风格极不相符，没有特色也没有差异性，很难形成亮点吸引客人，严重制约了旅游区的有序发展。梁子湖生存与环境的矛盾已经演化成沿湖经济发展与湖泊环境保护的正面冲突。

（二）生产性破坏

生产性破坏是指工、农业生产对旅游资源造成的破坏及对旅游环境的污染。如不当的工、农业生产，砍伐树木、滥采乱挖等，严重破坏了植物资源和旅游用地资源。梁子湖流域基本上是农业区，农田（地）大量施用化肥，并且化肥的利用率不高，大部分被水冲刷后进入湖体；水产养殖污染负荷加大，养殖废水基本上直接排入湖体，加上梁子湖大湖围网尚没有完全拆除，对大湖有一定的污染；大量工业废水直接入湖，造成梁子湖局部地区的水质恶化。梁子湖工、农业生产导致的污水破坏了水质，严重影响了旅游景区生态资源。

（三）旅游开发与规划不当造成的破坏

在旅游资源的经济活动中，规划不当也会破坏生态平衡，失去旅游资源特色。梁子岛旅游高峰期游客接待能力非常滞后，表现在旅游基础设施落后、接待服务设施缺乏，交通、食宿、商业等配套产业的发展极不充分等等。梁子湖旅游活动带来的污染逐步加剧，旅游业的发展使岛上的接待设施在快速扩张。由于大量旅游者的介入，加大了旅游区的承载负荷，大量生活污水、生活垃圾和石油类污染物直接排入梁子湖，使梁子湖旅游生态环境受到破坏和严重威胁。

（四）游客本身的破坏

旅游活动的开展加速了自然旅游资源的损坏与衰败。由于大量游客的到来，特别是在旅游旺季，脚踩、手摸等对旅游资源都会造成危害。游客的不良行为和资源保护意识的淡泊也是导致资源破坏的主要因素之一，如任意采集花草，破坏树木、乱刻乱画造成的资源破坏等，使旅游区的生态环境受到严重威胁。景区的超负荷接待增加了生活垃圾对环境的污染，“十一黄金周”期间，大量游客聚集在码头等候过渡的游船，有限的游船和码头也限制了游客的流量，很多游客长时间等候，人满为患，造成局面混乱；大量的生活垃圾随处可见，湖面上的白色污染比比皆是，严重影响了梁子湖旅游业的发展。

（五）旅游管理不善带来的破坏

梁子湖的管理体制问题一直是限制旅游区发展的关键问题，梁子湖的多头管理，导致了权责不清。梁子湖周边游四座城市、武汉江夏、咸宁咸安、大冶和鄂州梁子湖区。目前设立的“湖北梁子湖管理局”是个省级只负责水产方面的机构；“梁子湖管委会”是梁子镇的一个管理机构，隶属鄂州市管辖，梁子湖在众多“婆婆”间纠结。梁子湖长期以来受梁子湖管局、旅游局、环保局、林业局、航运管理处、水产局、交通局、物价局、梁子区政府等管理，这样多头领导、条块分割，不能形成统一有效的管理机制。

四、梁子湖旅游资源保护与可持续发展的建议

（一）以法律法规为保障保护旅游资源

旅游资源的保护不仅包括旅游资源本身的保护，使之不受破坏、特色不受削弱，而且还涉及到其周围自然生态环境的保护问题。目前，世界各国在大力开发利用旅游资源的同时，十分重视旅游资源的保护工作，并把其视为旅游业能否持续兴旺发展的根本保证。1989年第七届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》，使旅游资源的保护逐步走向法制的轨道。梁子湖生态资源正在受到威胁，我们期盼《梁子湖生态环境保护暂行办法》的实施细则尽快出台，能对梁子湖生态环境保护起到切实有效的作用。

（二）以科学技术为保障保护旅游资源

各地旅游资源开发中重开发轻保护而造成旅游资源及环境破坏的另一重要原因，就是在具体规划和开发中缺乏科学的保护手段及专业知识人才，即使有了保护意识，也因缺乏保护专业知识而导致“好心做坏事”的现象，造成对旅游资源及环境的无意破坏。这就需要在旅游资源规划开发中，应有专业人才来计划和实施旅游资源及环境保护的具体细节，真正把旅游资源保护落到实处。例如，对梁子湖多样性动植物资源，可以利用专业手段进行科学保护，对于梁子湖的资源保护具有十分重要的意义。

（三）以行政手段为保障保护旅游资源

旅游资源与环境保护是实现旅游业可持续发展的必然选择。行政管理措施是旅游资源保护中最为常见的方法自己一，体现了以人为本的全面、协调、可持续的发展观。从政府依法行政的角度看，政府应建立科学的管理体系，对旅游资源进行行政指导，对相关政策的制定进行可行性报告论证，采取调研、听证会等形式公开征询各界人士的建议，实现在公共选择基础上的集体决策。此外，政府应建议旅游企业推行健康、安全与环境管理体系，旅游企业依法可以从政府获得相关的信息、资料与资金、技术援助等制度进行保护管理。梁子湖的旅游资源保护与持续利用应加强与地方政府的合作，有利于对旅游资源的保护实行统一的规划与监督。

（四）以合理规划为保障保护旅游资源

旅游资源的开发规划是涉及到旅游业未来发展状态的科学构想和设计，这一规划既要考虑旅游景点的开发，更应考虑旅游资源及环境的保护。有的规划在具体开发过程中却难以得到真正的贯彻和实施，主要是没有强有力的奖罚措施促使其真正严格执行。保护规划实则成了形如虚设的“纸上画画”。为此，欲使旅游资源开发的保护规划能落到实处，应解决好管理上的立法和执法问题。合理开发和规划是梁子湖旅游资源保护管理的基本要求，如何使梁子湖景区与周边环境更协调，如何提升梁子湖景区的吸引力是值得深思的问题。

（五）以生态环境教育为保障保护旅游资源

旅游景区接待的对象是游客，游客是一个较为松散的群体，因年龄、职业、文化程度等诸多因素，其素质水平参差不齐，故对游客应加强教育和管理，如通过各种宣传途径，加强对游人的教育，养成游客良好的习惯，提高游客的保护意识和知识。对个别破坏景点及景区环境的游客，要给予应有的惩罚，对于情节较为严重的，应按相关的法规条例给予相应的处分。梁子湖旅游资源保护工作任重而道远，提高旅游者保护旅游资源的自觉意识，做到全民参与，通过各种途径加大宣传保护旅游资源的力度，提高全民素质，共同维护，使梁子湖宝贵的旅游资源免遭摧残。

参考文献：

[1]卢丽蓉、金丽娟.全国导游基础知识[M].大连：中国海洋大学出版社，2011（16）

[2]高曾伟.旅游资源学[M].上海：上海交通大学出版社，2008.（285）

[3]董观志.旅游学概论[M].大连：东北财经大学出版社，2009（267）

作者简介：金丽娟，女，硕士，研究方向：旅游管理。

项目来源：鄂州职业大学科学研究资助项目，2010yb07