政协全体会议管理制度

第一章总则

第一条为进一步推进中国人民政治协商会议*省委员会(以下简称政协*省委员会)全体会议的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》，结合我省实际，制定本规则。

第二条全体会议以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，全面贯彻落实科学发展观，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，根据中国共产党同各派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特色和优势，促进参加政协*省委员会的各党派、无党派人士的团结合作，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的协调发展，为进一步巩固和发展爱国统一战线，为全面建设小康社会和*的奋力崛起而共同奋斗。

第三条全体会议是政协*省委员会围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

第四条全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针，广开言路，求同存异，民主协商，集思广益，鼓励委员充分发表意见和建议。

第五条政协*省委员会的参加单位、界别设置、委员名额和人选，须在每届第一次全体会议举行一个月前，经上届政协*省委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。

每届政协*省委员会任期内，增加或者变更参加单位、委员名额和人选时，经本届主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。

第六条每届政协*省委员会第一次全体会议举行前召开预备会议，全体委员参加。政协*省委员会每届任期五年。

第七条全体会议每年举行一次。常务委员会认为必要时，可临时召集。

第八条全体会议须有三分之二以上的委员出席。

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第九条全体会议的主要任务：

(一)协商讨论国家和全省的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议、意见和批评；

(二)听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；

(三)选举政协*省委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员，决定常务委员会组成人员的增加或者变更；

(四)讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。

第十条全体会议由常务委员会召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。

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第二章会议的准备

第十一条根据主席会议的提议，常务委员会为全体会议进行下列准备工作：

(一)审议通过全体会议议程草案和日程；

(二)审议通过常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；

(三)审议常务委员会组成人员增加或者变更的建议名单；

(四)通过全体会议秘书长和副秘书长名单；

(五)会议的其他准备事项。

第十二条在全体会议举行一个月之前，主席会议提出全体会议的议程草案和日程草案的建议。

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第十三条预备会议由上届常务委员会授权主席会议主持，主要任务为通过第一次全体会议的议程和日程，通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单。

主席团会议由主席团会议主持人主持，主要任务是通过主席团常务主席名单，审议提请全体会议通过的决议，决定全体会议的其他事项。

主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持，主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。

主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届政协*省委员会主席、副主席、秘书长、常务委员为止，提案审查委员会工作至本次会议结束为止。

第十四条全体会议设立会议秘书处，秘书处由秘书长和副秘书长组成，办理常务委员会或主席团、主席会议或主席团常务主席会议交付的事项和处理会议日常事务。

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第三章会议的举行

第十五条全体会议采取大会和小组会、联组会等形式进行。

第十六条全体会议开幕会的任务：

(一)通过会议的议程；

(二)听取政协*省委员会常务委员会工作报告；

(三)听取政协*省委员会常务委员会提案工作情况的报告；

(四)听取其他报告或说明。

第十七条全体会议闭幕会的任务：

（一）通过会议的各项决议和报告；

（二）决定常务委员会组成人员的增加或者变更；

（三）通过政协*省委员会的建议案；

(四)其他事项。

第十八条全体会议听取并讨论政府工作报告及其他报告，提出意见和建议。

第十九条全体会议安排大会发言。各党派、团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交书面发言材料，申请大会发言。大会发言人选由会议秘书处协商确定。

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第二十条全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定。每届第一次全体会议的执行主席、主持人由主席团会议协商决定。

第二十一条委员小组按界别组成。一般一个界别编一个小组，人数多的可编成两个组，人数少的可合并编组。小组会由小组召集人主持。每届第一次会议小组召集人由上届主席会议提出，由主席团常务主席会议协商确定。其它各次会议小组召集人由主席会议协商确定。

第二十二条联组会可由同一界别的委员小组合并而成，也可由不同界别的委员小组联合而成。联组会的主持人由参加联组会的各委员小组推举产生。

第二十三条全体会议邀请中共*省委、省人大常委会、省人民政府、省军区、上届政协和省高级人民法院、省人民检察院领导同志出席，邀请在皖全国政协委员、中共*省委和省人民政府有关部门、有关人民团体负责同志列席。也可根据情况邀请其他人士列席或旁听。

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第二十四条委员应按照会议日程参加全体会议的各次会议和各项活动，因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时，须请假。对经常不参加会议和各项活动的委员，将按照政协章程和有关规定视情处理。

第二十五条全体会议设新闻发言人。全体会议开幕会、闭幕会以及大会发言和分组会议，视情邀请记者采访。

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第四章会议的提案和建议案

第二十六条各党派、团体、界别、专门委员会和委员、委员小组或联组均可提出提案。提案的审查工作由提案委员会或提案审查委员会负责。

第二十七条全体会议期间，提案委员会或提案审查委员会可选择若干提案作为重点提案协商办理。

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第二十八条全体会议可就涉及经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题，向中共*省委、省人大常委会、省人民政府提出建议案。

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第二十九条全体会议期间，参加政协的党派、团体或占总数四分之一以上的委员联名，可提出建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后，由常务委员会决定是否提请全体会议审议。

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第五章选举和表决

第三十条每届第一次全体会议从本届委员中选举产生本届政协*省委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，组成常务委员会。

第三十一条主席、副主席、秘书长和常务委员的建议人选由主席团或常务委员会会议审议后提交各委员小组充分酝酿讨论。主席团或常务委员会会议根据委员的意见，确定正式候选人名单，提交大会选举。

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第三十二条第一次全体会议的选举办法，由主席团会议审议决定。候选人得到的赞成票数超过全体委员的半数方可当选。其他各次全体会议的选举办法，由常务委员会会议审议决定。

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第三十三条全体会议的决议和建议案，应经全体委员过半数通过。

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第六章附则

第三十四条本规则经常务委员会会议通过后实行，其解释权和修改权属常务委员会。