反腐莫忘“灯下黑”

“耿直哥”的“双面人生”

【罪案档案】

“内鬼”：涪陵区经济和信息化委员会原纪委书记陈强

行为：收取企业老板贿赂共计37.1万元人民币

结局：被判处有期徒刑九年六个月

【案情回顾】

2009年，陈强晋升为涪陵区经信委纪委书记，分管纪检监察工作。

从寒门学子到部门领导干部，陈强经过了23年奋斗。

在这个来之不易的位置上，本该率先垂范的陈强，却开始了自己的“双面人生”。

在公共场合，陈强义正词严，多次强调“廉洁从政”。

而私下里，陈强却开始了见不得人的黑色交易。

在圈里，陈强是有名的“耿直”性格，办事爽快。于是，找他办事的人便多了起来。

2010年6月的一天，涪陵区经信委陈强办公室。

“感谢陈书记，为我们公司争取到中小企业发展专项资金……”

涪陵某食品公司法定代表人龙永前来拜访，并递上1万元“感谢费”。

这是陈强收受的第一笔贿赂，为此他“提心吊胆了好一阵子”。

一段时间后，见没事发生，陈强欲望的闸门渐渐打开，他开始期待老板们送钱上门。

2011年10月的一天，一家水泥厂老板杨果提着纸袋子敲响了陈强家门。

进屋后，杨果称感谢陈强的关照，没多久，就说有事离开了。

随后，杨果给陈强打来电话，叫他注意看一下纸袋子里面的东西。

陈强打开，看到了意料之中的惊喜――袋子里除两瓶五粮液酒外，还有5万元现金。

案发后，陈强说：“这是我第一次收到别人送的这么多钱，心里有点紧张。”

