开创富民强镇新局面

面对日益激烈的区域竞争环境和持续趋紧的宏观形势，宜兴市丁蜀镇各级党政组织团结和带领广大党员干部群众，紧紧围绕“富民强镇”目标，积极应对新挑战，迎难而上，奋力拼搏，各项工作都取得了良好成效。2006年，全镇一般预算收入突破1亿元大关，同比增长24％，经济总量达到70亿元，财政收入1.02亿元，城镇居民和农民年均纯收入分别达到9512元、8669元，实现了“十一五”发展的良好开局。今年是丁蜀镇在全面建成小康社会的新起点上，开启富民强镇新征程的关键之年，我们在集约发展和对外开放两个方面不断使力，以实现经济又好又快发展。

集约发展的核心是依靠结构调整提升产业竞争力，所以，我们以市场为导向，加快调整产业结构，切实解决产业结构不合理、产业层次偏低、布局分散的问题。

首先，推动企业集中、产业集聚。加快产业布局调整，推进城市和农村“三个集中”步伐；加大对规模企业扶持力度，继续推进陶瓷等传统行业结构调整，促进土地、资金、电力、政策等各类要素资源向优势企业集聚，鼓励企业与企业进行资产重组，多渠道地融通资金，探索资本运作方式，推动兼并渗透，实施裂变发展。致力于“腾笼换鸟”，推进土地集约利用，实行供地量与投资额、产出贡献挂钩，进一步提高企业准入的集约门槛，实现有限土地向大项目、好项目、成熟度高的项目倾斜。坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，积极推广清洁生产，扶持发展循环经济，使节约利用资源的理念渗透到经济社会的方方面面，落实到生产生活的各个环节。积极新建标准厂房，鼓励企业向空中发展。严格保护耕地，确保基本农田面积不减少、用途不改变、质量不下降。积极清理闲置土地，盘活低效土地，加强土地整理，千方百计保障经济社会发展用地。

其次，调整产业、产品结构。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，依靠科技进步推动产业、产品向高端攀升。改造提升传统产业，积极发展工业陶瓷、高档日用陶瓷、高档建筑陶瓷和高新技术陶瓷等高端陶瓷项目；大力发展电子信息及软件、机电一体化及汽车零部件、新材料、生物医药、环保科技等新兴产业，做大支柱产业，培植战略产业。坚持“横向成群、纵向成链”的产业集群发展目标，加快产业整合和集聚，加快形成以龙头企业、骨干企业作支撑，中小企业协作配套，上下游产品延伸的集聚发展格局。限制淘汰落后产品，宣传、支持和组织小化工、小陶瓷等企业有序退出现有市场，开辟新的发展空间。大力实施品牌和标准化战略，加强引进技术和工艺的再创新，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌，推动全镇经济结构优化提升和经济增长方式的有效转变。

第三，增强自主创新能力。加强产学研联合，引导企业强化质量意识、人才意识、品牌意识，提升企业自主创新能力。发挥经济、科技政策的导向作用，加快完善统一、开放、竞争、有序的市场经济环境，引导企业增加研究开发投入，建立研究开发机构。完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用。大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。加快现代企业制度建设，增强企业技术创新的内在动力，尽早形成完善的管理体制和合理、有效的激励机制。

第四，大力发展现代服务业。着力推进陶瓷商贸城、嘉华广场等重点服务业以及陶瓷现代服务业集聚区建设，加快发展包括信息、物流、研发、金融、会展等在内的生产业，提升发展商贸、旅游度假休闲等生活业，塑造现代服务业的新优势。

对外开放对于丁蜀经济发展全局至关重要，必须切实加大对外开放力度，以更大的魄力，加快丁蜀经济国际化进程。

抓好招商引资。坚持市外即外，认真实施对外招商和对国内大企业招商双轮驱动、坚持三次产业齐上、经济和社会事业项目并举，不断拓展招商引资的深度和广度。首先是突出招商重点。主攻韩、德，巩固港台、南方，拓展上海、苏州、昆山、浙江，重点巩固和韩国方面业已建立的良好合作关系，拓展联系，认真排查、分析项目，把握动向，精心做好包装、宣传、推介活动，全力促使更多客商关注丁蜀、投资丁蜀。其次是创新招商方式。大力推进布点招商、节会招商、产业招商，有针对性地赴境内外组织专题招商，精心组织各种经贸洽谈会。第三是不拘一格，广揽能人，打造一支高素质、专业化招商队伍，为扩大利用外资提供人才保证。

推进产业对接。优化投资环境，实施项目的全方位服务，帮助企业解决好“围墙”之外的一切问题，全力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。要对客商投资做到“一诺千金，一路绿灯”。发动并鼓励本土企业以产业为链条，广泛开展合资合作，实施产业对接，大力推动本土企业外向化，努力走出一条“以民引外”、“民外合璧”的发展之路。积极引导现有外资企业增资扩股，做强做大，发挥示范效应，扩大丁蜀对外影响。鼓励外资企业以外引外，做到引进一个、影响一片、带动一批。在突出工业利用外资的同时，进一步加快农业和现代服务业利用外资步伐；在注重引进国外资本的同时，切实加强与国内大公司、大集团的产业合作，主动承接大中城市的产业转移，形成全方位利用外资的新局面。

加快“走出去”步伐。坚持以质取胜和市场多元化战略，引导企业积极优化出口商品结构，推动外贸增长方式转变，促进加工贸易转型升级，提高出口产品的技术含量和附加值。积极稳妥应对贸易磨擦，增强企业对抗国际风险能力。鼓励有条件的企业在境外设立分支机构或投资，开展境外加工和贸易，合理规避贸易壁垒。

（作者系宜兴市丁蜀镇党委书记）