县府办科学发展观活动改革方案

根据县委统一部署，在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的大力指导下，县政府办公室领导班子带头学习，带头调研，带头分析评议，并认真总结了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向。为加强我办班子自身建设，更好地团结和带领全办党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展，科学推动城乡建设发展，我办领导班子针对分析检查阶段查摆的问题，按照“四明确一承诺”的整改要求，经认真分析研究，制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委十二届八次全会、市委九届七次全会、县委十二届七次全会精神，紧密结合我办工作实际，按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，提高执政能力，为实现经济社会平稳较快发展奠定坚实基础。

二、总体要求

以分析检查报告为依据，以“集中整改，富有成效，群众满意”为目标，全面分析和归类梳理在“践行科学发展，强力推进‘两区一村’建设”主题实践活动中查摆出来的问题和需要完善的体制机制，切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改落实工作由县政府办主任易晓龙同志负总责，责任科室具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，实行统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。

坚持先急后缓，先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。

三、整改的主要内容和措施

深入推进思想的不断解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，加强干部队伍建设，提高科学服务水平。

（一）整改项目1：主要解决对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻的问题。

整改措施：加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。采取集中学习与自学相结合形式，重点在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，特别要认真学习中央经济工作会议、同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，市、县两会精神，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展、如何服务于科学发展等重大问题上统一思想，在事关我县科学发展全局和本办建设发展的一系列重大问题上进一步形成共识，树立符合实际和办公室特点的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。

（二）整改项目2：主要解决科学服务水平还不够高的问题。

整改措施：进一步提高服务科学水平。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、服务发展的实际能力。围绕科学发展大局，以服务经济建设为中心，全面提升办公室综合服务水平，确保县政府各项工作的高效有序协调运转，促进全县经济平稳较快发展。一是围绕中心，服务大局，提高参谋服务能力。选择调研专题，深入开展调查研究，形成一批有情况、有分析、有建议的调研报告，为县政府的科学决策提供依据。二是着眼全局，统筹兼顾，提高综合协调服务能力。按照“贯通上下、联系左右、协调内外”的要求，充分发挥工作运转的枢纽作用，加强信息传递，规范办文办事程序，提高工作效率，积极配合、督促乡镇、部门更好地落实县委、县政府的工作部署，确保各项工作协调有序高效运转。三是突出重点，狠抓落实，提高督办服务能力。要站在“执政为民、服务发展”的高度，集中精力抓好县政府重大决策、重要部署的督查落实，实行跟踪督查，定期反馈进展情况，协调解决工作中存在的问题，推动各项工作顺利开展。

（三）整改项目3：主要是解决进一步加强干部队伍建设中存在的问题。

整改措施：进一步加强干部队伍建设。着力解决部分党员干部学习自觉性不强、深度广度不够的问题，树立和培养勤学善思的良好作风，在提高综合素质上下功夫；着力解决部分党员干部工作责任性不强、吃苦耐劳精神有所衰退的问题，树立和培养敬岗爱业的良好作风，在促进干部工作作风大转变上下功夫；着力解决部分党员干部调查研究不深入、参谋助手作用发挥不够好的问题，树立和培养谦虚谨慎的良好作风，在提高参谋服务水平上下功夫；着力解决部分党员干部自律意识不强、执行规定不严的问题，树立和培养勤奋务实的良好作风，在建设一支人民群众满意的公务员队伍上下功夫。在贯彻宏观经济政策、转变经济发展方式、提高经济发展质量、奋起赶超上当好参谋，出好主意，树好形象。

（四）整改项目4：主要解决体制机制还不够健全的问题。

整改措施：进一步创新完善机制。坚持立足实际、着眼长远、注重实践、科学管用的原则，积极探索建立健全富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系，努力为科学发展观的贯彻落实提供强有力的制度保障。着眼于构建科学发展、奋起赶超的体制机制优势，协助县政府领导进一步建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价机制，落实科学发展的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的考核评价机制，完善《县政府办公室工作岗位责任制》，完善办文、办会、办事、接访、后勤服务等行政管理和机关事务管理制度建设，进一步提高全程办文服务质量。形成一个以人为本、科学合理、管理有序、运转高效的制度体系，努力为科学发展观的贯彻落实提供制度保障，切实为领导、为基层、为部门、为群众服好务。

四、加强整改的组织领导和责任落实

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强化措施，确保把学习实践活动真正办成“群众满意工程”。

（一）建立整改责任制。班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实市、县两会精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。建立和落实集体整改责任制，由易晓龙主任负总责，各分管副主任牵头具体负责，责任科室抓落实，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，涉及全局的工作，由易晓龙主任作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。

（二）明确限时办结制。强化领导班子成员的责任，原则上属于谁分管的工作，谁分管的科室谁负责抓落实；各科室要对工作进一步细化，明确时间进度要求，责任到个人。对重要工作和问题，事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要有推进计划。

（三）强化整改监督制。对整改情况，实行领导班子成员间监督和群众监督相结合，对不能按要求整改的、对重点、难点问题及时进行督促，促其尽快落实。对班子的整改措施，由全办干部进行监督。班子一定要立说立行，付诸行动。努力把科学发展观活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,全力推进各项工作又好又快发展。