慢慢地，陈强发现，“只要自己稍微运作一下，大把钞票就会滚滚而来”。

于是，陈强开始对上门送钱者“来者不拒”。

2011年春节，某水泥企业老板将装有1万元现金的信封给了陈强。

2012年6月，某工厂老板将8万元现金装进茶叶盒送给陈强。

…………

然而，“天网恢恢，疏而不漏”。

2013年4月，陈强纵容的一个下属科长受到查处。

4月24日，自知难逃法网的陈强主动到区纪委自首。

“公报私仇”的纪检组长

【罪案档案】

“内鬼”：重庆市第三中级人民法院原纪检组长黄良学

行为：利用手中职权，公报私仇诬陷他人

结局：被判处有期徒刑一年

【案情回顾】

那年，39岁的雷某出任武隆县法院院长。

为更好地维护法律公正，雷某在法院实行了一系保依法办案的改革措施。

但是，改革触动了一些人的利益――副院长徐光林的报账签字权被取消了。

而在此期间，雷某在一次接待中没有及时敬酒，无意中得罪了前来考察的上级领导黄良学。

对雷某心存不满的黄良学和徐光林产生了一个共同想法――给这位“不识相”的院长一点颜色看看。

于是，一场密谋陷害雷某“少女”的丑剧开始上演。

黄良学要徐光林等人以发廊妹蔡某的名义，向他主管的重庆市第三中级人民法院纪检组举报。

收到“举报材料”后，黄良学装模作样地向院主要领导作了汇报，又煞有介事地“调查取证”。

2000年3月15日，黄良学在没有向重庆市高级人民法院报告的情况下，开始对雷某所谓的“问题”进行组织调查。

3月17日，黄良学就迫不及待地向重庆市高院纪检组报告了雷某的“问题”，并称事实清楚，证据充分，要求市高院立案查处。

堂堂一县法院院长，居然少女？

此事引起了重庆市高院领导的高度重视。

不久，重庆市高院、市纪委和武隆县公安局组成的联合调查组对此事展开全面调查。

尽管黄良学等人作了周密安排，但谎言毕竟是谎言。

随着调查的深入，黄良学等人精心编造的情节还是让调查组产生了不少疑惑。

尤其是蔡某在辨认雷某的照片时露出了马脚――作为“受害人”的她居然认不出谁是雷某。

原来，当初徐光林只是提供了一张有雷某的集体照，蔡某并未熟记雷某的相貌特征。

面对铁的事实，慑于法律的威力，蔡某等人终于承认了犯罪事实。

就这样，“法院院长少女”的诬告案终于水落石出。

耐不住“有权无钱”寂寞的纪委书记

【案情回放】

“内鬼”：渝中区原纪委书记郑维（也曾在沙坪坝区任职）

行为：收受贿赂130万元人民币

结局：被判处有期徒刑十三年

【案情回放】

2007年，郑维刚到知命之年。

曾经，郑维当过工人，站过柜台，还在政法战线工作多年。

通过20多年的奋斗，他从一个普通工人成长为区纪委书记。

郑维熟知法律，对贪污受贿带来的严重后果十分清楚。

所以，为官之初，郑维非常谨慎，比较注意自己的言行。

于是，他认真工作，抓好辖区的廉政建设，这使他在干部群众中有着不错的口碑。

然而，随着官职的升迁，看着身边人奢侈的生活，郑维的内心渐渐发生变化。

于是，郑维经常和渝中区原副区长王政（另案处理）和“开发商朋友”接触，这更使他受到莫大刺激，便开始接受他们的“好处”，凡是有好吃好喝好玩的，他都要跟着去。

作为区纪委书记，郑维对重点开发项目握有监督权。

所以，“朋友们”对他这位“大哥”处处给予照顾。

在众人的吹捧谄媚中，郑维感到当官的快乐，并对开发商一掷千金的生活充满了羡慕，逐渐对自己“有权无钱”的现状开始不满。

2006年6月，一家公司的董事长韩某找到郑维，希望他能促成政府选购其开发的楼盘当办公室。

郑维感觉“发财机会来了”。

于是，他答应帮忙，从中得到“好处费”5万元。

尝到甜头的他，一发不可收拾。

据检察机关查明，2002年6月到2007年6月，郑维先后10次非法收受他人的人民币130万元。

当他调到中共渝中区委任副书记时，又和王政一起多次受贿。

作为纪委书记，郑维的本职工作就是反腐，可他却与他人同流合污。

最终，等待郑维的是法纪的严惩。

【案件警示】

“灯下黑”的七种表现

没人敢监督造成“灯下黑”

光要求不抓造成“灯下黑”

忽视自身监督客体角色造成“灯下黑”

机制不健全造成“灯下黑”

调查处理量纪弹性大造成“灯下黑”

行使权力不公开不透明造成“灯下黑”

监督民主化程度不高造成“灯下黑”

点燃“四盏灯” 照亮“灯下黑”

上行与下效并举，点亮纪检监察队伍的“航标灯”。“上行而下效，上面偏一寸，下面偏一丈，问题必然更多。”因此，要让“灯下黑”亮起来，领导干部就必须带好头。一是树立带头意识，率先垂范，二是必须敢于给自己“挑刺”，三是善于带领干部廉洁从政。

教育与考核并重，点亮纪检监察队伍的“红绿灯”。要让“灯下黑”亮起来，必须坚持教育为先，使纪检监察干部坚定理想信念。同时，要加强对纪检监察干部的绩效考核，使人人身上有压力、肩上有担子，不断激发干部干事创业的动力。

自律与他律并存，点亮纪检监察队伍的“探照灯”。把“谁来监督纪委”的疑问，变成“人人皆可监督纪委、纪委能够搞好内部监督”的肯定回答。一是加强对纪检监察工作的信息公开，二是探索对纪检监察内部的监督机制，三是严格对纪检监察干部违纪的问责惩处。

立规与问效并抓，点亮纪检监察队伍的“无影灯”。要加强对纪检监察干部权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。一是要坚决贯彻执行八项规定，制定相关配套制度，二是仔细进行权力分解，三是建立科学选人用人机制。