质检技术机构人员管理探讨

摘要：事业单位的人员管理是项纷繁芜杂的工作，质检技术机构现存情况在这一点上反应尤其突出，如何在人员的分类管理上做好文章，对于增强技术机构竞争实力，激发员工主人公意识和创造性上起到关键的保障作用。

关键词：质检 技术机构 分类管理

近年来，国家不断推进事业单位分类改革，本次事业单位改革较之八十年代的改革有三大特点，“有愿景蓝图，有时间结点，有财政保障”；在这样的大环境下，事业单位的人员管理需要考虑人员的编制、岗位职数、聘用员工等多重因素，如何把不同身份、不同资历、不同能力的人员纳入到一个管理体系下有效运作，如何确保增强技术机构竞争实力，如何激发员工主动意识、创造意识是人力资源部门亟待思考的问题。

一、现有体制简述

改革开放以来，中国的社会事业进入了快速发展时期。同时，对事业单位体制也进行了一系列改革探索。质检技术机构作为公益事业单位，在老的体制下，人员编制是人员管理的重中之重，有编制是很多人追求的目标，而事业单位最突出的问题就在于你是在体制内还是体制外，随着事业单位人事制度改革的不断深化，旧体制下实际存在的人员身份“终身制”格局正在被逐步打破，将逐步采用实行人员聘用、职务聘任、岗位管理等模式,促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理、由行政管理向成本管理的转变,实现人才效益的最大化，进而保障新的、有活力的人事管理体制逐渐形成。

二、质检技术机构的几个特点

1，人员组成较复杂；

质检技术机构在老的体制下，往往采取聘用制员工来解决人手不足的问题，有些地区，为了解决市场竞争问题，进而把一个地区的省市县级技术机构合并，造成全额拨款、差额拨款、自收自支、全日制聘用人员以及非全日制聘用人员的混杂的现象，同时，根据事业发展需要，不同单位的质检人员可能因项目调整，人随项目走，但是编制走不了，造成了人员管理的繁杂局面。

2，市场化导向明显；

因市场导向明显，质检技术机构一般来说是施行的是事业单位，企业化管理，目标责任明确，年度目标虚实结合，既有具体事项的考核，也有宏观上的总体把握，侧重成本核算，如把设备占用费、协作费、车辆使用费、人员工资福利等均纳入成本，市场化程度较高。

3，同工同酬有落实；

聘用制员工在质检技术机构的作用越来越重要，事业迅速发展，编制有限，利用聘用制员工来解决人手不足的问题成为普遍做法，在绩效上采取的是同工同酬，尤其是在一线检测研究部门，通过同工同酬有力的激励了干部职工的积极性，进一步夯实质检技术机构的人才基础。

三、关于促进质检技术机构事业发展的几点思考

如何促进质检技术机构的发展，结合新的形势，笔者认为可以从以下几个方面展开；

1，提高效率，着眼规范工作使之流程化；

工业化生产的效率之所以提高，在于使工作模块化，每个模块有熟练的操作人员操作，而其中的重中之重在于模块的整合组合，而且每个模块可以根据外部需要自我完善，只需保障上下接口的明晰即可；譬如，在样品检测上，分样、制样、检测、报告汇总，利用集约化的模式，既提高效率，也在有效防止行风问题上作了制度保障；

2，岗位设置，着眼固化待遇使之岗位化；

岗位设置是确保机构有效运行的关键步骤，管理部门和检测研究部门都应该如此，譬如，人力资源部门劳资岗位，财务管理部门的出纳岗位，检测研究部门的检验岗位，每个岗位都应该有自己的职责和权力，质检技术机构的岗位设置作用在于，第一，明确各岗位的职责和任职要求；第二，能够为绩效考核提供考核依据和基础信息；第三，岗位设置价值评估可以明确各部门相对明确的关系；通过岗位薪酬与外界的比较可以判断本单位的绩效竞争力；因此，每个岗位都要有自己的岗位说明书，通过说明书来明确本岗位的应知应会，出现问题依据岗位职责也能够予以溯源，找到问题根源并予以持续改进。如果更进一步，每个岗位的工作人员都应该有年度承诺，承诺工作目标需要达到什么状况、对自己绩效预期多少，通过部门内部横向比较来确定最终绩效，此举反过来又能激励竞争意识，不断推进事业发展。

3，岗位练兵，着眼提高技能使之常态化；

岗位练兵和岗位的设置密切相关，要通过岗位练兵来有力提高在岗人员对岗位的认知水平，从照葫芦画瓢，到有机运用知识高效率地解决问题，因此我们应该针对每个岗位依据岗位说明书要有能力水平测试试题，通过不定期的测试给相应岗位的人员施加一定的压力，变被动学习为主动学习，变要我学为我要学；此外，为提高效率，可以利用网上测试平台，每月一次，每次10-20道题，测完系统自行评分，年度得分作为本岗位的绩效发放依据之一。

4，分类管理，着眼考核晋升使之梯次化；

为加强人员考评工作的管理，探索“能进能出、公平竞争、优胜劣汰”的用人机制，合理配置和不断优化人才资源，对人员应进行分类考核；针对业务团队、技术质量团队、管理团队等，有重点的进行梯次化管理，譬如，针对检测研究部门的技术质量团队，把人员队伍分为首席检验师、副主任、主任助理、项目组长、高级检验师、中级检验师、初级检验师、高级检验员、中级检验员、初级检验员、辅助工等十一个层次，同时针对不同层级对学历、资格及工作年限作出要求，然后按照岗位设置的原则，针对不同岗位给予考核，下一个层级的晋升需在本岗位工作满2年考核符合相应要求（即符合资格学历要求且考核分值达到上一级要求分值），达不到规定分值的执行相应档位待遇；如下表所示，中级检验师要求考核得分80分，如果年度考核得分76分，则第二年自动执行初级检验师待遇，通过层级管理，有效激励大家工作的积极性和创造性，确保人才队伍建设层次分明、有条不紊，造就一批自身过硬、能带队伍的核心人才队伍；

5，突出中心，着眼绩效发放的导向作用；

质检技术机构的中心工作在于科研和业务，根据形势发展需要，检测研究部门业务工作应和技术质量工作分开，设业务主任一名，首席检验师一名；副主任按照意愿调整到业务开发团队或科研团队；业务主任领导重点是带领业务团队进行业务开发工作，含客户开发、客户档案建立等，配合首席检验师就业务需要编制部门人员培训计划；首席检验师负责科研、日常检验及质量工作，根据业务工作需要在能力、资质上做好配合工作，负责本部门人事、财务工作，主持部门人员教育培训工作，签批报告，信息呼叫等；但业务团队和科研团队仍采取合署办公形式运作。业务团队建设由业务主任负责，人员由所在部门具备上岗证人员中挑选。初步形成业务开发团队和科研团队的有机整合，在绩效上侧重从事中心工作的人员，进而在机构中形成正确的人才流动导向机制。

四、结语

在新的形势下，如何有力促进质检技术机构发展，确保“思想不乱 工作不断 秩序不乱”是值得大家认真思考的问题，总而言之，质检技术机构的人员管理是个复杂而系统的工程，只有抓住关键控制点，方能起到纲举目张的效果，在国外质检机构进入中国市场，竞争非常激烈的今天，显得尤为突出，让我们共同为了质检技术机构的规范化管理而努力！