探析我国环境监测存在的问题及对策

摘要：随着社会经济的发展，环境污染问题日趋突出，环境问题是当今国际社会的普遍问题， 这一问题在我国尤为突出，由于特殊的国情，我国的环境问题呈现出与众不同的原因。环境监测是以环境为对象，运用物理的、化学的和生物的技术手段，对其中的污染物及其有关的组成部分进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究环境质量的变化规律。环境监测在对污染物监测的同时，已扩展延伸为对生物、生态变化的大环境监测。由于环境监测是环境保护的基础性工作，具有涉及面广、专业性和耗资大等特点，环境保护法规定，国务院环境保护行政主管部门建立监测制度，制定监测规范，加强对环境监测的管理。随着各项环境保护法的实施，我国环境监测工作得到了逐步的开展和加强。

关键词：环境监测 存在问题 对策

Abstract: With the development of society and economy, environmental pollution has become increasingly serious. Environmental problem is common in international community today, which is especially serious in our country. Due to the special national conditions, it presents its particularity. Environmental monitoring, making environment as the objects and with the technical means of physics, chemistry and biology, is to conduct the qualitative, quantitative, systematic and comprehensive analysis of the pollutants and the elements for exploring the change law of environmental quality. Pollutant monitoring, in addition to environmental monitoring, has been extended to biological, ecological environment monitoring. As environmental monitoring is the basic work of environmental protection involving a wide range, professionalism and large cost, the Environmental Protection Act provides that environmental protection administrative department of the State Council should establish a monitoring system to establish monitoring standards and strengthen the management of environmental monitoring. With the implementation of the Environmental Protection Law, China's environmental monitoring work has been developed and strengthened step-by-step.

Key words: environmental monitoring; problems; solution

中图分类号：D922.68文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、环境监测的任务

环境监测的主要任务是对环境样品中的污染物的组成进行鉴定和测试，并研究在一定历史时期和一定空间内的环境质量的性质、组成和结构。基本目的是全面、及时、准确地掌握人类活动对环境影响的水平、效应及趋势。

二、环境监测的特点

环境监测就其对象、手段、时间和空间的多变性、污染组分的复杂性等，其特点可分为：

（一）环境监测的连续性

由于环境污染具有时空性等特点，只有坚持长期测定，才能从大量的数据中提示其变化规律，预测其变化趋势，数据越多，预测的准确度就越高。如监测点位的选择一定要有科学性，而且一旦监测点位的代表性得到确认，就必须长期坚持监测。

（二）环境监测的综合性

监测对象包括空气、气体、土壤、固体废物、生物等客体，只有对这些客体进行综合分析，才能确切描述环境质量状况。对监测数据进行统计处理、综合分析时，需涉及该地区的自然和社会各方面情况，因此，必须综合考虑才能正确阐明数据的内涵。

三、环境监测的作用

（一） 环境监测在城市环境规划中的作用

在社会化生产过程中，经济与环境是一个事物的两个方面，即发展经济和保护环境是统一的。党和国家将环境保护工作作为一项基本国策，强调经济建设与环境建设要实行 “三同步” 即：同步规划、同步实施、同步发展；实行 “三同时”，即同时设计、同时施工、同时投产。如，在城市发展规划中，将环境保护规划列为城市规划必不可少的组成部分。要做好城市的环境规划就必须对城市的环境现状进行科学的评价， 而科学的环境评价来源于切实可靠的环境监测工作。

（二） 环境监测在污染物总量减排和环境执法中的作用

随着污染整治工作的不断推进，环境监测工作得到进一步加强，为污染物部量减排和环境执法提供了科学依据。

1、对重点污染企业进行不定时抽检，促进企业治理污染，实现达标排放。

2、对排污企业进行监督性监测。通过对排污企业的督查性监测，全面及时掌握了企业的排污情况，为工业企业污染整治提供了技术支撑。

3、对违法排污企业进行暗查。根据暗查监测结果，对不正常使用污染治理设施、超标排污的企业处以罚款；对重点污染挂牌督查的高能耗、高污染的违法排污企业，报政府停产治理； 对治理效果不佳的企业，建议关停。

（三） 环境监测在社会商品中的作用

社会商品是在整个社会中流通和使用的。产品质量的好坏，不仅从适用、 美观、 耐用方面去衡量， 还从它对人和环境所产生的影响来衡量。如机动车排放有害废气指标， 冰箱等家用电器的噪声指标等都要进行测定。尤其是随着现代科学技术的迅猛发展，人工合成化学品越来越多， 作为环境监测工作人员， 更要认真履行自己的职责。

（四） 环境监测在科学研究中的作用

科学技术的进步是社会经济发展的先决条件， 而有一些科学研究又往往以环境监测为论据。 如自然资源考察中的环境背景值调查、 环境监测和环境容量研究中的污染源调查等等。做好这些方面的环境监测， 将对推动科学研究、 发展经济有着重大意义。

四、 影响环境监测质量的主要因素

（一） 采样质量

样品采集过程中采样点的布设、 采样的深度与厚度、 样品的储存方法、 气象条件和采样的时间等因素都会影响采样质量。实际操作过程中常常会因为周边环境、 地理位置、 天气状况等因素的影响无法按照理论上的要求布点， 只能因地制宜地选取其他点位来代替。在这种点位布设不规范、 具有一定程度随着性的情况下所采集的样品， 测得的数据显然不能反映真实情况。