“三方面下功夫”规范选人用人机制等5则

阿荣旗在规范工作程序、完善考核评价和强化干部监督三方面下功夫，科学规范选人用人机制，提高选人用人质量和水平。

在规范工作程序上，不断规范推荐提名、考察、酝酿和决定程序，坚持组织部门推荐提名、领导干部推荐提名、干部个人自荐提名、群众举荐等多种提名方式相结合，会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式并用，确保人选的公认程度；坚持德才兼备、以德为先的原则，采取民主测评、个别谈话、查阅资料、走访群众等方式，全方位考察干部的德；对提交常委会讨论提拔的干部，事先与纪检监察、审计、公安等部门进行沟通，及时征求上级协管部门意见；按照先议后决的要求讨论决定选拔干部。

在完善考核评价上，对考核对象德、能、勤、绩、廉和年度指标任务完成情况进行集中考核，通过民意调查、“民评官”活动，重点对密切关系民生的就业、社保、教育、卫生等事业发展情况进行随机抽样调查，对领导班子和领导干部的工作实绩做出客观评价。

在强化干部监督上，开通“部长邮箱”、“干部监督信箱”，全方位征询社会各界对考察对象的意见、建议，畅通投诉举报渠道，确保干部群众监督举报随时有人受理，对邮件内容及时进行调查核实并尽快解决，保证群众监督落到实处。

（阿荣旗委组织部 刘建国）

“四个注重”加强干部教育培训

正镶白旗加强干部教育培训工作，注重层次性、多样性、实效性和针对性。

注重层次性。在培训对象上，坚持“分级培训、分类负责”的基本原则，突出抓好县处级、乡科级及嘎查村（社区）级“三个层面”的领导干部培训，按照干部需求，合理设置培训内容，切实提高培训的针对性和实效性。

注重多样性。在培训方式上，改变以往“满堂灌”、“重理论轻实践”的做法，充分利用先进的教育教学手段，注重理论与实践有机结合。充分发挥党校主阵地作用，构建起主体集中培训、一线宣讲培训、选派外出培训、远程教育培训、单位自主培训的“五位一体”干部教育培训模式。

注重实效性。在培训管理上，严格学员选定，明确选派外出人员条件；在集中培训上，做到严格考勤、保证学习人数，严格纪律、保证学习时间，严格内容、保证必读篇目，严格督查、保证学习质量的“四严四保”制度。

注重针对性。在培训内容上，结合全旗建设发展的需要，征求学员的意见建议，因需设置课程，以促发展、惠民生为重点，根据形势调整内容，确保培训工作与满足全旗各级领导班子建设和人才资源开发有机结合。

（正镶白旗委组织部 刘东伟）

“五步决策法”推进基层民主建设

近年来，扎赉特旗委以促进发展、构建和谐、保持稳定为目标，推行嘎查村重大事务民主决策“五步决策法”，即通过“民主提案――民主议案――民主表决――创业承诺――监督实施”五个步骤，建立了简捷规范、切实可行的村级事务民主决策程序，明确了村民议事的内容、形式和程序。“五步决策法”着重解决嘎查村级重大事务管理方面存在的责任不清、主体不明、落实难度大、监督不到位等问题，保障了村民的知情权、参与权、决策权、监督权，提高了党员在群众中的威信，提高了决策的透明性、民主性、科学性和可操作性。在土地排查清理工作中采取“五步决策法”，解决了30年来很多棘手的土地问题。好力保乡水田村通过“五步决策法”投入20余万元对屯组的所有道路进行整修，解决了群众多年出行难的问题。

（兴安盟委党校徐长安 扎赉特旗委党校吕海庆）

“五项服务”暖民心

察右后旗杭宁达莱社区以建设“以人为本、配套完善、环境舒适、文明和谐”的宜居社区为目标，将活动阵地建设与服务平台建设相融合，整合各类资源，健全服务体系，分群体、分需求为广大居民提供精细化服务。

政务服务。进一步建设完善了一站式服务大厅，在8个便民窗口推行了“首问责任制”、“服务代办制”、“错时服务制”、“群众评议制”等工作制度，开设了24小时民情举报电话，接受居民监督，把服务大厅建设成居民与社区的连心桥。

关爱服务。依托社区医疗服务站，开展以健身、预防、保健、治疗、康复、健康教育和计划生育“七位一体”的卫生服务。针对残疾人和老年人开展了日间照料服务，社区医疗服务站在社区干部的密切配合下，对社区的育龄妇女进行“两癌筛查”体检；组织社区空巢老人和特困老人进行免费体检。

文体服务。组建了一支由30名居民组成的文化宣传队，经常开展活动，活跃了社区文化阵地。社区党支部利用人文教育基地进行宣传，使广大居民在休闲健身的同时，接受了文化、道德教育的熏陶。通过开展学习型家庭活动，促进了居民遵纪守法，明礼诚信，团结互助，和睦相处，树立了社会主义的荣辱观，逐步引导居民积极参加到各类健身活动中来，不仅增强了社区居民体质，而且丰富了居民精神文化生活。

志愿者服务。组建了党员、青少年、中老年等志愿者服务队。组织志愿者服务队取缔、拆除垃圾池，在居民区发放垃圾桶，设置垃圾站点，彻底改变了以往遇到刮风垃圾满天飞的局面。

治安服务。建立健全综合治理委员会工作制度，强化社区治安巡逻队伍建设。巩固完善三级治安联防网络，加强对暂住人口和流动人口管理，密切注视社区动态和热点问题，及时消除社区不稳定因素，保障了人民群众的正常生活和生命财产安全。

（察右后旗委组织部 史美芳）

四项举措办实事

包头市深入开展“下基层办实事转作风”活动，市县两级共选派9000名党员干部深入基层、深入群众，采取四项举措为群众办实事。

一是着力扶贫帮困。把扶贫和解决问题作为下基层活动的重中之重，市扶贫办选派200名党员干部深入贫困嘎查村，落实扶贫项目、争取帮扶资金。截至目前，累计投入各类扶贫资金1.8亿元，惠及农牧民30.7万人。其中，投入农业基础设施建设资金763.8万元，落实新村建设和旧村改造专项资金900万元。

二是助力农村发展。市委选派的200名新农村新牧区建设指导员和100名挂职后备干部，帮助嘎查村理清发展思路，协调发展资金，目前，共确定帮扶项目1128项，已经开工建设783项，完工409项，计划协调帮扶资金1279.35万元，已落实856.6万元。市农牧业局选派100名支农技术人员深入到田间地头，为广大农牧民开展现场技术指导、服务42场次，培训农牧民1578人，推广实用技术157项。

三是维护社会稳定。围绕社会矛盾纠纷排查化解，下基层干部走访企业、进村入户、谈心交流，深入基层群众，认真排查化解矛盾纠纷，目前，已化解积案456起。

四是加强民生服务。市卫生局、教育局等部门分别开展支医、支教、专家服务基层等对口帮扶活动。市卫生局下派的100名医务人员共为当地村（居）民诊疗3276人次，培训乡镇卫生技术人员400多人次。市农牧业局为下基层干部印制干群联系卡7000余张，发放到群众手中。全市下基层干部为广大群众解决具体问题8945个，帮扶困难党员和群众4643人，安置就业人员2600多人，捐赠物资价值总额274.8万元。

（包头市委组织部供稿）