水库除险加固水保方案之水保措施界定之浅析

摘要：作为一个开发建设项目水保方案编写初学者，目前本人所在行业范围内的一些水库除险加固水保方案整体很优秀，有很多值得学习的地方。与此同时，在对主体工程设计中水保措施的界定可能存在一定问题值得商榷，比如坝体上游坝面贴坡，坝体上下坝面排水沟等。本文将参照《开发建设项目水土保持技术规范》中水土保持措施界定的三个原则对上述问题进行具体分析。

关键词：水库除险加固水保方案；水保措施界定；主导功能原则

在目前本人所在水库除险加固水保方案编写行业范围内，看到了很多优秀的水保方案，正是这些方案，给了作为一个初学者的我不少帮助。所以，首先我要向这些方案的编写者们致以崇高的敬意。

笔者发现在目前业内的一些水库出险加固水保方案中，在“主体工程水土保持分析与评价”一节中，在“主体工程中具有水土保持功能措施汇总表”里，坝体上游坝面贴坡、坝体上下坝面排水沟等列入了其中。

1 存在的问题

笔者认为，这里面可能存在如下几个问题值得商榷：

1.1此表的名称值得商榷。

1.2将坝体上游坝面贴坡、坝体上下坝面排水沟等列入水保措施汇总表值得商榷。

2 依据的规范

根据规范中水土保持方案一般规定，水土保持方案中水土保持工程的界定应符合下列原则：一，主导功能原则。以防治水土流失为目标的工程为水土保持工程；以主体设计功能为主，同时具有水土保持功能的工程，不作为水土保持工程。二，责任区分原则。对建设项目及临时征、占地范围内的各项防护工程均作为水土保持工程。三，实验排除原则。难以区分以主体设计功能为主或以水土保持功能为主的工程，可按照破坏性试验的原则进行排除。假定没有这些工程，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，此类工程应作为水土保持工程。

3分析和参考解决方案

根据上述原则，前面提到的两个值得商榷的方面有以下的分析和参考解决方案。

3.1 名称的分析和解决方案

此表所列的措施实质是整个水保方案水保措施体系中主体工程设计中已有的水保措施；与此同时，此表的标题为“主体工程中具有水土保持功能措施汇总表”，从字面上理解，按照水保工程界定的第一条主导功能原则，以主体设计功能为主，同时具有水土保持功能的工程，不能作为水保工程，这里便产生了一个矛盾。笔者认为将标题改为“主体工程中纳入水土保持措施汇总表”（以下简称主体工程水保措施表）更佳。下面的章节便直接引用这一概念。

3.2 将坝体上游坝面贴坡、坝体上下坝面排水沟等列入主体工程水保措施表的分析和参考解决方案。

贴坡首要考虑是防治坝体受到水库内水浪的冲刷和雨水的冲刷，维护坝体的安全与稳定，同时也有防治坝体水土流失的作用，根据界定水保措施第一条主导功能原则，是不应该划作水保措施的。同样，坝体上下坝面排水沟第一考虑是为了排去坝体表面的雨水，防止坝体受到冲刷，维护坝体的安全与稳定，同时也防止坝体水土流失，因而也不应该被划作为水保措施。

综上所述，我们不能简单地将主体工程设计中具有水保作用的措施列做水保措施，而是要分析这些措施布设的首要考虑是什么，如果是为了主体工程的需要，则不能列做水保措施。